Дело № 2-1102/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 мая 2019 года г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Трошковой Л.Ф.,

при секретаре Кокориной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чайковском гражданское дело по иску Государственного бюджетного учреждения Пермского края «Чайковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг за стационарное обслуживание, 

у с т а н о в и л:

Государственное бюджетное учреждение Пермского края «Чайковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее - Учреждение, ГБУ ПК «Чайковский дом-интернат для инвалидов и престарелых») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг за стационарное обслуживание. 

В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ сторонами был заключен договор о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов №. ДД.ММ.ГГГГ сторонами был перезаключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ. на договор № на предоставление социальных услуг в государственной системе социальных служб, по которому Учреждение приняло на себя обязанность оказывать клиенту социальные услуги за ежемесячную оплату в размере 75% его пенсии. В связи с вступлением в силу ФЗ № 442-ФЗ от 08.12.2013, с ответчиком заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору №, изложенному в новой редакции, согласно разделу 3 которого размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги и не может превышать 75% среднедушевого дохода клиента, утвержденного Постановлением правительства РФ от 18.10.2014 № 1075. ДД.ММ.ГГГГ. сторонами был перезаключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ. на договор № в связи с изменением стандарта предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, утвержденного приказом Министерства социального развития Пермского края от 27.12.2017г. № СЭД-33-01-03-825 «О внесении изменений в приложение №1 к Приказу «Об утверждении порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания». Согласно данным ТУМСР Пермского края фактический размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание на ДД.ММ.ГГГГ у ответчика составлял 7 458,48 руб., что не превышает 75% от суммы установленного размера пенсии гражданина. Прав на бесплатное социальное обслуживание ответчик не имеет. Ответчик оплату за стационарное обслуживание не производит, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. образовалась задолженность в размере 354 782,16 руб. Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. о погашении задолженности и повторное уведомление оставлено ответчиком без удовлетворения. Судебный приказ №, вынесенный мировым судьей судебного участка № Чайковского судебного района, был отменен должником ДД.ММ.ГГГГ. Обязательства по погашению долга не исполнены до настоящего времени.

Представитель истца ГБУ «Чайковский дом-интернат для инвалидов и престарелых» - ФИО2 в судебном заседании не участвовала, просила о рассмотрении дела в их отсутствие, на требованиях настаивала.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие, либо об отложении судебного разбирательства не представил, возражений по иску не представил. 

С учетом согласия представителя истца судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства. 

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства и материалы приказного производства №, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения гражданских правоотношений прежде всего названы договоры и иные сделки.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Социальное обслуживание представляет собой деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам (ст. 3 п.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», действовавшего в период существования спорных правоотношений). 

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг.

Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», индивидуальная программа является документом, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению, осуществляемые в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации либо переданные заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.

Отношения, связанные с исполнением договора о предоставлении социальных услуг, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень предоставляемых услуг бесплатно, определен ст. 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

По правилам статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются за плату или частичную плату, если на дату обращения среднедушевой доход получателей социальных услуг, рассчитанный в соответствии с частью 4 статьи 31 настоящего Федерального закона, превышает предельную величину среднедушевого дохода, установленную ч. 5 ст. 31 настоящего Федерального закона. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать пятьдесят процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и предельной величиной среднедушевого дохода, установленной ч. 5 ст.31 настоящего Федерального закона.

Как отмечалось уже выше, плата за предоставление социальных услуг производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, предусмотренным ст. 17 настоящего Федерального закона.В соответствии с ранее действовавшей редакцией Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (ст. 15, ст. 24) платные социальные услуги в государственной системе социальных служб оказывались в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации, порядок и условия предоставления бесплатного надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания, а также на условиях полной или частичной оплаты устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», предусмотрено заключение между гражданином и поставщиком социальных услуг договора на предоставление социальных услуг. Стационарное социальное обслуживание предоставляется гражданам за плату в том случае, если они не имеют право на бесплатное социальное обслуживание в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Оплата социальных услуг по стационарному и социальному обслуживанию, предоставляемых в объеме, определенной индивидуальной программой, производится в размере их стоимости. Размер ежемесячной платы за стационарное социальное обслуживание не должен превышать 75 процентов среднедушевого дохода для получателей социальных услуг (пп. 1.3 п. 1 Приказа Министерства социального развития Пермского края от 17.10.2014 № СЭД-33-01-03-517 «Об установлении размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания»).

Таким образом, как следует из буквального толкования вышеуказанных норм закона, оказание социальных услуг истцом предполагает заключение договора, в котором, в том числе, устанавливается размер оплаты предоставляемых услуг.

ФИО1 является 

<

данные изъяты>), на основании путевки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством социального развития Пермского края ответчик зачислен на стационарное обслуживание в «Чайковский дом-интернат для престарелых и инвалидов». Право на бесплатное предоставление стационарного социального обслуживания он не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами был заключен договор о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов №, по которому Учреждение приняло на себя обязанность на основании путевки выданной Департаментом социального развития Пермского края принять Заказчика на стационарное обслуживание. В свою очередь ФИО1 обязался оплачивать предоставляемые ему социальные услуги в порядке и на условиях, определяемых договором. Ежемесячный размер платы за стационарное обслуживание не превышает 75% от суммы установленного размера пенсии клиента.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами заключен договор № на предоставление социальных услуг в государственной системе социальных служб, по которому учреждение приняло на себя обязанность оказывать клиенту социальные услуги определенного перечня и объема в соответствии с действующим Государственным стандартом социального обслуживания населения Пермского края. В свою очередь ФИО1 обязался оплачивать предоставляемые ему социальные услуги в порядке и на условиях, определяемых договором. Ежемесячный размер платы за гарантированные Государственным стандартом социальные услуги определен в 75% пенсии клиента.

Ежемесячный размер платы за гарантированные Государственным стандартом социальные услуги определен в 75% пенсии клиента (п. 2.7 договора). 

ДД.ММ.ГГГГ сторонами заключено дополнительное соглашение к договору № на предоставление социальных услуг, согласно п. 3.2 новой редакции договора фактический размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 7458,48 руб. в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ. сторонами был заключен договор № в связи с изменением стандарта предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, утвержденного приказом Министерства социального развития Пермского края от 27.12.2017г. № СЭД-33-01-03-825 «О внесении изменений в приложение №1 к Приказу «Об утверждении порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания».

Согласно п. 3.2 новой редакции договора фактический размер ежемесячной оплаты за стационарное обслуживание не может превышать 75% пенсии клиента.

ФИО1 выразил согласие с условиями новой редакции договора на предоставление социальных услуг, равно как и с содержанием Индивидуальной программы предоставления социальных услуг, о чем имеется его личная подпись.

Законом определено в отношении каких категорий граждан социальное обслуживание осуществляется бесплатно. Правом на бесплатное предоставление стационарного социального обслуживания ФИО1 не обладает, ввиду превышения размера пенсии ответчика прожиточного минимума для пенсионеров, установленного в Пермском крае. Опровергающих доводов перед судом сторонами не заявлено.

Актами приемки-сдачи оказанных социальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. подтверждено, что Исполнитель выполнил обязательства перед ФИО1 по оказанию социальных услуг, которые оказаны в полном объеме и в установленные сроки за период фактического нахождения клиента в Учреждении, ответчиком приняты, претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеется. Акты приемки-сдачи оказанных социальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подписаны ФИО1 

Ответчиком обязательства по договору надлежащим образом не исполняются, в результате чего за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. образовалась задолженность в размере 354 782,16 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление № об имеющейся задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. за стационарное обслуживание с предложением оплатить задолженность в добровольном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № Чайковского судебного района отменен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с ФИО1 в пользу КГАСУСОН «Чайковский дом-интернат для инвалидов и престарелых» суммы задолженности.

18.01.2019 внесена запись о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, связанных с изменением в сведения о юридическом лице, и создано государственное бюджетное учреждение Пермского края «Чайковский дом – интернат для престарелых и инвалидов» на основании Распоряжения Правительства Пермского края от 10.12.2018 № 334-рп «О создании государственных бюджетных учреждений Пермского края путем изменения типа существующих государственных автономных учреждений Пермского края» путем изменения типа, существующего краевого государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Чайковский дом – интернат для престарелых и инвалидов».

Настаивая на иске, представитель истца указывает на наличие у ФИО1 не погашенной задолженности за стационарное обслуживание за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., денежные средства ответчиком в счет оплаты полученных услуг за стационарное обслуживание не вносились до настоящего времени.

Предъявленная сумма задолженности в размере 354 782,16 руб. ответчиком не оспорена, доводов того, что задолженность погашена полностью или в части, суду не представлено и не заявлено.

Расчет задолженности и общая сумма долга ответчиком не оспорена, потому представленный расчет истца суд принимает, как верный, берет за основу при вынесении судебного решения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 6747 руб. 82 коп. 

Руководствуясь ст.ст.193-198, 234-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного бюджетного учреждения Пермского края «Чайковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» задолженность по оплате услуг за стационарное обслуживание за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 354 782 руб. 16 коп., возврат государственной пошлины – 6747 руб. 82 коп., всего – 361 529 руб. 98 коп.

Ответчик вправе подать в Чайковский городской суд заявление об отмене настоящего решения суда в течение семи дней со дня вручения ему его копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: