Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

24 октября 2017 года 

Клинский городской суд Московской области в составе 

председательствующего судьи Борща А.П.,

при секретаре Овчинниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2136/2017 по иску ФИО1 в интересах ФИО2 к Администрации Клинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок, 

Установил

/дата/ 2017 года ФИО1 в интересах ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Клинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что ФИО2 принадлежит на праве собственности 1/2 доля в праве на жилой дом № /номер/ в дер. /адрес/, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от /дата/ 2013 года №/номер/, выданного нотариусом г. Москвы ФИО3 от /дата/ 2013 года, реестровый номер /номер/, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии /номер/ от /дата/ 2013 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществом и сделок с ним /дата/ 2013 г. сделана запись регистрации №/номер/; решения Клинского городского суда Московской области от /дата/ 2014 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №/номер/ от /дата/ 2015 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним /дата/ 2015 года сделана запись о регистрации №/номер/; с 2002 года ФИО2 обращалась в Администрацию Клинского муниципального района с заявлением об оформлении земельного участка под жилым домом, находящимся на праве собственности, указывая, что в пользовании ФИО2 находится земельный участок № /номер/ площадью /площадью/ кв. м, расположенный при доме, по адресу: /адрес/; дом 1940 года постройки, с 1989 года ФИО2 в течении всего этого времени и в настоящее время пользуется и обрабатывает земельный участок в соответствии с теми границами, которые были установлены изначально, забор не переносился, споров по границам с соседями и Администрацией Клинского муниципального района не имеется.

В судебном заседании представитель истицы ФИО2 ФИО1 поддержала иск, по изложенным в нём основаниям, и пояснила, что ФИО2 является собственником доли домовладения, которое расположено на земельном участке, документов на земельный участок нет, ФИО2 неоднократно с 2002 года обращалась в Администрацию Клинского района о признании за ней права собственности на земельный участок, расположенный под домом, но не получала никакого ответа.

Представитель ответчика - Администрации Клинского муниципального района - в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела Администрация была извещена надлежащим образом; поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие её представителя.

Имеются письменные возражения представителя Администрации Клинского муниципального района ФИО4 от /дата/ 2017 года против удовлетворения исковых требований ФИО2 (л.д. 29-30).

Выслушав объяснения стороны истицы и проверив материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно п.1 ст. 271 ГК РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. 

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

По архивной справке Администрации Клинского муниципального района Управления по делопроизводству Архивный отдел от /дата/ 2011 года за №/номер/, по документам Архивного фонда Администрации Шипулинского сельского округа, в книге «Реестр для регистрации нотариальный действий» за 1986 год, договор купли- продажи /доли/ доли дома №/номер/ в д. /адрес/ между ФИО5 и Д. зарегистрирован от /дата/ 1986 г. за № /номер/.

В соответствии с договором купли-продажи /доли/ доли домовладения № /номер/ в д. /адрес/ от /дата/ 1986 года, заключенного между ФИО5, с одной стороны, и Д., с другой, Д. купила у гр. ФИО5 /долю/ долю домовладения № /номер/ в д. /адрес/, расположенного на земельном участке мерою /площадью/ га; эта /часть/ часть домовладения принадлежит на праве личной собственности гр. ФИО5 на основании похозяйственной книги Масюгинского сельского Совета, данный договор /дата/ 1986 года удостоверен секретарем исполкома Масюгинского с/с ФИО6, зарегистрирован в реестре за № /номер/ (л.д. 7-8).

/дата/ 1989 года Д. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от /дата/ 1989 года (л.д. 9).

Ее дочерью является ФИО2, в соответствии со свидетельством о рождении (л.д. 10).

Имеется уведомление ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО от /дата/ 2012 года за № /номер/ об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений на земельный участок, расположенный по адресу: /адрес/ (л.д. 11).

По справке от /дата/ 2006 г. за № /номер/, выданной Шипулинским Территориальном сектором, в д. /адрес/ имеется земельный участок при доме № /номер/ площадью /площадью/ га, принадлежащий Д. на основании записи похозяйственной книги, свидетельство на землю получено не было (л.д. 12).

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от /дата/ 2013 г. №/номер/, выданного нотариусом г. Москвы ФИО3 /дата/ 2013 г., реестровый номер /номер/, Управлением Росреестра по Московской области зарегистрировано и выдано ФИО2 свидетельство о государственной регистрации права собственности от /дата/ 2013 года жилой дом, назначение жилое, 1-этажный, общая площадь /площадью/ кв.м., инв. №/номер/, лти. /литер/, /литер/, /литер/, адрес (местонахождение) объекта: /адрес/, находящегося в общей долевой собственности, /доли/ доли в праве (л.д. 13, 14).

На основании решения суда по гражданскому делу № 2-618/13 от /дата/ 2014 г., вступившего в законную силу /дата/ 2014 г. и Свидетельства о праве на наследство по закону от /дата/ 2013 г. №/номер/, выданного нотариусом ФИО3 /номер/ 2013 г., реестровый номер /номер/, Управлением Росреестра по Московской области зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО2 на жилой дом, доля в праве /номер/, назначение: жилое, 1-этажный, общей площадью /площадью/ кв. м, инв. №/номер/, лит. /литер/, /литер/, /литер/, адрес (местонахождение) объекта: /адрес/ (л.д. 13, 14, 15-16, 17).

В соответствии с архивной справкой от /дата/ 2017 г. № /номер/, выданной Управлением по делопроизводству Архивный отдел Администрации Клинского муниципального района, в похозяйственных книгах Администрации Шипулинского сельского округа «д. /адрес/» в период с 1997-2001 годы, 2002-2006 годы значится: «/адрес/», хозяйство Д., во владении которой имееся земельный участок площадью /площадью/ га, при /доли/ доли домовладении на основании купли- продажи от /дата/ 1986 г., а ранее - ФИО7, в собственности которого имеется земельный участок площадью /площадью/ га, на основании свидетельства о праве собственности №/номер/ от /дата/ 1993 г. и /доли/ доли домовладения на основании свидетельства о праве на наследство от /дата/ 1987 г. - /доли/ доли (л.д. 41-44, 45-47).

Имеется технический паспорт жилого дома №/номер/ общей площадью /плоащдью/ кв. м, жилой площадью /плоащдью/ кв. м, 1940 года постройки, составленный Клинским отделом Солнечногорского филиала ГУП МО «МОБТИ», по состоянию на /дата/ 2007 года, в котором отсутствуют сведения о его правообладателях (л.д. 51-57).

/дата/ля 1989 года умерла Д., о чём /дата/ 1989 года составлена актовая запись о смерти № /номер/ (л.д. 9).

Таким образом, право пользования земельным участком площадью /площадью/ кв. м и право на приобретение его в собственность, в порядке приватизации, возникло у первоначального владельца доли жилого дома, затем, в порядке правопреемства, у истицы.

В силу ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 4 ст. 28 ЗК РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Из содержания вышеуказанных норм права в контексте их системного толкования с п. 4 и п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» следует, что истец, являясь собственником жилого дома, имеет исключительное право на бесплатное приобретение в собственность и земельного участка, на котором указанный дом расположен. 

Градостроительные ограничения, введенные в отношении земельного участка в более позднее время, не могут рассматриваться в качестве надлежащего основания для отказа в предоставлении истцу вещных прав на землю, поскольку такие ограничения применимы лишь случаям предоставления земли для осуществления нового строительства. Жилой дом существует, для его содержания и эксплуатации вместе с надворными постройками необходим земельный участок, право на приобретение такого участка в собственность предоставлено истцу законом, является исключительным, безусловным и подлежит реализации.

Возражения представителя Администрации против иска суд считает несостоятельными, поскольку, несмотря на отсутствие правоустанавливающего документа на спорный земельный участок, право владения им и право на приобретение его в собственность возникло у ФИО2 до введения в действие Земельного кодекса РФ, по указанному выше основанию.

Таким образом, учитывая, что истица имеет в фактическом пользовании земельный участок с расположенной на нём долей жилого дома, указанный земельный участок в установленном законом (ст.ст. 287 ГК РФ, 45 ЗК РФ) порядке у неё не изымался, заявленный иск суд считает основанным на законе, подтверждённым доказательствами, а потому суд считает его законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Решил

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью /площадью/ кв. м расположенный по адресу: /адрес/ (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства), в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись А. П. Борщ

Мотивированное решение по делу составлено /дата/ 2018 года.

Судья: подпись А. П. Борщ