Дело № 2а-390/2024

УИД 89RS0002-01-2024-000511-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2024 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Когаева Г.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора г.Лабытнанги Шибаковой И.С.,

при секретаре судебного заседания Мусаевой Э.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

Начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО (далее – ФКУ ИК-8) обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы 07.07.2024, административного надзора на срок 3 года, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов; обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории, по тем основаниям, что ФИО1 отбывает наказание, за совершение особо тяжкого преступления, за время отбывания наказания характеризуется отрицательно, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Административный иск и приложенные к нему документы вручены ФИО1 административным истцом 15.02.2024, о времени и месте рассмотрения дела он извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской от 05.03.2024.

Административный ответчик ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, и его представитель ФИО2 действующий на основании доверенности от 23.11.2023, заявленные исковые требования не признали, полагали, что предлагаемые административным истцом административный надзор и административные ограничения, являются не справедливыми, просили назначить минимальный срок административного надзора и одно административное ограничение. 

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено без участия представителя исправительного учреждения, извещенного о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, заслушав ФИО1 и его представителя ФИО2, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования за исключением административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, поскольку ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства, приходит к следующему.

В частях 2 и 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64), временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64 в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из представленных письменных материалов следует, что ФИО1 приговором Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.07.2019 (в редакции апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 31.10.2019) осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п.п. «а», «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, т.е. за совершение особо тяжкого преступления.

ФИО1 в период отбывания наказания, 14.11.2023, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п. 1) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Так как ФИО1 судим за совершение, особо тяжкого преступления, учитывая, что за время отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также принимая во внимание, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок 3 (три) года, который подлежит исчислению со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Оснований для снижения срока административного надзора суд не усматривает. 

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Назначение ограничения поднадзорному лицу должно определяться с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, фактических данных, подтвержденных материалами дела, применяться только при необходимости и в определенных случаях непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

При принятии решения об установлении конкретных административных ограничений осужденному, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные, характеризующие личность осужденного, который администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно. 

Предложенные ограничения будут иметь для лица цель частной превенции, позволят обществу осуществлять за ним должный контроль. Предложенные меры нельзя признать чрезмерными и необоснованными.

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов, возложении обязанности являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Что касается требования административного истца в части установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории установленного судом, суд приходит к следующему.

Так, представленные материалы каких-либо данных о необходимости применения к административному ответчику данного ограничения не имеют; административное исковое заявление также не содержит мотивированных суждений о необходимости его применения, а также о том, каким образом это ограничение будет отвечать задачам административного надзора.

Из материалов дела, в частности из справки АО «ЕРИЦ ЯНАО» от 29.02.2024 и информации ОМВД России по г. Лабытнанги от 01.03.2024 следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства: .... 

При вышеизложенных обстоятельствах, учитывая позицию прокурора, суд в удовлетворении требования административному истцу, об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории установленной судом, считает необходимым отказать.

При этом, суд считает необходимым предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 УК РФ в случае неприбытия без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора; неоднократное несоблюдение административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо КоАП РФ, а также об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административного ограничения или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД/ММ/ГГ в ..., административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки на учет по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; 

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23-00 часов до 06-00 часов.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении заявленных административных исковых требований ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории - отказать.

Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено апелляционное представление в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: ...

...

...

Решение суда в окончательной форме принято 14 марта 2024 года.