Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2017 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Поставневой Т.Н.,

при секретаре Марченко Г.В.,

с участием истца ФИО1, представителей ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО2, ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании незаконным отказа во включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) (далее по тексту ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в во включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, включении периода работы с 9 января 2008 года по настоящее время в должности прессовщика на гидропрессах в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При этом ссылается на то, что с 9 января 2008 года по настоящее время она работает в течение полного рабочего дня в филиале ООО "Станум" в должности прессовщика на гидропрессах, выполняет предусмотренные Списком № 1 работы. 

В судебном заседании истец ФИО1 увеличила исковые требования, просила признать незаконным отказ, включить период работы в филиале ООО "Станум" с 9 января 2008 года по настоящее время в должности прессовщика на гидропрессах в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а также назначить пенсию с 31 января 2017 года.

Представители ответчика ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителей ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО2, ФИО3, эксперта ФИО10, специалистов ФИО8, ФИО9, ФИО7, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости пользуются женщины, по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона, женщинам на один год за каждый полный год такой работы.

31 января 2017 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением оценить ее пенсионные права в связи с работой с вредными условиями труда, предусмотренными п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года.

Согласно письменному ответу ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) № 08/2401 от 28 февраля 2017 года ФИО1 отказано во включении периодов работы с 11 декабря 2007 года по настоящее время по Списку № 1 (п.п.4 п. 18 раздела "Металлургическое производство" (цветные металлы) в качестве прессовщика на гидропрессах в специальный стаж, отказано в признании права на досрочную страховую пенсию по старости. 

Право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1 предоставлено только лицам, работающим в особо вредных условиях, которые определил законодатель. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком № 1 производств, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на досрочную пенсию имеют прессовщики на гидропрессах (раздел VII "Металлургическое производство" (цветные металлы) п. 18 пп. 4 "Трубо-прессовое, прессовое и волочильное производства", позиция 1072104а-17054).

Законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. 

В связи с чем, в Список производств, работ, профессий и должностей, который применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости, включены не все профессии, работая на которых человек подвергается воздействию вредных факторов. 

ФИО1 9 января 2008 года принята на работу в филиал Общества с ограниченной ответственностью "Станум" прессовщиком на гидропрессах ( приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно п. 9 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ООО "Станум" с ФИО4 работа прессовщиком на гидропрессах имеет вредные условия труда, дополнительный отпуск в размере 12 календарных дней и льготное пенсионное обеспечение ( Список №).

Согласно письменному ответу ООО "Станум" на момент регистрации ДД.ММ.ГГГГ код ОКВЭД выбирался, исходя из планируемого производства на тот момент времени только прессовка и штамповка изделий из цветных металлов, то есть 28,4. Позже, в ноябре 2007 года, в связи с расширением производства, появилось дополнительное производство сплавов металлов из цинка, свинца и олова.

Внесение изменений в ЕГРЮЛ, в связи с изменением основного ОКВЭД будет сделаны в ближайшее время. Все налоги, обязательные платежи в фонды рассчитывались и производились предприятием исходя из фактической деятельности с учетом вредной специфики производства.

Металлургию разделяют на черную и цветную. К цветной металлургии относят производство цветных металлов и их сплавов. По физическим свойствам и назначению цветные металлы условно делят на тяжелые (медь, свинец, цинк, олово, никель) и легкие ( алюминий, титан,магний).

Причем, к металлургии относят получение сплавов, обработка металлов в горячем и холодном состоянии.

В металлургическом производстве принято выделять так называемые переделы. Передел-одна из стадий получения или переработки металла в черной и цветной металлургии. К переделам относят: плавка и разливка металла, обжатие, прокат, трубное и метизное производство. Предприятия, реализующие часть полного металлургического цикла, называются передельными.

Таким образом, деятельность филиала ООО "Станум" относится к деятельности предприятий цветной металлургии, поскольку на предприятии реализуется плавка оловянно-цинковых и оловянно-свинцовых сплавов ( печь ПП 300/11), разливка металла в формы, обжатие металла (выдавливание на гидравлическом вытяжном станке HVC-2-63 и ДБ2432.00.001РЭ и отрезка прутка ручной гильотиной).Предприятие реализует лишь часть полного металлургического цикла, его можно назвать передельным.

Согласно ответу проректора по научной работе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Брянский государственный технический университет" № от 8 ноября 2017 года деятельность филиала ООО "Станум" относится к металлургическому производству.

В соответствии с ответом Федерального государственного Автономного образовательного учреждения высшего образования "Национальный исследовательский технологический университет "МИСиС" № от16 ноября 2017 года деятельность филиала ООО "Станум" относится к металлургии. Основанием является п. 24 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, утвержденного Приказом Росстандарта от 31.01.2014 года № 14-ст, производство металлургическое включает :- деятельность по плавке и/или рафинированию черных и цветных металлов из руды, чушек или лома с использованием методов электрометаллургии и прочих металлургических процессов; производство сплавов металлов, включая сплавы со специальными свойствами ( например, сверхпрочные сплавы), путем добавления в исходный чистый материал прочих химических элементов. Продукция плавки и рафинирования, обычно в форме слитков, используется для прокатки, волочения и прессования при производстве листа, полосы, сортового проката, прутков, проволоки и труб или в жидкой форме для производства отливок и прочей металлопродукции".

Факт работы истца в спорный период в должности прессовщика на гидропрессах подтверждается записями в трудовой книжке, которая, в соответствии со ст. 66 ТК РФ, является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника.

Судом установлено, что и по настоящее время ФИО1 работает в ООО "Станум" прессовщиком на гидропрессах.

С ноября 2007 года и по настоящее время технологический процесс производства филиала ООО "Станум" г. Унеча остается неизменным, что подтверждается справкой ООО "Станум" и заключением эксперта.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте прессовщика на гидропрессах филиала ООО "Станум" в г. Унеча проводилась в 2014 году НОУ ДО "Учебный центр "ТРИР" и на основании квалификационной характеристики профессия прессовщик на гидропрессах отнесена к разделу "Общие профессии цветной металлургии" выпуска 8 ЕТКС, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.06.2006 № 492. По результатам исследований от 11.06.2014, 8.09.2014, 8.10.2014 установлен вредный класс условий труда "3.1" по уровню вредного фактора производственной среды "химический" при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ, превышающих допустимые среднесменные концентрации: свинец ( 1 класс опасности) и цинка оксид ( 2 класс опасности) ( основание отнесения веществ к классам опасности -ГОСТ 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны", 12.1.007-76 "Система стандартов безопасности труда. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности").

В 2016 году АНО "Учебный центр дополнительного образования "Промтехстрой" проведена ( отчет о проведении 27.10.2016 г.) внеплановая специальная оценка условий труда на рабочих местах в ООО "Станум". По результатам согласно квалификационной характеристике профессия прессовщик на гидропрессах отнесена к разделу "Общие профессии цветной металлургии", "Производство цветных, редких металлов и порошков из цветных металлов", "Обработка цветных металлов", выпуска 8 ЕТКС, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.06.2006 № 492. По результатам исследований по уровням вредных факторов производственной среды и трудового процесса установлен вредный класс условий труда "3.2": превышение среднесменной концентрации в воздухе рабочей зоны вредных химических веществ 1 класса опасности- свинца и его неорганических соединений, в 2 раза-ПДК-0,05 мг/м куб., факт-0,11 мг/м куб. Класс условий труда по фактору "3.1"; превышение среднесменного уровня шума ( уровня звука) на 5 дБа-ПДК-80 дБА, факт -85 дБА. Класс условий труда по фактору "3.1"; тяжесть трудового процесса ( работа в положении "стоя" более 80 % времени рабочей смены) класс условий труда "3.2".

Объяснения специалиста ФИО7 опровергаются собранными по делу материалами, кроме этого материалы специальной оценки условий труда за 2016 год показывают более полную информацию об условиях труда на рабочем месте прессовщика на гидропрессах филиала ООО "Станум" г. Унеча. Помимо этого, сам ФИО7 в судебном заседании не отрицал, что до судебного заседания общался с представителем ответчика, заинтересованным в исходе дела, поэтому к объяснениям данного лица суд относится критически.

Прессовщику на гидропрессах предоставляются доплата в размере 12 % тарифной ставки, ежегодный дополнительный отпуск 12 календарных дней, замена выдачи молока денежной компенсацией, бесплатная выдача смывающих и обезвреживающих средств, средств индивидуальной защиты, прохождение периодических медосмотров в связи с работами при наличии в воздухе рабочей зоны вредных химических веществ "свинец и его соединения", "цинк и его соединения", на предприятии утвержден Перечень профессий и должностей работников ООО "Станум", которые имеют право на назначение досрочной пенсии за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в который включена профессия "прессовщик на гидропрессах". 

ФИО1 при выполнении и работы по профессии "прессовщик на гидропрессах" участвует в общем технологическом процессе производства продукции цветной металлургии. При этом вредные вещества ( 1 и 2 класса опасности ( свинец, олово), выделяемые в процессе, оказывают вредное воздействие. 

Это подтвердили в судебном заседании специалисты АНО "Учебный центр дополнительного образования "Промтехстрой" ФИО8, ФИО9 и эксперт Главный консультант отдела охраны труда и социального-трудовых отношений управления государственной службы по труду и занятости населения 

<

адрес> ФИО10

Заключением государственной экспертизы фактических условий труда от 27 ноября 2017 года №, проведенной Управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области на основании определения Унечского районного суда Брянской области от 13 июля 2017 года, установлено, что характер и условия труда работы прессовщика на гидропрессах в филиале ООО "Станум" в г. Унеча Брянской области соответствуют характеру и условиям труда Списка № 1 производств, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, так как при выполнении работ по прессованию и вытяжке прутка оловянно-свинцовых и оловянно-цинковых припоев в едином технологическом процессе производства продукции из цветных металлов и сплавов не соответствовали следующим государственным нормативным требованиям охраны труда : ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-88 ССБТ "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны", ГН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны", ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-83 "допустимые уровни шумов в производственных помещениях", СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки".

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ФНС России основным видом экономической деятельности ООО "Станум" на дату регистрации ДД.ММ.ГГГГ является ковка, прессование, штамповка и профилирование, изготовление изделий методом порошковой металлургии (ОКВЭД 29.40, ОКВЭД 25.5).

В ходе государственной экспертизы условий труда установлено, что вид экономической деятельности, указанный в ОКВЭД, не соответствует фактическому виду деятельности предприятия. ОКВЭД предприятия в настоящее время не отражает основной вид осуществляемой деятельности. Предприятием планируется приведение уставных и регистрационных документов в соответствие с действующим законодательством.

Ссылка ответчика на то, что не были произведены отчисления страховых взносов по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, а поэтому спорный период не может быть включен в специальный стаж, несостоятелен.

Установлено, что ООО "Станум" были произведены отчисления страховых взносов по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, однако в связи с отказом Пенсионного фонда засчитать период работы прессовщика на гидропрессах по Списку № 1 (п.п.4 п. 18 раздела Металлургическое производство") перечисленные страховые взносы не поступили на расчетный счет работников.

Списки, уточняющие особый характер работы не были предоставлены по причине отказа Пенсионного фонда отнесения должности прессовщик на гидропрессах к Списку № 1, дающему право работника на льготное пенсионное обеспечение.

Приведенные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что оспариваемый период работы истца подлежит включению в специальный стаж, дающий право для назначения льготной пенсии.

В соответствии с.ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением 31 января 2017 года.

В судебном заседании ФИО1 подтвердила, что обращалась к ответчику именно за назначением досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" за работу с вредными условиями труда.

Назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Учитывая, что ФИО1 на день обращения к ответчику ( 31 января 2017 года) достигла 48- летнего возраста, проработала на работах с вредными условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 15 лет, суд считает, что она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 31 января 2017 года.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) во включении ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода работы в должности прессовщика на гидропрессах, а также отказ в признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода работы с 9 января 2008 года по 21 декабря 2017 года в должности прессовщика на гидропрессах, признав за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" за работу с вредными условиями труда.

Назначить ФИО1 с 31 января 2017 года досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" за работу с вредными условиями труда.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд Брянской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 26 декабря 2017 года.

Судья Т.Н.Поставнева