УИД- 36RS0010-01-2019-001817-56

Дело № 2-39/2020 (№ 2-1438/2019)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 14 января 2020 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи Строковой О.А.,

при секретаре Макеевой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление пенсионного фонда в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) о перерасчете пенсии и взыскании доплаты,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, указывая, что в 2019 году она неоднократно обращалась в ГУ-УПФ РФ в Борисоглебском районе с заявлением о перерасчете ей пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с обнаружением органами ПФ РФ ошибки, выявленной в ходе произведенной проверки её пенсионного дела.

В соответствии с сообщениями от 18.06.2019, 04.10.2019, 12.11.2019 ответчик отказал истцу в перерасчете пенсии, сообщив, что размер ее пенсии установлен в соответствии с нормами действующего законодательства.

Истец пояснила, что с 13.01.2009 по 30.10.2014 ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности, с 31.10.2014 – страховой пенсии по старости на общих основаниях в размере 5 012 руб. 01 коп. (3 910 руб. 34 коп. - ФБР, 1101 руб. 67 коп. – страховая часть в сохраненном размере).

Определение индивидуального пенсионного коэффициента (баллов) производилось путем деления страховой части пенсии (без ФБР) по состоянию на 31.12.2014 на стоимость одного балла по состоянию на 01.01.2015г. – 64 руб. 10 коп.

По мнению истца, сумма ее индивидуального коэффициента составила 17,187 баллов.

20.07.2017 г. ФИО1 обращалась с заявлением о перерасчете пенсии в связи с заменой периодов работы, совпадающих по времени с нестраховыми периодами ухода за детьми до достижения ими полутора лет на расчет в баллах.

В соответствии с частями 12-14 ст.15 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода, предусмотренного п. 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6-8 и 10 ч.1 ст.12 настоящего ФЗ, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных ФЗ от 4 июня 2011 года № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» составляет 1,8.

Коэффициент за полный календарный год иного периода, предусмотренного п.3 ч.1 ст.12 настоящего ФЗ составляет:

- 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

- 3,6 – в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

- 5,4 – в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

В случае, если периоды ухода, указанные в п.п. 1-3 ч. 12 настоящей статьи совпадают по времени, коэффициент за полный календарный год указанных периодов определяется как сумма коэффициентов, предусмотренных п.п. 1-3 ч. 12 настоящей статьи соответственно.

В случае, если продолжительность периода в соответствующем календарном году (в том числе иных периодов, предусмотренных п.п. 1-3 ч. 12 настоящей статьи, совпадающих по времени) составляет менее полного года, коэффициент определяется исходя из фактической продолжительности соответствующего иного периода. При этом один месяц иного периода составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день – 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Следовательно, при исчислении размера ее пенсии необходимо учесть нестраховые периоды ухода за детьми (ДД.ММ.ГГГГ г.р. – 2,7 балла; ДД.ММ.ГГГГ г.р. – 5,4 балла) общей продолжительностью 3 года – 8,1 балла.

Таким образом, истец полагает, что сумма ее индивидуального пенсионного коэффициента должна составлять 25,287 баллов (17,187 – по состоянию на 01.01.2015г. + 8,1 – нестраховые периоды ухода за детьми в баллах = 25,287).

Страховая пенсия по старости рассчитывается по формуле:

СП=ИПК*СИПК+ФВ, где СП-страховая пенсия, ИПК – это сумма всех пенсионных коэффициентов, начисленных на дату назначения гражданину страховой пенсии, СИПК – стоимость пенсионного коэффициента на дату назначения страховой пенсии.

При назначении пенсии с 01.01.2019=87,24 руб. Ежегодно индексируется государством.

ФВ- фиксированная выплата.

На 1 января 2019 года – 5 334,19 руб. Ежегодно индексируется государством. Таким образом, размер ее страховой пенсии в 2019 году равен 7 540 руб. 23 коп. и расчет осуществляется по формуле 7 540,23=25,287*87,24+5334,19.

В связи с чем, истец просит восстановить нарушенное право и возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда России в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) произвести доплату пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала свои исковые требования. Истец считает, что неправильно произведен перерасчет пенсии связи с заменой периодов работы на совпадающую с ним часть периодов ухода за детьми 1980 и 1982 годов рождения в 2019 году, ранее в 2017 году ей правильно посчитали, а также не учтен её стаж работы в АО Сыродельный завод «Грибановский» в 2003-2004 годах. По её мнению, нет её вины в том, что в этот период предприятие простаивало, работники находились в отпусках без оплаты. Истец утверждает, что она, как сторож продолжала работать, и ей платили заработную плату натуроплатой (продуктами).

Представитель ГУ УПФ РФ в Борисоглебском района (межрайонное) ФИО2 возражала против иска ФИО1, указав, что расчёт пенсии в настоящее время произведен правильно, в 2017 году была допущена ошибка при перерасчете пенсии ФИО1 в связи с заменой периодов работы на совпадающую с ним часть периодов ухода за детьми 1980 и 1982 годов рождения, кроме того, в стаж не включается период работы в АО Сыродельный завод «Грибановский» с 01.01.2003 по 26.10.2004, отчисления в Пенсионный фонд предприятием в этот период не производились.

Выслушав объяснения сторон по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Представителем ответчика в судебное заседание было предоставлено для обозрения пенсионное дело ФИО1.

В ходе судебного разбирательства было установлено следующее.

Истец является получателем трудовой пенсии по инвалидности по категории инвалид 2 группы с 13 января 2009 года в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Размер пенсии по состоянию на 30.10.2014 составлял 5 012 руб. 01 коп., в том числе, 3 910 руб. 34 коп. – фиксированный базовый размер (ФБР), 1 101 руб. 67 коп. – страховая часть.

Статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ предусмотрена возможность (преобразования пенсионных прав по наиболее выгодному для лица варианту (по его выбору либо в порядке, установленном п. 3, либо п. 4 данной статьи).

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом учитывается общий трудовой стаж.

Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года (пункт 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ).

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц истца по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал произведена с применением п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-Ф3.

Таким образом, для определения права на трудовую (страховую) пенсию учитывается страховой стаж, а для определения размера пенсии во внимание принимается только общий трудовой стаж, имевший место до 01.01.2002.

При этом, страховой стаж, имевший место после 01.01.2002, в определении размера пенсии не участвует. За периоды работы, имевшие место после 01.01.2002, во внимание принимаются только страховые взносы, уплаченные (начисленные) в ПФР.

Правомерность изложенной позиции подтверждена пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

В соответствии с п. 1, 2 ст. 15 вышеуказанного закона размер трудовой пенсии по инвалидности устанавливается в зависимости от группы инвалидности и определяется по формуле:

П = ПК / (Т х К) + Б, где

П - размер трудовой пенсии по инвалидности;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (инвалида) (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого ему назначается трудовая пенсия по инвалидности;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 настоящего Федерального закона);

К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на указанную дату к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста, начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

Б - фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица определяется по формуле:

ПК1 = (РП - 450 руб.) х Т, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала;

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

450 руб. - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01.01.2002 г.;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости.

Расчетный размер трудовой пенсии в соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЭ определяется по формуле:

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1671 руб.)

Расчетный пенсионный капитал ФИО1 на 13.01.2009 определен из заработной платы с февраля 1988 года по декабрь 1991 года (отношение 0,446), с учетом продолжительности общего трудового стажа на 01.01.2002 года - 14 лет 11 месяцев 24 дня.

55% х 0,446 х 1671 (среднемесячная заработная плата в стране, используемая для исчисления пенсии) = 428,28 руб. (расчетный размер трудовой пенсии по старости);

Расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей (п.4 ст. 30 Федерального закона № 173-Ф3).

660 - 450 (ФБР на 01.01.2002) = 210 х (186-Т х 0,75555555-К) = 29511,93 х 0,7491666...(коэффициент неполного стажа) = 22109.41 (пенсионный капитал на 01.01.2002);

22109,41 х 2,9131939... (суммарный индекс расчетного пенсионного капитала с 11.01.2002 по 13.01.2009) = 64409,00 (пенсионный капитал на 13.01.2009г).

ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации, за период работы с 01.01.2002 года по 06.05.2011 года, т.е. сумма уплаченных (начисленных) страховых взносов, отраженных в выписке из ИЛС на дату назначения пенсии (13.01.2009 г.) - 1081,17.

64409,00 + 1081,17 = 65490,17 (величина расчетного пенсионного капитала).

65490,17 / (186 х 0,7555555..) = 466,01 (размер страховой части трудовой пенсии по инвалидности истца без ФБР на 13.01.2009 г.)

Фиксированный базовый размер СЧ составил 1794,00 руб.

Таким образом, размер трудовой пенсии по инвалидности ФИО1 на 13.01.2009г. составил 2260,01 руб.

С 01.01.2010 г. с вступлением в силу Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты», величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 Федерального закона 173-Ф3, подлежала валоризации (повышению). Размер пенсии с 01.01.2010 г. с учетом увеличения (133,16 руб.) составил 3283,80 руб.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости застрахованного лица, являвшегося получателем трудовой пенсии по инвалидности, при установлении в соответствии с пунктом 4.1 статьи 19 настоящего Федерального закона данному лицу страховой части трудовой пенсии по старости по достижении возраста, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, и имеющего не менее 5 лет страхового стажа, а также размер страховой части трудовой пенсии по старости застрахованного лица, являвшегося получателем трудовой пенсии по инвалидности в общей сложности не менее 10 лет, не могут быть менее размера трудовой пенсии по инвалидности, который был установлен указанным лицам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной трудовой пенсии по инвалидности.

В соответствии с п. 4.1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ФИО1 с 31.10.2014 в беззаявительном порядке установлена страховая пенсия по старости, как лицу, достигшему возраста для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, и имеющему необходимый страховой стаж.

Размер страховой части трудовой пенсии по инвалидности ФИО1 на 31.10.2014 г. составил 1101,67, вновь рассчитанный размер страховой части трудовой пенсии по старости составлял 1095,66. Таким образом, истцу продолжена выплата трудовой пенсии в сохраненном размере, 5012,01, в том числе 1101,67 (страховой части трудовой пенсии по старости без ФБР) + 3 910,34 (фиксированный базовый размер).

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии со ст. 34 данного ФЗ перерасчет пенсии лицам, которым по состоянию на 31.12.2014 установлена трудовая пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-Ф3, произведен в массовом порядке на основании документов пенсионного дела, исходя из размера установленной страховой части трудовой пенсии без ФБР, путем деления на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 - 64 руб. 10 коп. Таким образом, размер страховой части трудовой пенсии переведен в величину индивидуального пенсионного коэффициента.

Стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно определяется Правительством Российской Федерации.

Размер страховой пенсии по старости с 01.01.2015 составил 5 036,69 руб., в том числе 1101,69 (страховая пенсия по старости без ФБР) + 3 935,00 (фиксированная выплата к страховой пенсии по старости).

1101,69 (размер страховой части трудовой пенсии на 01.01.2015 г.) / 64,10 = 17,187 (индивидуальный пенсионный коэффициент истца за периоды до 01.01.2015)

В июле 2017 года ФИО1 обратилась с заявление на перерасчет пенсии связи с заменой периодов работы на совпадающую с ним часть периодов ухода за детьми 1980 и 1982 годов рождения, в целях учета в размере страховой пенсии указанных периодов ухода, исходя из коэффициентов в порядке, предусмотренном частями 12-14 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Перерасчет ошибочно произведен истцу сверх «сохраненного» по состоянию на 01.01.2002 размера страховой части трудовой пенсии по инвалидности, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 25,287, размер страховой пенсии по старости - 6792,16 руб., (правильный размер должен составить 6492,38 руб.).

Решением ГУ- УПФ РФ в Борисоглебском районе Воронежской области № 709 от 06.06.2019 ошибка устранена, размер страховой пенсии по старости определен заново в соответствии нормами действующего пенсионного законодательства и произведена замена периодов работы на совпадающую с ним часть периодов ухода за детьми 1980 и 1982 годов рождения в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального Закона №400-ФЗ, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 21,472, размер страховой пенсии по старости - 7207,41 руб. 

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанные сведения формируются на основании данных, которые Пенсионный фонд РФ получает от работодателей.

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002. От продолжительности общего трудового стажа зависит величина стажевого коэффициента, учитываемого при определении расчетного размера страховой пенсии.

В страховой стаж на дату назначения пенсии (31.10.2014) включены следующие периоды работы и иной деятельности: с 24.08.1977 по 06.04.1980, с ДД.ММ.ГГГГ по 06.10.1981 – уход за ребенком, с 07.10.1981 по 14.03.1982, с ДД.ММ.ГГГГ по 14.09.1983 – уход за ребенком, с 15.09.1983 по 20.09.1983, с 26.09.1983 по 08.05.1987, с 11.05.1987 по 13.07.1987, с 14.07.1987 по 23.02.1988, с 24.02.1988 по 04.03.1991, с 22.04.1991 по 23.09.1991, с 23.02.1992 по 23.02.1993 – получение пособия по безработице, с 28.09.1999 по 15.10.1999, с 25.05.2002 по 31.12.2002.

Периоды работы в ОАО Сыродельный завод «Грибановский» с 25.05.2002 по 31.12.2002 учтен по сведениям индивидуального персонифицированного учёта, информация о работе с 01.01.2003 по 26.10.2004 отсутствует в данных персонифицированного учёта. Причем стаж после 01.01.2002 не оказывает влияние на размер пенсии, так как во внимание принимаются страховые взносы. Начисленные страховые взносы после 01.01.2002 в сумме 2083,75 руб. учтены при исчислении размера пенсии ФИО1

С учетом проведенных индексаций размер страховой пенсии по старости с 01.01.2019 г. составил 8 177,34руб., в том числе 2 843,15 (страховая пенсия по старости без ФБР) + 5334,19 (фиксированная выплата к страховой пенсии по старости).

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации в декабре 2015 года истцу установлена Федеральная социальная доплата к пенсии в сумме 614,44 руб. с 01.01.2016;

- с 01.02.2016 выплата была приостановлена в связи с превышением величины дохода (пенсия 5835,41 рублей, ЕДВ 2397,59 рублей, СЗН 3002,90 руб.);

с 01.07.2016 выплату возобновили в связи с уменьшением материального обеспечения (пенсия 5835,41 руб., ЕДВ 2397,59 руб., СЗН 350,24 руб., ПФР 96.76 руб.):

- 01.08.2016 (пенсия 5835,41 руб., ЕДВ 2397,59 руб., СЗН 350,24 руб., ПФР 96,76 руб.);

- 01.09.2016 (пенсия 5835,41 руб., ЕДВ 2397,59 руб., СЗН 201,49 руб., ПФР 245,51 руб.);

- 01.10.2016 (пенсия 5835,41 руб., ЕДВ 2397,59 руб., СЗН 172,88 руб., ПФР 274,12 руб.);

- 01.11.2016 (пенсия 5835,41 руб., ЕДВ 2397,59 руб., СЗН 259.51 руб., ПФР 187,49 руб.);

с 01.12.2016 выплата ФСД приостановлена, так как общая сумма материального обеспечения истца, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, превышает величину прожиточного минимума в субъекте РФ - 8680 руб., с 01.01.2019 - 8750 руб.

- 01.01.2017 (пенсия 5835,41 руб., ЕДВ 2397,59 руб., СЗН 1356,95 руб.); 

- 01.02.2017 (пенсия 6150,51 руб., ЕДВ 2527,06 руб., СЗН 1471,09 руб.); 

- 01.03.2017 (пенсия 6150,51 руб., ЕДВ 2527,06 руб., СЗН 1775,40 руб.);

- 01.04.2017 (пенсия 6155,66 руб., ЕДВ 2527,06 руб., СЗН 1236,54 руб.);

- 01.05.2017 (пенсия 6155,66 руб., ЕДВ 2527,06 руб.); 

- 01.06.2017 (пенсия 6155,66 руб., ЕДВ 2527,06 руб.); 

- 01.07.2017 (пенсия 6155,66 руб., ЕДВ 2527,06 руб.);

- 01.08.2017 (пенсия: выплачено 6792,16 руб., правильный размер 6491,59 руб., ЕДВ 2527,06 руб.);

- 01.09.2017 (пенсия: выплачено 6792,16 руб., правильный размер 6491,59 руб., ЕДВ 2527,06 руб.); 

- 01.10.2017 (пенсия: выплачено 6792,16 руб., правильный размер 6491,59 руб., ЕДВ 2527,06 руб.);

- 01.11.2017 (пенсия: выплачено 6792,16 руб., правильный размер 6491,59 руб., ЕДВ 2527,06 руб.);

- 01.12.2017 (пенсия: выплачено 6792,16 руб., правильный размер 6491,59 руб., ЕДВ 2527,06 рублей);

- 01.01.2018 года (пенсия: выплачено 7043,54 рублей, правильный размер 6731,84, ЕДВ 2527.06 руб.);

- 01.02.2018 по 31.12.2018 (пенсия: выплачено 7043,54 руб., правильный размер 6731,84 руб., ЕДВ 2590,24 руб.);

- 01.01.2019 (пенсия: выплачено 7540,23 руб., правильный размер 7206,53 руб., ЕДВ 2590,24 руб.);

- с 01.02.2019 (пенсия: выплачено 7540,23 руб., правильный размер 7206,53 руб., ЕДВ 2701,62 руб.);

- с 01.07.2019 по настоящее время (пенсия 7207,41 рублей, ЕДВ 2701,62 руб.).

Поскольку в 2017 году ошибочный перерасчет пенсии в связи заменой периодов работы периодами ухода за двумя детьми был произведен сотрудниками ПФ, то излишки полученной пенсии со ФИО1 не взыскивались, но с 01.07.2019 установлен новый размер пенсии.

Таким образом, у суда нет оснований для удовлетворения требований ФИО1 о доплате пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 191-192 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управление пенсионного фонда в Борисоглебском района Воронежской области (межрайонное) о перерасчете пенсии и взыскании доплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий –