Судья городского суда Курунин С.В. Дело № 7п – 169/19 

Р Е Ш Е Н И Е

25 апреля 2019 года г. Красноярск

Судья Красноярского краевого суда Шаврина А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Доложевской Н.В. на постановление судьи Норильского городского суда Красноярского края от 18 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Норильского городского суда Красноярского края от 18 марта 2019 года ФИО1о признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы России.

В жалобе защитник Доложевская Н.В. просит постановление изменить, исключить наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку судьей не исследовались сведения о личности ФИО1, а именно то, что он рожден в г. Красноярске, получил среднее образование в школе № г. Красноярска, в прошлом имел гражданство РФ, административное правонарушение совершил впервые. Кроме того, судом не учтено, что у ФИО1 имелись авиабилеты на 01.04.2019 года сообщением Норильск-Самара-Баку. Таким образом, административное наказание в виде административного выдворения не согласуются со сведениями о его личности, а также противоречит требованиям ст.8 Конвенции защите прав человека и основных свобод. 

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, отмене либо изменению не подлежит.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Из дела видно, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1о в нарушение требований п.1 ст.11 Федерального закона от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.1992 года N 470 "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан", 30 декабря 2018 года въехал на территорию МО г. Норильск, являющуюся территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан, не получив специального разрешения для въезда.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу допустимых и достаточных доказательств, исследованных судом, предусмотренных ст.26.2 КоАП РФ: протоколом об административном правонарушении; рапортом врио заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Норильску; письмом заместителя начальника отдела в г. Норильске Управления по Красноярскому краю ФСБ России; уведомлением о прибытии; сведениями из ресурса АС ЦБДУИГ, иными материалами.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных ими в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.Муниципальное образование город Норильск находится в пределах территорий с регламентированным посещением для иностранных граждан, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 октября 2001 года N 755 (п. 4), данное Постановление действует на протяжении более десяти лет.

ФИО1о пребывая на территорию России, обязан соблюдать законы и другие нормативные акты Российской Федерации.

Судом установлено, что специальное разрешение на въезд в г. Норильск ФИО1 не выдавалось и в жалобе данное обстоятельство не оспаривается.

Таким образом, принимая во внимание, что ограничения для посещения иностранными гражданами ряда территорий установлены законодательно, и вышеуказанные нормативные акты являются общедоступными, ФИО1 обязан был до совершения перелета в г. Норильск получить специальное разрешение для посещения данного населенного пункта, которое требуется ему как иностранному гражданину.

В связи с чем, судья обосновано не принял во внимание довод о том, что ФИО1 не знал о запрете въезда не территорию г. Норильска без специального разрешения.

Судом действия ФИО1 по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы верно.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При определении 18 марта 2019 года ФИО1 административного наказания судьей требования статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод", других норм международного права и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела, в том числе и смягчающие административную ответственность.

Постоянной работы, стабильного источника дохода, принадлежащего на праве собственности недвижимого имущества на территории РФ ФИО1 не имеет. Семья находится в г. Баку, родственников на территории РФ нет.

Вопреки утверждению в жалобе, при выборе вида и размера административного наказания суд надлежащим образом учел все имеющие значение обстоятельства, в частности, признание вины, раскаяние в содеянном, характер совершенного административного правонарушения. 

Ссылки жалобы о том, что ФИО1 рожден в г. Красноярске, получил среднее образование в школе № г. Красноярска, в прошлом имел гражданство РФ ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела им не заявлялось, кроме того данный довод ничем не подтвержден и на квалификацию им содеянного не влияет. 

Доводы жалобы являются несостоятельными, направлены на переоценку судебного акта и не могут повлечь его изменение.

При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом обстоятельств дела и данными о личности правонарушителя назначенное ему наказание является справедливым.

Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, постановление отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела. 

Поскольку оснований для отмены либо изменения состоявшихся по делу постановления и решения не имеется, жалоба защитника Доложевской Н.В. подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Норильского городского суда Красноярского края от 18 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника Доложевской Н.В. - без удовлетворения. 

Судья

Красноярского краевого суда А.И. Шаврина