Дело № 2-3352/2021

(34RS0002-01-2021-004689-94)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2021 года город Волгоград

Дзержинский районный суд города Волгограда 

в составе председательствующего судьи Землянухиной Н.С.,

помощника судьи Василенко Е.В., 

при секретаре судебного заседания Жукатовой Э.А.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации 

<

адрес> Волгограда о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Дзержинского района Волгограда о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование исковых требований указано, что в собственности истцов находится квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №.

В целях создания более рациональной и комфортной планировки была произведена перепланировка и переустройство вышеуказанного жилого помещения, заключающаяся в следующем:

-перепланировка: демонтаж дверных блоков и разборка ненесущих перегородок между (№№ указаны до перепланировки и переустройства): жилой комнатой № и коридором №; в результате чего образована столовая № площадью 12,5 кв.м.; ванной № и туалетом №, в результате чего образован санузел № площадью 4,5 кв.м.; демонтаж дверных блоков и заделка дверных проёмов в ненесущих перегородках между (№№ указаны до перепланировки и переустройства): жилой комнатой № и коридором №; кухней № и коридором №, туалетом № и коридором №; кладовой № и коридором №; устройство дверных проёмов в ненесущих перегородках между (№№ указаны до перепланировки и переустройства): жилой комнатой № и коридором №; жилой комнатой № и кладовой №;

-переустройство: устройство гидроизоляции пола санузла № и туалета №; монтаж и подключение к разводкам труб водоснабжения и водоотведения, посредствам гибких инвентарных: ванны, унитаза и умывальника в санузле № (после перепланировки и переустройства); мойки в кухне № (после перепланировки и переустройства); унитаз и умывальник в туалете № (после перепланировки и переустройства); монтаж варочной плиты в кухне № (после перепланировки и переустройства).

Площадь квартиры в результате произведённых работ составила 88,4 кв.м., жилая площадь - 42,6 кв.м., подсобная площадь - 45,8 кв.м.

Все указанные изменения произведены без получения соответствующего разрешения от органов местного самоуправления, поскольку истцам было неизвестно о необходимости получения разрешения.

Истцы обратились в ОАО Проектно-изыскательский институт «Тракторопроект», согласно заключению которого 

<

адрес> жилом 

<

адрес> соответствует требованиям безопасности. Сохранение перепланировки и переустройства не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

По указанным основаниям истцы просят суд сохранить квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО1 и ФИО2, в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ. 

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщили, оформили доверенность на представителя.

Представитель истцов ФИО1, ФИО2 - ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 настаивает.

Представитель ответчика администрации Дзержинского района Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования ФИО1, ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Следовательно, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

В силу пунктов 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 88,40 кв.м., находится в общей совместной собственности ФИО1, ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственном регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях благоустройства вышеуказанного жилого помещения без предварительного согласования с органом местного самоуправления истцами ФИО1, ФИО2 выполнены работы по перепланировке и переустройству 

<

адрес>, которые заключались в следующем: 

1. перепланировка:

-демонтаж дверных блоков и разборка ненесущих перегородок между (№№ указаны до перепланировки и переустройства): жилой № и коридором №; в результате чего образована столовая № площадью 12,5 кв.м.; ванной № и туалетом №, в результате чего образован санузел № площадью 4,5 кв.м.; 

-демонтаж дверных блоков и заделка дверных проёмов в ненесущих перегородках между (№№ указаны до перепланировки и переустройства): жилой комнатой № и коридором №; кухней № и коридором №, туалетом № и коридором №; кладовой № и коридором №; 

-устройство дверных проёмов в ненесущих перегородках между (№№ указаны до перепланировки и переустройства): жилой комнатой № и коридором №; жилой комнатой № и кладовой №;

2. переустройство: 

-устройство гидроизоляции пола санузла № и туалета № (после перепланировки и переустройства); 

-монтаж и подключение к разводкам труб водоснабжения и водоотведения, посредствам гибких инвентарных: ванны, унитаза и умывальника в санузле № (после перепланировки и переустройства); мойки в кухне № (после перепланировки и переустройства); унитаза и умывальника в туалете № (после перепланировки и переустройства);

-монтаж варочной плиты в кухне № (после перепланировки и переустройства).

В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, после произведённой перепланировки и переустройства квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общая площадь указанного жилого помещения составила 88,4 кв.м., жилая – 42,6 кв.м., подсобная – 45,8 кв.м., лоджия – 4,1 кв.м.

После произведенной перепланировки и переустройства истцы ФИО1, ФИО2 обратились в администрацию Дзержинского района Волгограда с заявлением о сохранении 

<

адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии. 

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией 

<

адрес> Волгограда заявителю разъяснено, что перепланировка и переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, проведены без получения согласования проведения перепланировки и переустройства, то есть являются самовольными. 

В соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о ее сохранении. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки и переустройства ввиду их несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания права истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению ОАО Проектно-Изыскательский институт Тракторопроект о техническом состоянии строительных конструкций после перепланировки и переустройства 

<

адрес> жилого 

<

адрес> перепланировка и переустройство 

<

адрес> жилого 

<

адрес> произведены без нарушения несущей способности конструкций. Выполненные работы не нарушают несущую способность строительных конструкций (как несущих так и ограждающих). Монтаж, подключения сан.приборов выполнены в соответствии с нормами СНиП 2.04-01-85*, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85,СН 478-80. На основании анализа проведенного обследования можно заключить, что износ основных несущих конструкций обследованных помещений в зоне перепланировки и переустройства не превышает допустимых значений. Новые объемно - планировочные решения не изменяют конструктивную схему здания и не снижают пространственную жесткость и устойчивость обследуемого объекта. Повреждений конструкций (трещин, сколов) в процессе проведения освидетельствования конструкций жилого дома не выявлено. В ходе проведения технического обследования все конструкции находились в работоспособном состоянии и обеспечивали восприятие нагрузок. Критических деформаций, значительных дефектов, повреждений деформационной природы и силового характера в конструкциях не выявлено. Жилое помещение (квартиру) № в жилом 

<

адрес> рекомендуется сохранить в перепланированном и переустроенном виде. Помещения квартиры соответствуют требованиям п.8 «Безопасность при пользовании» СП 54.13330.2011. Произведенные перепланировка и переустройство квартиры не приводят к существенному увеличению уровня расчетных эксплуатационных нагрузок и изменению расчетной схемы здания. Использование помещений возможно в полном объеме и не оказывает значительного влияния на эксплуатационную пригодность здания (жилого дома) в целом. Техническое состояние конструкций помещений 

<

адрес> на момент обследования оценивается как работоспособное, пригодное к эксплуатации по своему функциональному назначению. Изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности конструкций и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом, согласно Градостроительному кодексу РФ, ст. 51, часть 17, п. 4. Выполненные мероприятия исключают разрушения или нарушения эксплуатационной пригодности и соответствуют требованиям части 2 статьи 5 и статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Перепланировка и переустройство не нарушают пункт 9.22 СП 54.13330- 2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция» и пункт 24 Постановления Правительства за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», поскольку ванная, туалеты и кухня квартиры, расположенной на 5-м этаже (под квартирой №) расположены в тех же местах и габаритах, что и подсобные помещения 

<

адрес>. Конструктивные характеристики, а также характеристики надежности и безопасности не превышают предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ). Тепловая защита ограждающих конструкций (стен) здания (

<

адрес> частности) соответствует требованиям СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий». Объемно-планировочные решения соответствуют требованиям СНиП и СП. Нагрузки не превышают допустимых. Данные мероприятия не носят характер расширения или пробивки, и не нарушают требований шестого абзаца пункта 4.2.4.9 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (утв. постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) при условии соответствия требованиям части 2 статьи 5 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и соблюдения режима эксплуатации бетонных, железобетонных и каменных конструкций здания, исключающего снижение их несущей способности, эксплуатационной пригодности и долговечности вследствие грубых нарушений нормируемых условий эксплуатации (перегрузка конструкций, несоблюдение сроков проведения планово-предупредительных ремонтов, повышение агрессивности среды и т.п.) в соответствии с требованиями СНиП и СП. Изменения не затронули конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом, согласно Градостроительному кодексу РФ, ст. 51, часть 17, п. 4. Проведение работ по перепланировке и переустройству 

<

адрес> выполнялось с соблюдением режима эксплуатации всех конструкций здания, исключающих снижение их несущей способности, эксплуатационной пригодности и долговечности вследствие грубых нарушений нормируемых условий эксплуатации (перегрузка конструкций, несоблюдение сроков проведения планово-предупредительных ремонтов, повышение агрессивности среды и т.п). Выполненные работы исключают разрушения или нарушения эксплуатационной пригодности и соответствуют требованиям части 2 статьи 5 и статьи 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Изменения, связанные с перепланировкой и переустройством 

<

адрес> жилого 

<

адрес>, не угрожают жизни и здоровью граждан, не затрагивают охраняемые государством интересы третьих лиц, не нарушает эксплуатационную надёжность и долговечность несущих и ограждающих конструкций и позволяет дальнейшую безаварийную эксплуатацию квартиры и жилого дома в целом. Перепланировка и переустройство произведены в границах 

<

адрес>, при этом не затронуты границы и размер общего имущества. Жильцы 

<

адрес> соблюдают требования пожарной безопасности и поддерживают противопожарный режим, выполняют меры предосторожности при пользовании бытовыми приборами Состояние инженерного оборудования, микроклимат и воздушная среда в помещениях полностью отвечают санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, предъявляемым к гигиеническим требованиям к отоплению, вентиляции, микроклимату и воздушной среде помещений. Квартира № жилого 

<

адрес> соответствует требованиям безопасности, которые установлены Федеральным законом «Технический регламент о безопасности здании и сооружений» № 384-ФЗ от 30 декабря 2009 года. Сохранение перепланировки и переустройства, произведенных в 

<

адрес>, не создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. 

Указанное заключение ответчиком не опровергнуто, судом принимается в качестве надлежащего доказательства по делу, от сторон по делу ходатайства о назначении судебной экспертизы не поступало.

Исходя из того, что перепланировка и переустройство спорного жилого помещения отвечают строительным нормам и правилам, не нарушают прав и законных интересов граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным в силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ сохранить 

<

адрес> жилом 

<

адрес> общей площадью 88,4 кв.м., жилой площадью - 42,6 кв.м., в перепланированном и переустроенном состоянии, которые заключаются в следующем: демонтаж дверных блоков и разборка ненесущих перегородок между (№№ указаны до перепланировки и переустройства): жилой № и коридором №; в результате чего образована столовая № площадью 12,5 кв.м.; ванной № и туалетом №, в результате чего образован санузел № площадью 4,5 кв.м.; демонтаж дверных блоков и заделка дверных проёмов в ненесущих перегородках между (№№ указаны до перепланировки и переустройства): жилой комнатой № и коридором №; кухней № и коридором №, туалетом № и коридором №; кладовой № и коридором №; устройство дверных проёмов в ненесущих перегородках между (№№ указаны до перепланировки и переустройства): жилой комнатой № и коридором №; жилой комнатой № и кладовой №; устройство гидроизоляции пола санузла № и туалета № (после перепланировки и переустройства); монтаж и подключение к разводкам труб водоснабжения и водоотведения, посредствам гибких инвентарных: ванны, унитаза и умывальника в санузле № (после перепланировки и переустройства); мойки в кухне № (после перепланировки и переустройства); унитаза и умывальника в туалете № (после перепланировки и переустройства); монтаж варочной плиты в кухне № (после перепланировки и переустройства).

При таких данных, исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации 

<

адрес> Волгограда о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2 к администрации Дзержинского района Волгограда о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии - удовлетворить.

Сохранить 

<

адрес> жилом 

<

адрес> общей площадью 88,4 кв.м., жилой площадью - 42,6 кв.м., в перепланированном и переустроенном состоянии, которые заключаются в следующем: демонтаж дверных блоков и разборка ненесущих перегородок между (№№ указаны до перепланировки и переустройства): жилой № и коридором №; в результате чего образована столовая № площадью 12,5 кв.м.; ванной № и туалетом №, в результате чего образован санузел № площадью 4,5 кв.м.; демонтаж дверных блоков и заделка дверных проёмов в ненесущих перегородках между (№№ указаны до перепланировки и переустройства): жилой комнатой № и коридором №; кухней № и коридором №, туалетом № и коридором №; кладовой № и коридором №; устройство дверных проёмов в ненесущих перегородках между (№№ указаны до перепланировки и переустройства): жилой комнатой № и коридором №; жилой комнатой № и кладовой №; устройство гидроизоляции пола санузла № и туалета № (после перепланировки и переустройства); монтаж и подключение к разводкам труб водоснабжения и водоотведения, посредствам гибких инвентарных: ванны, унитаза и умывальника в санузле № (после перепланировки и переустройства); мойки в кухне № (после перепланировки и переустройства); унитаза и умывальника в туалете № (после перепланировки и переустройства); монтаж варочной плиты в кухне № (после перепланировки и переустройства).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Волгограда.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 02 августа 2021 года. 

Судья Н.С. Землянухина