Дело №5-86/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Покровск 29 марта 2021 года 

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Сыроватской О.И., 

с участием ФИО2 в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, 

при помощнике судьи Васильеве Г.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, 

<

данные изъяты>, 

установил:

29.03.2021г. УУП ОМВД РФ по Хангаласскому району ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 

Согласно указанному протоколу, 24.03.2021г. в 13 час. 30 мин. в РС(Я) 

<

адрес> рамках ОПМ «Нелегальный мигрант» проверен гражданин 

<

адрес> ФИО2, у которого при проверке отсутствовали документы, а именно отрывная часть уведомления о постановке на учет и миграционная карта. Таким образом, гражданин 

<

адрес> ФИО2 нарушил требования ст.ст.26.9, 25.10 ФЗ от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и ст.10 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранного гражданина в РФ». 

В судебном заседании ФИО2 виновным себя в совершении административного правонарушения признал, показал, что приехал на территорию РФ на заработки, документы не смог продлить из-за пандемии, согласен оплатить административный штраф. 

Выслушав доводы участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Согласно ст. 2 данного Федерального закона законно находящимся в РФ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

В силу ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Как следует из материалов дела, 24.03.2021г. в 13 час. 30 мин. в РС(Я) 

<

адрес> в рамках ОПМ «Нелегальный мигрант» УУП ОМВД РФ по Хангаласскому району ФИО1 выявлен факт нарушения иностранным гражданином 

<

адрес> ФИО2 режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, и в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: рапортом УУП ОМВД РФ по Хангаласскому району ФИО1 от 24.03.2021г., протоколом о доставлении лица совершившего административного правонарушение №149 от 24.03.2021г., выписками из базы данных о гражданине «Территория» от 25.03.2021г. на имя ФИО2, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» от 25.03.2021г. на имя ФИО2, идентификационной картой на имя ФИО2, объяснением ФИО2 от 23.03.2021г., протоколом административного задержания №72 от 24.03.2021г., протоколом об административном правонарушении от 44 №306343/5271 от 29.03.2021г.

Приведенные доказательства получены должностным лицом с соблюдением установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях, процессуальных требований, составлены в соответствие с требованиями ст.28.2, 27.2, 27.12.1 КоАП РФ, их допустимость и достоверность, у суда сомнений не вызывает.

Каких-либо процессуальных нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Таким образом, с учетом совокупности представленных суду доказательств, судом установлено, что ФИО2 действительно находится на территории РФ с нарушением режима пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, и в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения. Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, и в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Так, изучение личности и имущественного положения виновного показало, что он к уголовной ответственности не привлекался. В течение года к административной ответственности за правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность не привлекался, работает, в зарегистрированном браке с гражданином РФ не состоит, несовершеннолетних детей граждан РФ не имеет. При этом, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории РФ не принял.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетних детей. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не установил. Исключительных обстоятельств, которые в силу положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ могли бы повлечь за собой назначение наказания ниже низшего предела, по делу не установлено.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (

<

...> ноября 1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из пояснений в судебном заседании ФИО2 следует, что он в зарегистрированном браке с гражданкой РФ не состоит, детей проживающих на территории РФ и являющихся гражданами России, на иждивении не имеет. 

Кроме того, доказательств, подтверждающих наличие у ФИО2 супруги и детей, являющихся гражданами РФ, и проживающих на территории РФ, при составлении протокола об административных правонарушениях, так и при настоящем рассмотрении дела, не представлено.

Таким образом, принимая во внимание обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, данные о личности виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым и отвечающим целям административного наказания назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без административного выдворения за пределы РФ.

Административное выдворение за пределы РФ в отношении ФИО2 не может быть применено в соответствии с пп."б" п.2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в силу которого в период с 15.03.2020г. по 15.06.2021г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

постановил:

Признать ФИО2, 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: 

Наименование получателя: УФК по РС (Я) (МВД по РС(Я));

Банк: Отделение НБ Республики Саха (Якутия) –Банк России /УФК по Республике Саха (Якутия);

Счет: 40102810345370000085;

БИК: 019805001; 

Казначейский счет: 03100643000000011600

КБК: 18811601191019000140; 

ИНН 

<

***>; КПП 143501001; 

ОКТМО: 98644000; 

УИН: 18880414210003063436;

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Настоящее постановление может быть обжаловано через Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней.

Судья: Сыроватская О.И.