Дело № 2-2239/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» июня 2018 года г. Новосибирск.

Новосибирский районный суд Новосибирской области, в составе:

Председательствующего судьи - Рыбаковой Т.Г.,

При секретаре - Борозенец В.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОМ к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ОМ обратилась в суд иском к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок Б-2, общей площадью 526 кв.м, расположенный по адресу: НСО, Новосибирский район, МО Березовский с/с, СНТ Метро. В обоснование исковых требований указано, что истец с 1999 года пользуется предоставленным СНТ «Метро» земельным участком № Б-2, расположенным в границах данного товарищества. 

В настоящее время в приватизации земельных участков членам общества при обращении в Департамент имущественных и земельных отношений НСО, выдаются отказы. Доводы, Департамента, основаны на том что, земельный участок с кадастровым номером 54:19:172201:23 предоставленный СНТ Метро до введения в действия Земельного кодекса (2001 года), составляет площадь 1 кв.м., в связи с чем, свободные земли в границах данного земельного участка отсутствуют.

С данным отказом истец не согласна на основании того, что Решением от 04.05.1989 

<

адрес> комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов НСО, Новосибирскому метрополитену (СТ Метро) предоставлен земельный участок с кадастровым номером 54:19:172201:23 для организации садовых участков. 

На основании распоряжения Главы Администрации Новосибирского района №... от ДД.ММ.ГГГГ для расширения СТ Метро, была создана комиссия по выбору и обследованию дополнительного земельного участка. На сновании Акта, Администрацией Новосибирского района принято Постановление №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земель предприятиям, организациям, учреждениям для общественных нужд на территории Новосибирского района» и из АО «Садовод» изъято и отведено для расширения садоводческого товарищества Метро в постоянное бессрочное пользование 9 га земель (коллективно-долевой собственности - 8,1 га, леса- 0,9 га). В качестве компенсации в земли коллективно-долевой собственности АО Садовод был передан равноценный земельный участок из районного фонда перераспределения для сельскохозяйственного использования. 

Полагает, что имеет право на приобретение в собственность спорного земельного участка.

В судебное заседание истец ОМ не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием представителей ОА, которая исковые требования по указанным в иске основаниям поддержала. Дополнительно пояснила, что с 1999 года истец является пользователем спорного земельного участка, который был предоставлен ей как члену СНТ «Метро». Земельный участок расположен в границах земельного участка, предоставленного товариществу впервые до 2001 года. 

Ответчик - Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, в судебное заседание явку представителя не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили.

Представитель третьего лица – СНТ «Метро» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.

Выслушав участников процесса, определив на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, третьего лица, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Иск о признании права собственности, это требование собственника имущества о констатации перед другими лицами факта принадлежности истцу абсолютного вещного права собственности на спорное имущество. 

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке и законом по данной категории дел обязательный порядок досудебного урегулирования спора не предусмотрен.

Поскольку в ином порядке истец не имеет возможности оформить право собственности на земельный участок, он вынужден обратиться в суд с указанным иском.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ГК РФ – гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, устанавливающего гражданские права и обязанности.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания судом акта органа местного самоуправления недействительным, признания права, обязании совершить действия, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ и вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

-по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующее с ДД.ММ.ГГГГ законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Из исследованных судом доказательств следует, что садовое некоммерческое товарищество «Метро» образовано ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения исполкома Совета народных депутатов Новосибирской области, что подтверждается выпиской СНТ «Метро».

В соответствии с вышеназванным решением исполнительного комитета Новосибирского района народных депутатов Новосибирской области «Об отводе земли предприятиям, организациям, учреждениям для общественных и производственных нужд», Новосибирскому метрополитену было выделено 15 садовых участков (п.4.2 решения). Согласно списку приложения №... к решению райисполкома№... от ДД.ММ.ГГГГ Новосибирскому метрополитену, Совхозом «Садовод» было отведено земель в постоянное пользование 12,39 га. 

На основании распоряжения Главы Администрации Новосибирского района №... от ДД.ММ.ГГГГ, была создана комиссия по выбору и обследованию земельного участка для СНТ «Метро». Согласно акту комиссия произвела выбор и обследование участка для расширения СНТ «Метро» площадью 9 га пашни и пастбища.

Постановлением Администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земель предприятиям, организациям и учреждениям для общественных нужд на территории Новосибирского района», изъято из земель АО «Садовод» коллективно-долевой собственности общей площадью 8.1 га из постоянного пользования в постоянно пользование Новосибирскому метрополитену для садоводства (расширение сад.товарищества «МЕТРО») (пункт 6 постановления).

Земельный участок СНТ «Метро» поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номер №.... Земельный участок с кадастровым номером №... принадлежит СНТ на праве аренды, что подтверждается договором аренды.

ДД.ММ.ГГГГ была составлена новая схема расположения земельных участков в СНТ «Метро», с указанием нумерации земельных участков, из которой видно, что ко времени ее составления предоставленный СНТ земельный участок фактически уже был перераспределен между членами товарищества, указанная схема утверждена главой администрации Березовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

В соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера ОА, следует, что земельный участок № Б-2 расположен на землях СНТ «Метро».

Следовательно, спорный земельный участок является частью участка, предоставленного под организацию садового товарищества «Метро». При этом вид права, на котором земельный участок был предоставлен для ведения садоводства, юридически значимым обстоятельством не является.

Земельный участок у СНТ «Метро» не изымался.

Из представленных доказательств видно, что ОМ является членом СНТ «Метро», что подтверждается членской книжкой №.... Земельный участок № Б-2 площадью 526 кв.м был предоставлен ей СНТ «Метро» в 1999 году, что подтверждается выпиской из протокола. 

Граница участка находится в границах СНТ «Метро», расположение земельного участка соответствует схеме расположения земельных участков в СНТ «Метро». 

Таким образом, факт наличия спорного земельного участка в СНТ «Метро» и факт владения его истцом объективно подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами.

Членская книжка садовода, представленная суду с отметками об оплате членских и целевых взносов подтверждает доводы истца о том, что она несет расходы, связанные с членством в товариществе, а также связанные с содержанием участка.

Спорный земельный участок входит в границы СНТ «Метро» обременений и споров по границам участка не имеется.

Каких-либо претензий к ОМ по поводу владения и пользования, спорным земельным участком не имеется. Лиц, которые бы оспаривали право истца на указанный участок, либо иным образом претендовали на него, судом не установлено; сведения о зарегистрированных правах и обременениях на спорный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

При этом в соответствии с заключением кадастрового инженера ООО «ГЕОСТАРТ» ОА также установлено, что решением «Об отводе земли предприятиям, учреждениям для общественных и производственных нужд» №... от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Метро» было отведено 12, 39 га земли в постоянное бессрочное пользование (кадастровый №...), однако на данный момент по сведениям Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), площадь данного участка составляет 1 кв.м. границы земельного участка не были ранее уточнены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Границы земельного участка №Б-2, согласно Схемы расположения СНТ «Метро» утвержденной Главой Березовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в 2014 году, полностью расположены в границах СНТ «Метро».

Так как границы земельного участка с кадастровым номером №..., как отмечалось ранее, не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, то по сведениям ЕГРН граница земельного участка №Б-2 разделена границами кадастрового деления на три части: 

1 часть (в точках №...,6,7,5) площадью 9 кв.м расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №... (отведенного для организации СНТ Метро); 

2 часть( в точках №...,2,5,7,1) площадью 306 кв.м расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:172301:2 (отведенного для организации СНТ «Ольха») 

3 часть (в точках 2,3, 4, 5, 2) площадью 211 кв.м. расположена на землях кадастрового квартала 54:19:176501 (государственная неразграниченная собственность); 

В связи, с тем, что площадь земельного участка с кадастровым номером 54:19:172201:23 (отведенного для организации СНТ «Метро») составляет 1 кв.м., то образование земельного участка Б-2 возможно из земель государственной или муниципальной собственности (в квартале 54:19:000000) в координатах, указанных в Схеме расположения земельного участка №Б-2 на кадастровом плане территории (Приложение №...), а именно в точках: точка 1, Х_м – 484017.59, Y_м – 4227501.54; точка 2, Х_м – 484003.17, Y_м – 4227516.21; точка 3, Х_м – 483996.48, Y_м – 4227523.01; точка 4, Х_м – 483986.11, Y_м – 4227509.25; точка 5, Х_м – 483996.49, Y_м – 4227498.27; точка 6, Х_м – 484007.46, Y_м – 4227486.99; точка 7, Х_м – 484008.08, Y_м – 4227487.89;

Таким образом, судом установлено, что ОМ является членом СНТ «Метро», непрерывно и открыто пользуется закрепленным за нею земельным участком, не изъятым из оборота, расположенным в границах указанного садоводческого товарищества, которое было создано ДД.ММ.ГГГГ, и которому земельный участок предоставлен в установленном законом порядке в постоянное бессрочное пользование до 2001 года. Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорных правоотношениях присутствует совокупность юридических фактов, требуемых для решения вопроса о передаче земельного участка члену садоводческого товарищества бесплатно.

Исходя из вышеуказанного, спорный земельный участок является частью участка, предоставленного под организацию садового товарищества «Метро» до 2001 года. При этом вид права, на котором земельный участок был предоставлен для ведения садоводства, юридически значимым обстоятельством не является.

Земельный участок у СНТ «Метро» не изымался.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ОМ к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ОМ, право собственности на земельный участок № №..., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «

<

адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2018.

Председательствующий: Т.Г.Рыбакова