№ 2-598/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации 

02 октября 2017 года Дивногорский городской суд Красноярского края в городе Дивногорске в составе:

председательствующего – судьи Вишняковой С.А.,

с участием истца – Кац Р.Г.,

представителя истца – Кац Я.Д., действующего на основании устного заявления,

представителя ответчика – администрации г. Дивногорска – Вакару М.А., действующей на основании доверенности № пр от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре – Климосенко О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кац Р.Г. к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на строение – подсобное помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Кац Р.Г. обратилась в суд с иском к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на строение – подсобное помещение, площадью 8,0 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, мотивируя тем, что на основании договора аренды №-п от ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен вышеуказанный земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., для огородничества. В 

<

данные изъяты> году на данном участке была возведена хозяйственная постройка – подсобное помещение, которой она пользуется по настоящее время. Просит признать право собственности на подсобное помещение, площадь застройки 8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, в 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Истец Кац Р.Г., ее представитель Кац Я.Д. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, показали, что спорное строение находится на деревянном фундаменте, состоящем из бревен, стоящих на четырех столбах, стены выполнены из приобретенного ими вторичного материала (досок), используется как подсобное помещение, где они выращивают кур. Строение может быть перенесено из одного места в другое. Земельный участок, на котором возведено строение, предоставлен по договору аренды. 

Представитель ответчика администрации г. Дивногорска – Вакару М.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении оказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав истца Кац Р.Г., представителя истца Кац Я.Д., представителя ответчика администрации г. Дивногорска Вакару М.А., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

В соответствии с п. 1, 3 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Таким образом, Земельный кодекс РФ устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется, во-первых, исходя из их принадлежности к той или иной категории и, во-вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка.

Как установлено в судебном заседании, на основании Постановления администрации МО г. Дивногорска №-п от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Дивногорска и Кац Р.Г. был заключен договор на аренду земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты>0 кв.м. с кадастровым номером № для огородничества.

В соответствии с условиями настоящего договора аренды, срок действия договора автоматически пролонгируется на следующий срок, если от арендатора не поступило письменной заявки о его расторжении.

Как следует из выписки из ЕГРН, 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. из категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: для огородничества, для ведения гражданами садоводства и огородничества, участок поставлен на кадастровый учет, присвоен №, вид права государственная собственность.

В соответствии с техническим паспортом сооружения 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № возведено нежилое, деревянное, одноэтажное сооружение – подсобное помещение, имеет значение основного параметра 

<

данные изъяты> кв.м., год постройки 

<

данные изъяты> г., процент износа 20%, фундамент – основание деревянное, ограждающие конструкции сооружений – деревянные.

Наличие сооружения на данном земельном участке подтверждается также актом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, производимым администрацией г. Дивногорска, и фототаблицей к нему.

Как следует из пояснений истца, указанное деревянное сооружение было возведено с целью разведения домашней птицы, земельный участок на котором осуществлено строительство, был предоставлен по договору аренды и используется для огородничества.

Разрешая требования истца Кац Р.Г. о признании права собственности на строение (подсобное помещение) суд исходит из следующего.

В силу статьи 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Согласно пункту 1 статьи 130 Кодекса к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Кодекса право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно абз.3 ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 г № 540, ведение огородничества подразумевает осуществление деятельности, связанной с выращиванием ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля; размещение некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений, предназначенных для хранения сельскохозяйственных орудий труда и выращенной сельскохозяйственной продукции.

Согласно абз.2 ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» огородный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Дивногорска, утвержденным решением Дивногорского городского Совета депутатов 29.11.2012 №28-176-ГС, земельный участок, предоставленный Кац Р.Г. по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, расположен в зоне «Жилая усадебная застройка» (Ж-1). 

В силу ст. 36 указанных Правил землепользования и застройки в указанной зоне определены виды разрешенного использования, в том числе вспомогательные виды разрешенного использования: - отдельно стоящие или встроенные в дома гаражи или открытые автостоянки из расчета 2 машино-места на индивидуальный участок; хозяйственные постройки; сады, огороды, палисадники; теплицы, оранжереи; индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины для забора воды, индивидуальные колодцы; индивидуальные бани, надворные туалеты, оборудование пожарной охраны (гидранты, резервуары); площадки для сбора мусора. 

Следовательно, вид разрешенного использования земельного участка предоставленного истцу Кац Р.Г. на условиях договора аренды «для огородничества» не предусматривает возведение капитальных строений.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Вместе с тем, вопросы же признания судом права собственности на самовольно возведенную постройку, то есть постройку, возведенную с нарушением требований законодательства, регулируются ст. 222 ГК РФ, то есть специальной нормой, которая и подлежит применению по настоящему делу, исходя из предмета и оснований иска.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку судом может быть признано лишь за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

Следовательно, поскольку земельный участок, на котором осуществлена постройка истцом, не находится у истца на указанных в данной специальной норме вещных правах (статья 216 Гражданского кодекса Российской Федерации), а передан ему в аренду, судом право собственности истца на данную постройку на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации признано быть не может.

Кроме того, при заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной истца суду не представлено доказательств получение разрешения от собственника земельного участка администрации г. Дивногорска на строительство подсобного помещения, а также не представлено доказательств возведения спорного объекта с соблюдением требований действующего законодательства.

При таких обстоятельствах истец Кац Р.Г. не вправе была возводить подсобное помещение на арендованном у ответчика земельном участке.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Кац Раисы Григорьевны к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на строение -подсобное помещение. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Кац Р.Г. к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на строение -подсобное помещение, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 01 (одного) месяца в Красноярский краевой суд со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья

СОГЛАСОВАНО: Судья ___________________________________ ФИО1