Дело 

<

...> 23RS0

<

...>-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 апреля 2020 года 

<

...>

Судья Лабинского городского суда 

<

...> Модин А.П., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

...> года рождения, место рождения: 

<

...>-Ингушской, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: 

<

...>, проживающего по адресу: 

<

...>, поступивший из ОМВД России по 

<

...>,

установил:

<

...> в 23 часов 30 минут ФИО1 находился в 

<

...>, в период осуществления на территории 

<

...> ограничительных мероприятий (карантина) в нарушение подп. 1 п. 1 постановления главы администрации (губернатора) 

<

...> от 

<

...> 

<

...> «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории 

<

...>» и ст. 10 Федерального закона от 

<

...> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не выполнил требование о запрете покидать место своего проживания (пребывания), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

От ФИО1 извещенного о времени и месте рассмотрения дела, о чем в протоколе об административном правонарушении имеется его личная подпись, поступило письменное ходатайство, содержащее просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие и указание на признание вины, раскаяние в содеянном. 

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судья принял решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив протокол и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статья 15 Конституции Российской Федерации устанавливает, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения (чч. 2, 3).

Статья 4 Федерального закона от 

<

...> №5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (в ред. Федерального закона от 

<

...> №289-ФЗ) устанавливает, что официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

На основании ст. 9.1 указанного Федерального закона на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) могут быть размещены (опубликованы) иные акты палат Федерального Собрания, правовые акты Правительства Российской Федерации, других органов государственной власти Российской Федерации, законы и иные правовые акты субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 

<

...> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу ст. 31 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта РФ, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (чч. 1, 2, 3).

Постановлением главы администрации (губернатора) 

<

...> от 

<

...> 

<

...> «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории 

<

...>» (в редакции Постановления от 

<

...>) (далее – Постановление от 

<

...> 

<

...>) на территории 

<

...> в соответствии с федеральными законами от 

<

...> №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 

<

...> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 

<

...> 

<

...> «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением главы администрации (губернатора) 

<

...> от 

<

...> 

<

...> «О введении режима повышенной готовности на территории 

<

...> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», предписанием главного государственного санитарного врача по 

<

...> от 

<

...> 

<

...>, в целях предотвращения угрозы распространения на территории 

<

...> новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 18 часов 00 минут 

<

...> по 

<

...>, в том числе запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории 

<

...>, покидать места проживания (пребывания) (подп. 1 п. 1), за исключением случаев, перечисленных в Постановлении от 

<

...> 

<

...>.

Данное Постановление от 

<

...> 

<

...> опубликовано на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 

<

...> (номер опубликования: 

<

...>).

Таким образом, указанный нормативный правовой акт, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежит применению на территории 

<

...>.

Частью 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 

<

...> №99-ФЗ, вступивший в законную силу со дня официального опубликования на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 

<

...>, номер опубликования: 

<

...>) установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц – от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Часть 2 названной статьи предусматривает административную ответственность за те же действия (бездействие), совершённые в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

...>, проживает по адресу: 

<

...>, 

<

...> в 23 часов 30 минут находился на 

<

...>, в 

<

...> в период проведения на территории 

<

...> ограничительного мероприятия (карантина) в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-2019), в нарушении подп. 1 п. 1 постановления от 

<

...> 

<

...> и ст. 10 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения о запрете покидать место своего проживания (пребывания).

Причина пребывания ФИО1 вне места своего проживания не отнесена к перечисленным в подп. 1 п. 1 Постановления от 

<

...> 

<

...> случаям. ФИО1 не относится к числу лиц, перечисленных в подп. 1, 2 п. 2 Постановления от 

<

...> 

<

...>.

Из письменных объяснений ФИО1 от 

<

...> следует, что 

<

...> он стал употреблять дома спиртные напитки. В этот же лень, около 18 часов 00 минут ФИО1 пошел в магазин "Пятерочка" расположенного по 

<

...>, и там, около магазина встретил своего знакомого по имени Василий, последний пригласил его к себе домой, по адресу: 

<

...>. Приехав к Василию домой, они совместно стали употреблять спиртные напитки, до того момента, когда около 23 часов 30 минут этого же дня ФИО1 был остановлен сотрудниками полиции. 

В действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 

<

...> № 99-ФЗ), как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и эпидемиологических мероприятий, совершенное в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении 

<

...> от 

<

...>, рапортом УУП ОМВД России по 

<

...> ФИО3 от 

<

...>, рапортом оперативного дежурного Д/Ч ОМВД России по 

<

...> ФИО4 от 

<

...>, письменными объяснениями ФИО5 и ФИО6, и иными доказательствами, которым судом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Состав данного административного правонарушения является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении физического лица к исполнению своих обязанностей.

Обстоятельств, позволяющих признать данное правонарушение малозначительным, судом не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, которым в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 4.1, ч. 2 ст. 6.3, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности, по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК по 

<

...> (ОМВД России по 

<

...>), ИНН 

<

***>, БИК 040349001, номер счёта получателя платежа 40

<

...>, КПП 231401001, наименование банка – в Южное ГУ Банка России 

<

...>, код ОКТМО 03630000, КБК 18

<

...>, наименование платежа – штраф, УИН 18

<

...>.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки административного наказания. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо, подвергнутое административному наказанию, вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Подлинник квитанции об уплате административного штрафа представляется лицом, привлечённым к административной ответственности, – судье, вынесшему постановление, копия этой квитанции – в ОМВД по 

<

...>.

Лицу, в отношении которого вынесено постановление разъяснены последствия неуплаты штрафа в установленный законом срок, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в 

<

...>вой суд через Лабинский городской суд лицом, подвергнутым административному наказанию, в течение 10 суток со дня вручения или получения им копии постановления. По истечении этого срока необжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу.

Судья А.П.Модин