Дело № 12-282/2025

УИД № 21RS0025-01-2025-002315-81

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

23 июня 2025 года город Чебоксары

Судья Московского районного суда гор.Чебоксары Курышев С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу

М.Д.С., 

<

личные данные>, 

на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением № городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ М.Д.С. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В поданной жалобе М.Д.С. ставит требование об отмене обжалуемого постановления, указывая, что место, где была произведена стоянка автомобиля, не попадает ни под одно из определений данной статьи закона, поскольку участок не является благоустроенным, отсутствует травянистая растительность. Кроме того, просит изменить вид наказания с административного штрафа на предупреждение.

В судебное заседание заявитель М.Д.С., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась, причины неявки не известны, что не является препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

В судебное заседание представитель городской административной комиссии 

<

адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, что также не является препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 07 минут по адресу: 

<

адрес>, собственник (владелец) транспортного средства М.Д.С. допустила размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № на озелененной территории, чем нарушила п.10.20 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 30 мая 2023 года №1211, за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении в области благоустройства вынесено административной комиссией в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Методическими рекомендациями по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 декабря 2021 года № 1042/пр, Уставом городского округа город Чебоксары Чувашской Республики, решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 30 ноября 2005 года № 40, утверждены Правила благоустройства территории города Чебоксары (далее - Правила), нарушение которых послужило основанием для привлечения М.Д.С. к административной ответственности.

Пунктом 10.20 Правил на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

Таким образом, размещение транспортного средства на озелененных территориях в городе Чебоксары с нарушением требований пункта 10.20 Правил является основанием для привлечения собственника (владельца) транспортного средства к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», путем вынесения постановления.

При этом по смыслу названных норм к озелененным территориям отнесены не только газоны и цветники, но и территории, занятые травянистыми растениями вне зависимости от естественного или искусственного происхождения этих растений.

Вопреки доводам жалобы заявителя из представленного государственной административной комиссией фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Дозор М3, идентификатор 01-АА128, свидетельство о поверке №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ, имеющего функции фотосъемки, размещенного в установленном порядке на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, и нахождение транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, принадлежащего М.Д.С., на территории, занятой травянистыми растениями естественного или искусственного происхождения, является очевидным.

Право собственности М.Д.С. на автомобиль с государственным регистрационным знаком № на момент совершения административного правонарушения заявителем не оспаривается.

Заявителем М.Д.С. также не оспаривается размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 07 минут по адресу: 

<

адрес>

Довод заявителя о том, что её транспортное средство на озелененной территории не размещалось, не может быть принят во внимание, поскольку положенные в основу обжалуемого постановления материалы фотофиксации бесспорно свидетельствуют о размещении транспортного средства в указанный период времени на территории, занятой зелеными насаждениями, газоне.

Отсутствие в месте парковки автомобиля озеленения не свидетельствует об изменении функционального назначения участка как озелененной территории, не свидетельствует об отсутствии естественной травянистой растительности, подлежащей защите. 

Запрет на стоянку автомашин на озелененных территориях предусмотрен также пунктом 6.3 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 года № 153. 

Из фотоматериалов, имеющихся в деле об административном правонарушении, видно, что транспортное средство, принадлежащее М.Д.С., расположено на озелененной территории, которая частично утратила травянистую растительность, так как используется гражданами для незаконной стоянки автомашин. 

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Таким образом, М.Д.С. допустила размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № на озелененной территории.

Исследовав материалы дела в совокупности, судья приходит к выводу о доказанности вины М.Д.С. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики».

Каких-либо доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях М.Д.С. состава вмененного административного правонарушения либо могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, в жалобе не приведено и в материалах дела не имеется. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при производстве по делу не допущено. 

Вместе с тем, с учетом доводов М.Д.С., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, назначенное ей наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей, по мнению судьи, не соответствует характеру и степени общественной опасности правонарушения с учетом данных о личности лица, впервые совершившего административное правонарушение, может повлечь избыточное ограничение её прав. При таких обстоятельствах, назначенное наказание подлежит замене на предупреждение. 

С учетом изложенного, постановление в отношении М.Д.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", подлежит изменению путем замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление № городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении М.Д.С. о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003, изменить в части административного наказания, назначив административное наказание в виде предупреждения. 

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, через Московский районный суд гор.Чебоксары.

Судья С.Г. Курышев