Дело № 12-38/2019

Р Е Ш Е Н И Е

27 ноября 2019 года р.п.Краснозерское

Судья Краснозерского районного суда Новосибирской области Чуканова Н.А.

при секретаре Онищук А.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, директора МУП ЖКХ «Аксенихинское» ФИО1

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление главного государственного санитарного врача по 

<

адрес> в 

<

адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

у с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного санитарного врача по Новосибирской области в Карасукском районе ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.42 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

С постановлением не согласился ФИО1 В поданной жалобе, не оспаривая своей виновности и квалификации действий по ч.4 ст.8.42 КоАП РФ, постановление считает несправедливым в части назначения наказания. Считает, что при назначении наказания не учтены смягчающие обстоятельства и его материальное положение, назначено слишком суровое наказание. Просит уменьшить размер назначенного наказания в виде административного штрафа до 25000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы по указанным в ней основаниям.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям. Согласно п.8 ч.1, ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судьей проверено дело в полном объеме и установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по Новосибирской области в Карасукском районе вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора МУП ЖКХ «Аксенихинское» ФИО1, он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.42 КоАП РФ – использование территории первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, а именно дорожки к сооружениям скважин питьевого назначения с.Аксениха не имеют твердого покрытия, не представлены проекты по организации зоны санитарной охраны 1 пояса на скважины питьевого назначения с.Аксениха №, №, что является нарушением п.1.6, п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются материалами дела и не оспариваются ФИО1

Фактические обстоятельства дела подтверждаются материалами дела, которым должностным лицом дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Вместе с тем доводы, изложенные в жалобы ФИО1, суд находит обоснованными.

Санкция ч.4 ст.8.42 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей (ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ)

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.2.3 ст.4.1).

Согласно материалов дела ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, отягчающих обстоятельств не установлено, состав административного правонарушения не связан с причинением вреда или угрозой его причинения. 

Учитывая изложенное и принимая во внимание обстоятельства дела, а именно, то, что размер ежемесячной заработной платы ФИО1 составляет 14986 рублей 86 копеек (л.д.9), размер ежемесячной страховой пенсии по старости составляет 12515 рублей 84 копейки (л.д.10), в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Отделе судебных приставов по Краснозерскому району возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1, обращено взыскание на пенсию должника (л.д.12-13,14), суд находит возможным назначить штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.4 ст.8.42 КоАП РФ в размере 25000 рублей.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л :

Постановление главного государственного санитарного врача по Новосибирской области в Карасукском районе ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 изменить, назначить ФИО1 по ч.4 ст.8.42 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии решения, путем подачи жалобы в суд, вынесший решение.

Судья