ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2024 года село Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Унутова Э.Д., при секретаре Егузековой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шебалинского района Республики Алтай в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности устранить выявленные нарушения требования законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шебалинского района Республики Алтай в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к ФИО1 о признании незаконным бездействие ответчика по непредставлению 67 голов крупно-рогатого скота Бюджетному учреждению Республики Алтай «Шебалинская районная станция по борьбе с болезнями животных» для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий, возложении на ответчика обязанности предоставить всё имеющееся в его собственности поголовье крупно-рогатого скота, специалистам Бюджетного учреждения Республики Алтай «Шебалинская районная станция по борьбе с болезнями животных» для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в течении одного месяца с момента вступления решения в законную силу. 

Иск мотивирован тем, что прокуратурой Шебалинского района Республики Алтай проведена проверка по поступившей информации от начальника БУ РА «Шебалинская рай СББЖ» о не предоставлении ФИО1 ветеринарной службе принадлежащих ему сельскохозяйственных животных для ветеринарных мероприятий. Согласно информации начальника БУ РА «Шебалинская рай СББЖ», ФИО1 не предоставил ветеринарной службе принадлежащих ему сельскохозяйственных животных в количестве 67 голов крупно-рогатого скота (коров, быков) для проведения вакцинации и взятии крови на бруцеллез, лейкоз, лептоспироз, тем самым уклоняется от ветеринарной обработки принадлежащих ей 67 голов КРС, чем нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, гарантированные Конституцией Российской Федерации. При невыполнении ветеринарных профилактических обработок возможно возникновение заболеваний у животных и как следствие возникновение инфекционных болезней у человека. 

На основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ с учётом согласия истца дело рассмотрено в в порядке заочного производства.

Помощник прокурора Болычева А.Г. в судебном заседании поддержала заявленные требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в совокупности с предоставленными доказательствами, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане, занимающиеся содержанием и разведением объектов животного мира, обязаны соблюдать надлежащие санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования к их содержанию. 

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979-1 ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы.

Владельцы животных, в том числе, обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Согласно ст. 9 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил; предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований; устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения; вносить предложения в органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации: о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий; о введении на отдельных территориях Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных; принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям.

В соответствии с п.п. 3.4 п. 3 СП 3.1.084-96. ВП 13.3.4.1100-96. 3.1. «Профилактика инфекционных болезней. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных» граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать действующие санитарно-эпидемиологические и ветеринарно-санитарные правила и нормы; проводить и принимать участие в проведении гигиенических, профилактических, противоэпизоотических и противоэпидемических мероприятий; выполнять постановления, распоряжения и предписания должностных лиц Государственной санитарно-эпидемиологической службы России и Государственной ветеринарной службы России.

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2020 № 622 утверждены Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации (далее - Правила № 622).

Согласно пункту 1 Правил № 622, установлены требования к условиям содержания КРС в целях воспроизводства, выращивания, реализации, а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию КРС, обязательных профилактических мероприятий и диагностических исследований КРС, содержащегося гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно-исполнительной системы, иными организациями и учреждениями, содержащими до 500 голов КРС включительно (Хозяйства), а также содержащими более 500 голов КРС (Предприятия). 

В соответствии с пунктом 37 Правил № 622 КРС, содержащийся в Хозяйствах, подлежит диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных 6, включенных в Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Минсельхоза России от 19.12.2011 N 476, а также Планами противоэпизоотических мероприятий. 

Ответчик ФИО1, как владелец животных, осуществляющий содержание КРС, обязана выполнять требования Закона РФ № 4979-1 «О ветеринарии», и вышеуказанных Правил N 662. 

В судебном заседании помощник прокурора Болычева А.Г. пояснила, что согласно информации БУРА «Шебалинская рай СББЖ» обязательная вакцинация против ящура КРС, МРС должна проводиться раз в год, в с. Черга была проведена 20.04.2024.

Из материалов дела следует, что согласно ответа на запрос Бюджетного учреждения Республики Алтай «Шебалинская районная станция по борьбе с болезнями животных» от 26.07.2024 № И-13-13/234 прокурору района предоставлен список граждан, не представивших БУ РА «Шебалинская рай СББЖ» поголовье крупного (мелкого) рогатого скота для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий, в котором указан ответчик ФИО1, количество КРС 67 голов. 

До настоящего времени выявленные нарушения ветеринарного законодательства ответчиком ФИО1 не устранены, доказательств обратному в судебное заседание не представлено.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 при содержании КРС нарушает требования законодательства Российской Федерации, чем нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, подвергая их возможному заражению и получению вреда здоровью путем возникновения инфекционных заболеваний при использовании продукции животноводства.

При установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельствах, анализируя вышеизложенные нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора. 

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ установление определенных порядка и срока исполнения решения суда при его вынесении является правом суда, которое подлежит реализации в случаях, когда суд с учетом конкретных обстоятельств дела признает это необходимым. 

Вместе с тем, в данном случае суд не усматривает необходимости в установлении срока исполнения решения суда, поскольку, вопрос о проведении тех или иных ветеринарных мероприятий, с учетом погодных, сезонных явлений, периодичности их проведения, является сугубо специфическим. 

Полномочия прокурора на обращение в суд с данным иском предусмотрены ст. 45 ГПК РФ, в соответствии с которой прокурор вправе подать заявление в защиту интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Иск прокурора Шебалинского района Республики Алтай в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, 

<

данные изъяты>, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО1 по непредставлению 67 голов крупно-рогатого скота Бюджетному учреждению Республики Алтай «Шебалинская районная станция по борьбе с болезнями животных» для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий.

Возложить на ФИО1 ФИО8 обязанность предоставить всё имеющееся в ее собственности поголовье крупно-рогатого скота, специалистам Бюджетного учреждения Республики Алтай «Шебалинская районная станция по борьбе с болезнями животных» для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий.

В течение семи дней со дня получения копии заочного решения суда ответчик вправе подать заявление об его отмене в Шебалинский районный суд Республики Алтай.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня вынесения определения Шебалинского районного суда Республики Алтай об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение принято в окончательной форме 15.10.2024 года. 

Председательствующий Э.Д. Унутов