Дело № 2а-105/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Капустиной Н.А.

при секретаре Тарасенкове А.Н.

представителя административного истца ОМВД России по Порховскому району Псковской области ФИО1

административного ответчика- ФИО2

с участием заместителя прокурора Порховского района Псковской области Семеновой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по Порховскому району Псковской области к ФИО2 об установлении административного надзора

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальникаполиции ОМВД России по Порховскому району Псковской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование административного искового заявления указано, что 24 марта 2014 года ФИО2 был осужден Порховским районным судом Псковской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ при особо опасном рецидиве к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Отбывал наказание ФИО2 в ИК-№ УФСИН России по Псковской области. Постановлением Себежского районного суда Псковской области от 28 ноября 2017 года ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно сроком на 3 месяца 12 дней. 11 декабря 2017 года ФИО2 освобожден из ИК-№ УФСИН России по Псковской области. В период с 11 декабря 2017 года по 23 марта 2018 года ФИО2 состоял на профилактическом учете в ОУУП ОМВД России по Порховскому району, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы условно-досрочно. По истечению срока условно-досрочного освобождения ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Порховскому району, как лицо отбывшее наказание за совершение тяжкого преступления и формально подпадающее под действие административного надзора в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года. За период с 23 марта 2018 года по 30 января 2019 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления и против общественного порядка и общественной безопасности, а именно: 28 июля 2018 года и 26 сентября 2018 года за совершение правонарушений предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ - нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, к наказаниям в виде административного штрафа в размере 500 рублей и административного ареста сроком на 3 суток, соответственно. ФИО2 по месту жительства и регистрации характеризуется неудовлетворительно, как лицо склонное к злоупотреблению спиртными напитками и в состоянии алкогольного опьянения к совершению противоправных деяний, на учетах у психиатра и нарколога не состоит. В связи с чем, в соответствии со ст. 3-6 Федерального Закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на три года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23 часов до 06 часов; запрещения пребывания в местах, связанных с приобретением и употреблением спиртных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала, указав также о том, что ФИО2 совершил административное правонарушение в ночное время, поэтому просит запретить его пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23 часов до 06 часов. Так как административный ответчик привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, то ему необходимо запретить пребывание в местах, связанных с приобретением и употреблением спиртных напитков в розлив. С учетом неудовлетворительной характеристики ФИО2, с целью проведения профилактических мероприятий установить обязательную явку в ОМВД России по Поровскому району 2 раза в месяц.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился. Пояснил, что злоупотреблял спиртным, так как умерла мать. Работает на пилораме без оформления надлежащих документов. Проживает один. В состоянии алкогольного опьянения с друзьями шумит, поэтому соседи жалуются на его поведение.

Выслушав административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. 

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. 

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч. 1), установление которой, согласно ч. 3 этой же статьи, является обязательным.

Согласно ч.1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

В судебном заседании установлено, что ФИО2 судим приговором Порховского районного суда Псковской области от 24 марта 2014 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 4 года.

Постановлением Себежского районного суда Псковской области от 28 ноября 2017 года ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно сроком на 3 месяца 12 дней. 11 декабря 2017 года ФИО2 освобожден из ИК№ УФСИН России по Псковской области и состоял на профилактическом учете в ОУУП ОМВД России по Порховскому району, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы условно-досрочно в период с 11 декабря 2017 года по 23 марта 2018 года.

Преступление, за которое был осужден административный ответчик, в силу ст. 15 Уголовного Кодекса Российской Федерации отнесено к категории тяжких преступлений. 

По истечению срока условно-досрочного освобождения, ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Порховскому району, как лицо отбывшее наказание за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений и формально подпадающее под действие административного надзора, как ранее судимый за совершение тяжкого преступления, склонный к злоупотреблению спиртными напитками и совершению противоправных деяний. Судимость не снята и не погашена. В соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости - 11 декабря 2025 года. 

На учете в кабинете врачей психиатра и нарколога не состоит, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно. 

В период после отбытия срока условно-досрочного освобождения в 2018 году ФИО2 привлекался к административной ответственности 28 июля 2018 года и 26 сентября 2018 года за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ - нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, к наказаниям в виде административного штрафа в размере 500 рублей и административного ареста сроком на 3 суток, соответственно.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. 

Учитывая вышеизложенное, личность и поведение ФИО2, совершенные им административные правонарушения против общественного порядка неоднократно (два раза) в течение года, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления административному ответчику административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки 1(один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах, связанных с приобретением и употреблением спиртных напитков в розлив, что будет способствовать оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, исправлению, предупреждению совершения правонарушений в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление административного ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является чрезмерным. Оснований для запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23 часов до 06 часов, в настоящее время суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел России по Порховскому району к ФИО2 - удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок три года со дня вступления настоящего решения в законную силу с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах, связанных с приобретением и употреблением спиртных напитков в розлив.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы в Порховский районный суд.

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2019 года.

Судья Н.А. Капустина

Решение в законную силу не вступило.