№ 2-405/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2018 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мухтаровой Д.Г., 

при секретаре Барковой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СТА к Управлению Пенсионного фонда России в 

<

адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

СТА обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в 

<

адрес>, мотивируя свои требования тем, что в установленном законом порядке с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако решением УПФ РФ в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии, так как из подсчета специального стажа исключены периоды работы: нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бортпроводника самолетов с допуском к самостоятельным полетам Астраханского объединенного авиаотряда. С указанным решением истец не согласилась, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим ее права и законные интересы, поскольку на момент обращения в пенсионный фонд у нее возникло право на назначение досрочной страховой пенсии, так как ею отработан необходимый для этого льготный стаж. Истец просит признать решение УПФР в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Обязать ответчика включить СТА в специальный стаж период работы – нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бортпроводника самолетов с допуском к самостоятельным полетам Астраханского объединенного авиаотряда. Обязать ответчика назначить СТА трудовую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец СТА в судебном заседании участия не принимала, ее представитель ЧОМ в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> ГНН, действующая на основании доверенности, исковые требованияне признала, оставила разрешение требований на усмотрение суда. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Досрочная страховая пенсия по Списку N 1, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый 1 год такой работы.

Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" п. 3, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" имеют бортпроводники (Раздел: XXI. ТРАНСПОРТ, подраздел: 3. Гражданская авиация, код позиции: №).

Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 459 был утвержден Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона ФИО3 "О государственных пенсиях в ФИО3", содержащий сведения о том, что таким правом обладали, в частности, члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов.

Право на пенсию по старости досрочно в связи с работой в гражданской авиации приобретают члены экипажей воздушных судов гражданской авиации, которые в соответствии с другими федеральными законами или ведомственными нормативными правовыми актами отнесены к членам экипажа воздушных судов гражданской авиации. В силу п. 1 ст. 56 Воздушного кодекса Российской Федерации экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников). Состав экипажа воздушного судна определенного типа устанавливается в соответствии с требованиями к летной эксплуатации воздушного судна данного типа.

Таким образом, в соответствии с данными нормативными актами бортпроводники относятся к кабинному экипажу и в совокупности с летным экипажем образуют экипаж воздушного судна.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, в соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет". 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец СТА обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. 

Решением УПФР в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в связи с отсутствием требуемого страхового стажа за работу в особых условиях труда, в также в назначении федеральной социальной доплаты с ДД.ММ.ГГГГ отказано.

При этом при подсчете страхового стажа ответчиком не были приняты к зачету, в том числе, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в должности бортпроводника самолетов с допуском к самостоятельным полетам Астраханского объединенного авиаотряда. 

Доводы ответчика при отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости суд находит необоснованными в связи со следующим.

Согласно записям в трудовой книжке и иным представленным доказательствам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала бортпроводником самолетов. 

Разделом XXI (Транспорт), позицией 12003000-11217 Списка предусмотрены бортпроводники. 

Таким образом, истец занимал в спорный период должность в летном составе гражданской авиации, выполнял летную работу, поэтому приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии по основаниям пп. 13 ч. 1 ст. 30 указанного выше Закона (ФЗ РФ N 400-ФЗ). 

Невключение ответчиком периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бортпроводника самолетов с допуском к самостоятельным полетам Астраханского объединенного авиаотряда, в специальных стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, суд считает незаконным по следующим основаниям. 

В спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходила курсы повышения квалификации, что подтверждается материалами дела. 

При этом, некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со ст. 26 ФЗ "Об образовании" дополнительные образовательные программы и дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства. В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки, что направление работника на повышение квалификации, соревнования, конференции и командировки производится по инициативе работодателя в случае обязательного условия выполнения работы по занимаемой должности, такое направление работника работодателем не является временем отдыха для работника, что подтверждается и сохранением в этот период заработной платы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что ко дню обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, её трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с учетом спорных периодов, составлял более 10 лет, страховая пенсия должна быть назначена СТА с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты обращения истца в органы пенсионного обеспечения с заявлением о назначении пенсии.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования СТА к Управлению Пенсионного фонда России в 

<

адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности – удовлетворить. 

Признать незаконным решение комиссии ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа СТА в назначении досрочной страховой пенсии, исключения из подсчета специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бортпроводника самолетов с допуском к самостоятельным полетам Астраханского объединенного авиаотряда. 

Обязать ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> включить в подсчет специального стажа СТА нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бортпроводника самолетов с допуском к самостоятельным полетам Астраханского объединенного авиаотряда (переименовано АО допуском к самостоятельным полетам «Аэропорт Астрахань»). 

Обязать ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> назначить СТА досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях труда с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца через Трусовский районный суд г. Астрахани в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда.

Мотивированный текст решения изготовлен 22.02.2018.

Судья: подпись Д.Г. Мухтарова