Дело № 5-1207/2020

Мотивированное 

постановление

 изготовлено 10 июля 2020 года.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 июля 2020 года город Мурманск 

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Костюченко Ю.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, в отношении

ФИО3, *** ранее не привлекавшегося к ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность,

У с т а н о в и л :

ФИО3 не выполнил правила поведения при введённом режиме повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

*** в 22 часа 20 минут ФИО3, в нарушение п. 2.1.1 Правил поведения, утверждённых Постановлением Правительства Мурманской области от 04 апреля 2020 года № 175-ПП и обязательных для исполнения гражданами и организациями при введённом режиме повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), находился вне места жительства в отсутствие исключительных случаев.

ФИО3, будучи надлежащим образом извещённым о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие. Ранее в судебном заседании с вменённым административным правонарушением не согласился, пояснив, что *** в 22 часа 20 минут был остановлен на улице сотрудниками полиции во время следования домой с места работы, при этом, у него имелась справка от работодателя, позволявшая ему находиться вне места жительства, поскольку предприятие, на котором он работает, не приостанавливало свою деятельность в период ограничительных мер.

Заслушав пояснения ФИО3, изучив протокол и материалы дела об административном правонарушении, допросив свидетеля, судья находит вину ФИО3 в совершении вменяемого административного правонарушения установленной и доказанной.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. 

В соответствии с пп. «б» п. 6 ст. 4.1, пп. «м, у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» руководителям субъектов Российской Федерации поручена разработка и реализация комплекса ограничительных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе, в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

С учётом вышеприведённых положений Постановлением Правительства Мурманской области от 04 апреля 2020 года № 175-ПП «О введении ограничительных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения» на территории Мурманской области продлён режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями с 00 часов 00 минут 06 апреля 2020 года (далее - Правила).

Пунктом 2.1.1 Правил (в ред. от 21.04.2020) установлено, что граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

1) следования в целях получения медицинской помощи, следования в пределах муниципального образования, являющегося местом проживания (пребывания) гражданина, к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, а также следования к ближайшему крупному гипермаркету и (или) супермаркету, находящемуся в пределах муниципального образования, являющегося местом проживания (пребывания) гражданина.

В указанных случаях гражданин обязан иметь при себе пояснения, составленные им по установленной форме (приложение № 5);

2) следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, при наличии справки по установленной форме (приложение № 3) или по удостоверению государственного (муниципального) служащего;

3) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

4) прогулок одного из родителей (законных представителей) с детьми дошкольного возраста, младшего школьного возраста на придомовой территории с соблюдением дистанции до других граждан (не считая ребенка) не менее 1 метра (далее - социальное дистанцирование);

5) следования по вызову сотрудников правоохранительных органов, военных комиссариатов, прокуратуры, следователей, дознавателей, должностных лиц исполнительных органов государственной власти Мурманской области, Роспотребнадзора или в суд, за исключением лиц, имеющих подтвержденный или предварительно положительный результат анализов на коронавирус, а также граждан, находящихся в обсервации;

6) следования к месту проведения отпуска (отдыха) за пределами Мурманской области при наличии подтверждающих документов (приказ об отпуске, отпускное удостоверение, проездные документы и др.);

7) следования волонтеров к месту (от места) приобретения, доставки лекарств, продуктов и товаров первой необходимости отдельным категориям граждан при наличии справки, выданной администрацией соответствующего муниципального образования по установленной форме (приложение № 4);

8) осуществления любительского рыболовства с использованием маломерного судна при соблюдении условий, установленных пунктом 2.5 настоящих Правил.

Указанные случаи не распространяются на лиц, указанных в пунктах 2.2 - 2.4 настоящих Правил.

Для целей настоящих Правил под местом проживания (пребывания) понимаются жилые помещения, предназначенные для проживания граждан (квартиры, садовые, дачные, индивидуальные жилые дома и т.д.).

Материалами дела установлено, что *** в 22 часа 20 минут ФИО3, проживающий в адрес***, находился вне места своего жительства – в районе адрес***, в отсутствие исключительных случаев.

Согласно статье 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, доказана следующим:

- рапортом сотрудников полиции ФИО1 и ФИО2 на имя начальника ОП №*** УМВД России по городу Мурманску от *** о выявлении ФИО3 в районе адрес*** в отсутствие веских для этого причин; 

- письменными объяснениями указанных сотрудников полиции от ***, из которых следует, что *** в 22 часа 20 минут они обратили внимание на гражданина, который находился у адрес***, с признаками алкогольного опьянения. Указанным гражданином оказался ФИО3, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, а также, с учётом его пояснений о том, что он пошёл с работы «пить», а не направился к месту своего жительства, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ;

- показаниями допрошенного в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля сотрудника полиции ФИО1, который подтвердил обстоятельства выявления ФИО3 вне места жительства, изложенные в рапорте и письменном объяснении, и дополнительно указал, что ФИО3 имел при себе справку с места работы по установленному образцу, однако в ходе разговора пояснил, что вышел с работы и пошёл не домой, а «пить», находясь при этом в состоянии алкогольного опьянения;

- письменными объяснениями самого ФИО3 от ***, из которых следует, что он «вышел с работы и пошёл пить, после отправился домой». Перед дачей объяснений ФИО3 были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ, что подтверждается его подписью в соответствующих графах объяснений;

- копией протокола №*** от ***, из которого следует, что *** в районе адрес***, то есть в общественном месте, сотрудниками полиции был выявлен ФИО3, который находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, шёл, шатаясь из стороны в сторону, мешая проходу граждан;

- протоколом №*** от ***, составленным в отношении ФИО3 в связи с наличием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП Российской Федерации в их совокупности, судья находит вину ФИО3 в совершении вменяемого ему административного правонарушения установленной и доказанной, поскольку они являются допустимыми, достоверными и достаточными, и согласуются между собой. 

При этом, доводы ФИО3 о несогласии с вменённым административным правонарушением со ссылкой на то, что он следовал с работы домой, имея при себе справку от работодателя по установленному образцу, несостоятельны, поскольку его вина объективно подтверждается совокупностью исследованных по делу и приведённых выше доказательств, свидетельствующих о том, что по окончанию работы он направился не домой, как то предписывал пп. 2 п. 2.1.1 Правил, а употреблять спиртные напитки в ином месте. 

Таким образом, судья квалифицирует действия ФИО3 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, как невыполнение правил поведения при введённом режиме повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Назначая наказание, судья учитывает характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, в связи с чем, в целях предупреждения совершения ФИО3 новых правонарушений, полагает необходимым применить к нему наказание в виде наложения административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

П о с т а н о в и л :

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. 

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты:

***

*** 

*** 

*** 

*** 

***

***

***

Разъяснить, что неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации, влечёт за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Ю.В. Костюченко