Дело № 2-841/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Орел «15» мая 2018 года

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Сандуляк С.В.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Лютиковой И.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело 

по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Орла, потребительскому гаражному кооперативу «Искра» о признании права собственности на земельный участок, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (далее – Управление Росреестра по Орловской области) о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных исковых требований указал, что решением органа местного самоуправления ему был предоставлен для постройки личного гаража в ГСК «Искра» земельный участок площадью 18,5 кв.м. (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен), что подтверждается выпиской из книги выдачи свидетельств на право собственности на землю, владение, пользование землей с (номер обезличен) по (номер обезличен). 

На протяжении длительного периода времени он пользуется гаражом в ГСК «Искра», регулярно оплачивает все взносы. 

В связи с утратой свидетельства на землю, он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области о выдаче дубликата указанного документа. В выдаче дубликата ему Управлением Росреестра по Орловской области было отказано с указанием на то, что второй экземпляр свидетельства о праве собственности на землю в архиве отсутствует.

В регистрации права собственности на указанный земельный участок Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области ему отказано, в связи с отсутствием свидетельства на землю.

На основании изложенного просил суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 18,5 кв.м, кадастровый (номер обезличен), гараж (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен), ГСК «Искра».

По ходатайству истца определением суда Управление Росреестра по Орловской области исключено из числа ответчиков и привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета на стороне ответчиков, в качестве ответчиков привлечены ПГК «Искра», администрация г. Орла. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ПГК «Искра», извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика администрации г. Орла, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие администрации г. Орла, при вынесении решения полагались на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Орловской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Участвуя в ранее состоявшемся по делу судебном заседании, указал, что при разрешении спора Управление Росреестра по Орловской области полагается на усмотрение суда. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из пункта 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (в ред. Федерального закона 23.06.2014 г. № 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Из материалов дела следует, что на основании постановления администрации г. Орла от (дата обезличена) (номер обезличен) ГСК «Искра» был предоставлен земельный участок площадью 4,4127 га под строительство коллективных автогаражей, что подтверждается свидетельством о праве бессрочного пользования земельным участком (номер обезличен), выданным (дата обезличена) председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Орла. (л.д. 18).

Как установлено судом, ФИО1, как члену ГСК «Искра», на праве собственности принадлежит гараж (номер обезличен), что подтверждается справкой (номер обезличен) от (дата обезличена), выданной ПГК «Искра». Согласно указанной справке пай ФИО1 выплачен полностью (дата обезличена) (л.д. 16). 

Кроме того, из выписки из книги выдачи свидетельств на право собственности на землю, владение, пользование землей с (номер обезличен) по (номер обезличен), хранящейся в Государственном фонде данных Управления Федеральной службы и государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, следует, что в ней содержится запись о выдаче свидетельства о праве собственности (номер обезличен) от (дата обезличена) на имя ФИО1 в отношении земельного участка площадью 18,5 кв.м., расположенного в ГСК «Искра» (л.д. 51-53).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке (номер обезличен) от (дата обезличена), земельный участок площадью 18 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен), местоположение: Орловская область, г. Орёл, (адрес обезличен), ПГК «Искра», гараж (номер обезличен), имеет вид разрешенного использования: эксплуатация и обслуживание гаража, правообладателем земельного участка указан ФИО1 на праве пожизненного наследуемого владения на основании свидетельства на землю, выданного (дата обезличена) (номер обезличен). (л.д. 5-7).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4, являющаяся членом ПГК «Искра» с 1987 г., так же подтвердила, что ФИО1, как и ей, был предоставлен в ПГК «Искра» земельный участок по гараж. С момента постройки на предоставленном земельном участке гаража ФИО1 до настоящего времени владеет и пользуется им. 

Анализируя и оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ими бесспорно подтверждается факт предоставления истцу, как члену ПГК «Искра», спорного земельного участка.

Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать право собственности на них в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, среди которых – путем признания права.

Пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что признание права на земельный участок возможно в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Поскольку судом достоверно установлено, что спорный земельный участок был предоставлен ФИО1 в установленном законом порядке до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального гаражного строительства на праве пожизненного наследуемого владения, с учетом положений пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" истец имеет право на приобретение указанного земельного участка в собственность. 

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 и признании за ним права собственности на спорный земельный участок. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Орла, потребительскому гаражному кооперативу «Искра» о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 18,5 кв.м., кадастровый (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен), ГСК «Искра», гараж (номер обезличен). 

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2018 года.

Судья С.В. Сандуляк