УИД 36RS0022-01-2024-002678-21

Дело № 12-333/2025 (12-559/2024)

РЕШЕНИЕ

рп. Рамонь Воронежской области 24 апреля 2025 года

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Кожухова М.В., рассмотрев жалобу представителя ООО «РЕНТ КАБ» ФИО1 по доверенности на постановление по делу об административном правонарушении № 10677481240385581871, вынесенное 25.10.2024 г. государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 о привлечении ООО РЕНТ КАБ к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 10677481240385581871, вынесенное 25.10.2024 г. государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 Общество с ограниченной ответственностью РЕНТ КАБ привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Из постановления следует, что 13.09.2024 в 19:49:50 по адресу: автомобильная дорога «Обход Воронеж» 4 км + 730 м. Рамонского района Воронежской области водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством – SITRAKC7H с государственным регистрационным знаком №... в составе 4- осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ № 2060 от 01.12.2023 г. «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 54256 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,30 м., двигаясь с высотой 4,30 м при разрешенной высоте – 4,00 м.

По запросу органа, вынесшего постановление получен ответ, что специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с гос.номером №... в период включающий 13.09.2024, по маршруту проходящему через автомобильную дорогу «Обход Воронеж 4 км. + 730 м. не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС является ООО РЕНТ КАБ, которое данным постановлением подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено на основании данных, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи: СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 71029, свидетельство о поверке № С-ВЮ/26-10-2023/289925119, действительно до 25.10.2024 г. включительно.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представителем ООО РЕНТ КАБ по доверенности ФИО1 была подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене состоявшегося решения должностного лица и прекращении производства по делу, поскольку указанное ТС было передано по договору аренды автомобиля с ООО РЕПРОЗЕН, в связи с чем, собственник данного ТС не может быть привлечен к административной ответственности.

Решением Рамонского районного суда Воронежской области от 27.12.2024 постановление № 10677481240385581871, вынесенное 25.10.2024 г. государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 оставлено без изменения, а жалоба представителя ООО Рент Каб без удовлетворения.

Решением судьи Воронежского областного суда от 25.02.2025 решение Рамонского районного суда от 27.12.2024 отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В судебном заседании: 

Лицо, привлеченное к административной ответственности ООО «РЕНТ КАБ» извещенные надлежащим образом, явку представителя не обеспечили, с ходатайством об отложении не обращались.

Представитель ООО «Рент Каб» о слушании дела извещен надлежащим образом, не явился, с ходатайством об отложении не обращался.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, о слушании дела извещен, не явился, с ходатайством об отложении не обращался.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления прав на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, при этом, согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 18 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации "крупногабаритное транспортное средство" - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из оспариваемого постановления 13.09.2024 в 19:49:50 по адресу: автомобильная дорога «Обход Воронеж» 4 км + 730 м. Рамонского района Воронежской области водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством – SITRAKC7H с государственным регистрационным знаком №... в составе 4- осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ № 2060 от 01.12.2023 г. «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 54256 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,30 м., двигаясь с высотой 4,30 м при разрешенной высоте – 4,00 м.

В поданной представителем жалобе он указывает, что транспортное средство находилось в аренде у ООО «РЕПРОЗЕН», в подтверждение данного довода суду представлены ксерокопии: договора аренды транспортного средства без экипажа от 19.08.2024, в которой отражено, что ООО «РЕНТ КАБ» и ООО «РЕПРОЗЕН» заключили договор аренду ТС без экипажа, указанного в приложении; акта приема-передачи (Приложение № 1 к договору) по которому в аренду передано транспортное средство – SITRAKC7H с государственным регистрационным знаком №...; приложения № 2 к договору – порядок расчета финансовых обязательств, по условиям которого определена сумма ежемесячной арендной платы; платежных поручений от 20.09.2024, от 19.08.2024 об оплате по договору аренды; акта о приеме-передаче основных средств от 19.08.2024, в соответствии с которым ООО «Репрозен» принял к бухгалтерскому учету переданное им ТС в качестве объекта основных средств; инвентаризационной карточки объекта основных средств ТС ООО Рент КАБ; акта сверки взаимных расчетов; счет-фактуры.

Поскольку представленные заявителем суду документы представлены лишь как ксерокопии, которые надлежащим образом не заверены, источник их получения не указан и не установлен, в связи с чем, они не могут быть признаны допустимыми доказательствами.

Кроме того, согласно п. 2.28 представленного договора аренды от 19.08.2024 на арендаторе возложена обязанность страхования транспортного средства и нести расходы по страхованию (КАСКО) и гражданской ответственности автовладельцев (ОСАГО); производить своевременно и за свой счет необходимые действия для получения диагностической карты в соответствующих пунктах технического осмотра согласно законодательству РФ (п.2.30). Таких доказательств суду не представлено.

Разрешая заявленный довод жалобы о необоснованности привлечения ООО «РЕНТ КАБ» к административной ответственности с указанием на то, что в момент, относящийся к событию административного правонарушения, транспортное средство на основании договора аренды находилось во временном владении и пользовании иного лица, суд принимает во внимание, что достаточных, допустимых и соотносимых доказательств в подтверждение доводов заявителем представлено не было. 

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, на основании которых установлена виновность ООО «РЕНТ КАБ» получены уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «РЕНТ КАБ» - как собственник названного транспортного средства обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Основные требования, предъявляемые к таким приборам, установлены положениями Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".

В соответствии с ч. 3 ст. 9 указанного Федерального закона от 20 июня 2008 года N 102-ФЗ порядок отнесения технических средств к средствам измерений устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений. Таким органом является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт).

Согласно ПриказуРосстандарта от 01 февраля 2013 года N 59 "Об утверждении типов средств измерений" и Приказу Росстандарта от 18.02.2022 N 413 "О внесении изменений в сведения об утвержденных типах средств измерений" система измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении типа "СВК-2-Р(М)ВС" включена в перечень типов измерений, имеет регистрационный номер в Государственном реестре средств измерений - 42677-14 (свидетельство С-ВЮ/26-10-2023/2899251196, срок действия установлен до 25.10.2024, и разрешена к применению.

Вмененное заявителю правонарушение зафиксировано в период срока действия поверки технического средства ""СВК-2-Р(М)ВС"; имеются сведения о дате и времени фиксации, наименование и номер системы весового и габаритного контроля и место контроля и иные. При определении окончательных результатов измерения учтены установленные соответствующей документацией, регламентирующей технические характеристики данного автоматического прибора, допускаемые в его работе различной природы погрешности, что подтверждается актом измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от системы, работающей в автоматическом режиме

Должностное лицо верно квалифицировало действия ООО «РЕНТ КАБ» по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, Правил перевозок автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с соблюдением положений статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 названного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для выводов об отсутствии события или состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в действиях ООО РЕНТ КАБ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении № 10677481240385581871, вынесенное 25.10.2024 г. государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 о привлечении ООО РЕНТ КАБ к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «РЕНТ КАБ» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные статьями 30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья М.В. Кожухова