Дело № 2-119/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 января 2019 года город Гай 

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Карагодиной Е.Л.,

при секретаре Ишемгуловой А.М., 

с участием:

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2, действующей в интересах ГУ - УПФ РФ в г. Гай Оренбургской области по доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Гай Оренбургской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда РФ по г. Гай Оренбургской области о включении в стаж исключенных ответчиком периодов:

- нахождения в ученическом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца;

- работы в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе ЗАО «...» в исчислении 1 год за 9 месяцев;

По мнению истца, спорные периоды неосновательно исключены ответчиком из расчета стажа. Просит зачесть спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение и назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО3, извещенного надлежащим образом, представившего заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования. Помимо заявленных спорных периодов просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды выполнения государственных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в командировках на спортивных и культурных мероприятиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные периоды просила включить в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца. На удовлетворении иска настаивала по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, пояснила, что спорные периоды не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку зачет в специальный стаж данных периодов не предусмотрен действующим законодательством. Согласно пунктов 4,5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 определен порядок исчисления периодов работы - засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно сведений индивидуального (персонифиницированного) учета работодатель подтверждает работу истца в должности водителя автомобиля занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе ЗАО «Ормет» по Списку № 1. Исчислить стаж работы по Списку № 1 (календарный год работы за 9 месяцев) в соответствии с пунктом 15 Правил № 516 от 11.07.2002 не представляется возможным, так как указанный стаж работы по Списку № 1 составляет менее года. 

Суд приходит к следующему:

На основании подпункта 11 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости может быть назначена лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет.

Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 (в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительство шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481. 

В части требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения истца в ученическом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 г, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к уплате которых до 1 января 1991 г. приравнивается уплата единого социального налога (взноса).

Согласно п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу п. 9 Правил ученические отпуска не включены в перечень периодов отстранения от работы, не включаемых в общий период трудовой деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. 

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения предусматривались ст. 196 КЗоТ РСФСР.

Учебные отпуска являются одним из видов дополнительного оплачиваемого отпуска, возможность предоставления которых предусмотрена ст. 116 ТК РФ (ст. 198 КЗоТ РСФСР). Обязанность их предоставления обусловлена также исполнением п. 21 Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24.06.1974 года "Об оплачиваемых отпусках".

Судом установлено, что истец обучался в образовательном учреждении профессионального образования без отрыва от производства. В спорные периоды за истцом сохранялось рабочее место и средний заработок, следовательно, обеспечивалась выплата единого социального налога. В соответствии с законодательством, регулирующим трудовые отношения, отпуска в связи с обучением отнесены к дополнительным отпускам. Поскольку периоды нахождения в дополнительных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следовательно, ученические отпуска подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. 

Принимая во внимание, что данные периоды были предоставлены истцу в период работы, дающий право на льготное исчисление специального стажа, суд находит основания для зачета заявленных периодов в стаж в льготном исчислении.

В части требования о включении в льготный стаж периода нахождения истца в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно ст.ст. 166,167 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. 

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 г, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, период нахождения в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, данный период подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В части требования о включении в стаж выполнения истцом государственных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо решением соответствующего общественного объединения.

На период выполнения государственных или общественных обязанностей за работником, освобожденным от выполнения трудовых обязанностей на этот период сохраняется место работы и должность. Истец в спорный период работал по профессии, дающей право на льготную пенсию, следовательно, период выполнения истцом государственных или общественных обязанностей подлежит включению в льготный стаж. 

В части требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы истца в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе ЗАО «Ормет» в исчислении 1 год за 9 месяцев.

В соответствии с п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 г, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

То обстоятельство, что отработанный период времени составляет менее 1 года не может являться основанием для невключения спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. 

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющий в календарном исчислении 2 месяца и 6 дней должен быть засчитан в льготный стаж как 1 месяц и 20 дней.

Истцом заявлено требование о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, при условии зачета в льготный стаж исключенных периодов.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на дату обращения истцу зачтено ... года ... месяцев ... дней, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии. 

С учетом включенных истцом периодов работы по состоянию ДД.ММ.ГГГГ истцом выработано более 25 лет, следовательно, истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии. 

Иск подлежит удовлетворению.

Судебные расходы истца в сумме 7300 рублей, подтвержденные квитанциями, подлежат частичному удовлетворению в сумме 5300 рублей, в соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ, с учетом принципа разумности, категории дела, объема работы представителя. 

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, судья, 

решил:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Гай Оренбургской области (межрайонное) включить ФИО3 в стаж для назначения досрочной пенсии периоды:

- нахождения в ученическом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца;

- выполнения государственных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца;

- нахождения в командировках на спортивных и культурных мероприятиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца;

- работы в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе ЗАО «...» в исчислении 1 год за 9 месяцев;

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Гай Оренбургской (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Гай Оренбургской области (межрайонное) в пользу ФИО3 5300 рублей в счет возмещения судебных расходов. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Судья Е.Л. Карагодина

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2019 года.