Дело № 2-744/18

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

город Пионерский 21 ноября 2018 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Аниськова М.В.

при секретаре Егоровой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГБСУСО Калининградской области «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Сосновая усадьба» к ФИО1 о понуждении к заключению договора об оказании социальных услуг в стационарной форме и о возмещении убытков, 

У С Т А Н О В И Л:

ГБСУСО Калининградской области «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Сосновая усадьба» обратилось в суд с названным иском. В исковом заявлении указывается, что между истцом и ответчиком 11.11.2010 г. был заключен договор 

<

№> «О предоставлении социальных услуг в стационарной форме» сроком действия до 31.12.2017 г. В соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг 

<

№> от 01.01.2015 г. с ФИО1 было заключено дополнительное соглашение к договору на предоставление социальных услуг, на основании которого он получал социальные услуги в учреждении и оплачивал полученные услуги. Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату. Срок действия индивидуальной программы предоставления социальных услуг от 01.01.2015 г. истек 31.12.2017 г. 01 января 2018 года ФИО1 на основании его заявления была выдана новая индивидуальная программа 

<

№> и он выразил свое желание в дальнейшем получать социальные услуги с 01.01.2018 года и фактически с указанной даты получает социальные услуги в учреждении. ФИО1 было предложено заключить договор на предоставление социальных услуг в соответствии с новой индивидуальной программой и ему был предоставлен для подписания проект договора. ФИО1 отказался подписать договор в редакции Учреждения, так как не согласен с определением стоимости услуг, т.к. считает, что в состав среднедушевого дохода, с учетом которого рассчитывается стоимость получаемых услуг, не должна включаться ежемесячная денежная выплата. Данное утверждение ответчика не соответствует требованиям п. 4 ст. 32 ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», которым установлено, что размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать 75% среднедушевого дохода получателя социальных услуг. В соответствии с установленным порядком определения среднедушевого дохода в него должны включаться, в том числе, ежемесячные денежные выплаты. Получение социальных услуг без заключения договора является неосновательным обогащением, а для истца- нецелевым использованием бюджетных средств. Полученные в 2018 году услуги ФИО1 оплатил частично из расчета 75% пенсии. Оплату с учетом ежемесячной денежной выплаты он не осуществил. Задолженность ответчика за январь-июль 2018 года составляет 18145 руб. 14 коп. На данную сумму учреждение понесло убытки. Ссылаясь на ст. 15, п. 4 ст. 445 ГК РФ ГБСУСО Калининградской области «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Сосновая усадьба» просит: обязать ФИО1 заключить с учреждением договор об оказании социальных услуг в стационарной форме на условиях, предусмотренных договором, составленным ГБСУСО Калининградской области «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Сосновая усадьба» в редакции учреждения; взыскать с ФИО1 убытки в размере 18 145 руб. 14 коп., причиненные в результате отказа от заключения договора. 

В судебном заседании представители ГБСУСО Калининградской области «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Сосновая усадьба»- ФИО2 и ФИО3, поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Полагают, что после заключения дополнительного соглашения к договору о стационарном социальном обслуживании от 2010 года этот договор действовал только до истечения срока индивидуальной программы предоставления социальных услуг. Сейчас для ответчика утверждена новая индивидуальная программа на срок 3 года. Поэтому, правоотношения по договору от 2010 года прекратились, новые правоотношения не являются длящимися и на ответчика не распространяются переходные положения закона. Длящиеся правоотношения закончились на момент подписания дополнительного соглашения. Ответчику фактически предоставляются социальные услуги. Размер пенсии ответчика не покрывает стоимость услуг. По новому договору ответчик обязан уплачивать 75% ЕДВ в составе среднедушевого дохода. Учреждение не получает эти деньги и несет убытки. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями ГБСУСО КО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Сосновая усадьба», просил в иске отказать. Считает, что его правоотношения с учреждением являются длящимися и к ним должны применяться переходные положения закона. Также считает, что его условия проживания в доме-интернате остались без изменений, качество предоставляемых услуг не улучшилось.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ГБСУСО КО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Сосновая усадьба» подлежат удовлетворению частично. 

Судом установлено, что ФИО1, 

<

Дата> рождения, является инвалидом и частично утратил способность к самообслуживанию. В этой связи в 2010 году он поступил на стационарное социальное обслуживание в ГБСУСО Калининградской области «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Сосновая усадьба» и 11 ноября 2010 года между названным учреждением и ФИО1 был заключен договор о стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов 

<

№> (л.д. 26-28). 

В соответствии с условиями договора Учреждение обязуется принять ФИО1 на стационарное социальное обслуживание и предоставлять ему социальные услуги в соответствии с приказом Министерства социальной политики Калининградской области от 28.04.2008 г. 

<

№>, а ФИО1 (клиент) обязуется вносить плату за стационарное социальное обслуживание в сумме 4833 рублей, составляющую процент (конкретная величина не указана) от общей суммы получаемой гражданином пенсии (пункты 1.1., 1.2., 1.3., 2.1. договора). 

Порядок определения размера платы за стационарное социальное обслуживание предусмотрен пунктом 2.2. договора. При этом, согласно пунктов 2.5. и 5.2. договора размер платы за стационарное социальное обслуживание по договору может пересматриваться сторонами: в случае изменения размера получаемой клиентом пенсии; в связи с ежегодным изменением стоимости затрат по стационарному социальному обслуживанию. 

В силу пункта 5.3. договора, он может быть расторгнут до истечения срока его действия по соглашению сторон. В то же время, пунктом 7 договора предусмотрено, что настоящий договор вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует на период проживания клиента в учреждении. 

ФИО1 с момента вселения в дом-интернат зарегистрирован по месту жительства в ГБСУСО Калининградской области «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Сосновая усадьба» по адресу: 

<

Адрес> и сохраняет эту регистрацию по месту жительства до настоящего времени, что подтверждается его паспортом. 

За время проживания ФИО1 в доме-интернате сторонами были заключены два дополнительных соглашения к договору о стационарном социальном обслуживании 

<

№> от 11.11.2010 г. (л.д. 23-25). 

Дополнительным соглашением от 31.12.2015 года стороны внесли изменения в предмет договора о видах социальных услуг, которые должны оказываться на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг в сроки и на условиях, предусмотренных данной программой. Также дополнительным соглашением внесены изменения в п. 1.3. договора и определено, что размер ежемесячной платы за предоставляемые услуги рассчитывается на основе тарифов, утверждаемых Министерством социальной политики Калининградской области, и не превышает 75% установленной пенсии получателя социальных услуг. Размер платы по договору определен для ФИО1 с 01.01.2016 г. в сумме 8294,26 рубля в месяц. 

Кроме того, дополнительным соглашением пункт 7 договора изложен в следующей редакции: «Договор вступает в силу со дня подписания сторонами и действует до окончания индивидуальной программы предоставления социальных услуг заказчика». 

Дополнительным соглашением от 28.06.2016 года стороны определили размер платы по договору с 01.08.2016 года в сумме 8626,11 рублей в месяц. 

Помимо этого, уполномоченным органом субъекта Российской Федерации- отделом социальной поддержки населения администрации Пионерского городского округа Калининградской области, 01 января 2015 года для ФИО1 была утверждена индивидуальная программа предоставления социальных услуг 

<

№> на срок с 01.01.2015 года по 31.12.2017 года предусматривающая оказание социальных услуг в форме социального обслуживания в стационарной форме граждан пожилого возраста и инвалидов в возрасте 18 лет и старше с частичной утратой способности осуществлять самообслуживание. ФИО1 расписался в том, что с содержанием индивидуальной программы предоставления социальных услуг согласен (л.д. 16-22). 

После истечения срока действия указанной индивидуальной программы, администрацией Пионерского городского округа Калининградской области 19.12.2017 года для ФИО1 была утверждена новая индивидуальная программа предоставления социальных услуг 

<

№> на срок до 18.12.2020 года, с которой ФИО1 также был ознакомлен, но отказался расписаться в согласии с её содержанием (л.д. 38-42).

В связи с окончанием срока индивидуальной программы предоставления социальных услуг 

<

№>, ГБСУСО Калининградской области «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Сосновая усадьба» был подготовлен договор 

<

№> о предоставлении социальных услуг в стационарной форме от 01 января 2018 года, в котором указано, что договор вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до 28.12.2020 года (л.д. 6-10). 

Данный договор было предложено подписать ответчику, однако, ФИО1 подписывать договор не стал, не изложив свои мотивы.

На письменное предложение ГБСУСО Калининградской области «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Сосновая усадьба» заключить договор о предоставлении социальных услуг в стационарной форме от 01 января 2018 года ФИО1 ничего не ответил (л.д. 11, 12, 14). 

Как следует из расчета среднедушевого дохода ФИО1 за 12 месяцев 2017 года, подготовленного отделом социальной поддержки населения администрации Пионерского городского округа, средний размер ЕДВ в 2017 г. у ответчика составлял 3508,30 рублей (л.д. 30, 31). 

ФИО1 продолжает оплачивать предоставляемые ему социальные услуги в стационарной форме исходя из 75% своей страховой пенсии. 

Согласно подготовленному истцом акту сверки взаимных расчетов за первое полугодие 2018 года, который ФИО1 не подписал, в связи с оплатой ответчиком стоимости предоставляемых социальных услуг в стационарной форме без учета 75% ЕДВ размер недоплаченной суммы составляет 18 145 рублей 14 копеек (л.д. 15). 

Как следует из листов учета предоставляемых стационарных социальных услуг, в январе-июне 2018 года ФИО1 предоставлялись социальные услуги в соответствии с индивидуальной программой (л.д. 43-51). ФИО1 отказывается подписывать данные листы учета, но каких-либо конкретных доводов о том, что социальные услуги предоставлялись ему не в полном объеме или ненадлежащего качества, ответчик не приводит. 

Иных доводов для отказа в подписании договора о предоставлении социальных услуг в стационарной форме от 01 января 2018 года, кроме несогласия с порядком определения размера платы за оказываемые учреждением социальные услуги, ФИО1 также не приводит. 

Таким образом, между ФИО1 и ГБСУСО Калининградской области «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Сосновая усадьба» возник спор об условиях заключения договора о предоставлении социальных услуг в стационарной форме в части предусмотренного проектом договора пункта 11, определяющего, что размер ежемесячной платы за предоставленные услуги не превышает семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с ч. 4 ст. 31 ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». 

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

Между тем, суд полагает, что законных оснований для понуждения ФИО1 к заключению договора 

<

№> о предоставлении социальных услуг в стационарной форме в редакции пункта 11 договора, предложенной ГБСУСО Калининградской области «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Сосновая усадьба» не имеется.

Отношения в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также вопросы установления экономических, социальных и правовых гарантий для граждан пожилого возраста и инвалидов на момент поступления ФИО1 в учреждение социального обслуживания регулировались Федеральным законом от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (далее - Федеральный закон от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ).

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов включало в том числе стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования) (подпункт 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ).

Согласно ст. 24 Федерального закона от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ порядок и условия предоставления бесплатного надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания, а также на условиях полной или частичной оплаты устанавливались органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ, а также в целях повышения качества социально-бытовой помощи, оказываемой гражданам пожилого возраста и инвалидам в государственных и муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания, Правительством Российской Федерации было принято Постановление от 17 апреля 2002 г. N 244 "О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов".

Пунктом 1 указанного Постановления было установлено, что плата за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания, включающая затраты на приобретение продуктов питания и мягкого инвентаря, содержание предоставляемых жилых помещений, производится на основании договора о стационарном обслуживании, заключаемого между указанными гражданами (их законными представителями) и учреждениями. Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание определяется с учетом утвержденных в установленном порядке норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем граждан пожилого возраста и инвалидов, сложившегося в регионе уровня потребительских цен, тарифов на оплату коммунальных услуг и не может превышать 75 процентов установленной им пенсии.

Федеральный закон от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ и Постановление Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2002 г. N 244 утратили силу с 1 января 2015 г. в связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ) и изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 23 июня 2014 г. N 581 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" соответственно.

С 1 января 2015 г. правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан, права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ (ч. 1 ст. 1 Закона).

В ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ даны понятия, используемые в целях названного Федерального закона, в том числе понятия "получатель социальных услуг", означающее гражданина, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги, и "поставщик социальных услуг", означающее юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание (пункты 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ).

Социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг (ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ).

Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату (ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ).

В силу части 4 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать 75 процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 этого федерального закона.

Нормы, аналогичные положениям ч. 4 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ, содержались в пункте 4.14 Порядка предоставления социальной услуги "Предоставление социального обслуживания в стационарной форме" (включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, гражданам, частично утратившим способность или возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности), утвержденного Приказом Министерства социальной политики Калининградской области от 09 января 2017 года № 7/1, который действовал до вступления в силу Приказа Министерства социальной политики Калининградской области от 21 марта 2018 года N 139 "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг в форме стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность или возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности".

Согласно ч. 4 ст. 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ порядок определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно для целей данного Федерального закона устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 г. N 1075 утверждены Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно.

Виды доходов получателя социальных услуг, учитываемые при расчете среднедушевого дохода, определены в пункте 5 названных Правил.

Так, в соответствии с подпунктом «ж» пункта 5 Правил при расчете среднедушевого дохода учитываются такие доходы, полученные в денежной форме, как пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации.

Исходя из приведенных нормативных положений социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются гражданину - получателю социальных услуг на основании договора о предоставлении социальных услуг между поставщиком - юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и гражданином. Существенным условием такого договора является стоимость социальных услуг. Действовавшее до 1 января 2015 г. правовое регулирование закрепляло ограничение ежемесячной платы за стационарное обслуживание получателя социальных услуг - до 75 процентов установленной ему пенсии.

С 1 января 2015 г. - даты введения в действие ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", максимальный размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг не может превышать 75 процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг. То есть предельный размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме изменен: вместо 75 процентов пенсии получателя социальных услуг он составляет 75 процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг. При расчете среднедушевого дохода получателя социальных услуг учитываются в том числе пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ в статье 35 предусмотрены переходные положения.

В рамках длящихся правоотношений для получателей социальных услуг, у которых право на получение социальных услуг возникло в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу указанного Федерального закона порядком предоставления социальных услуг в субъекте Российской Федерации, вновь устанавливаемые размеры платы за предоставление социальных услуг поставщиками социальных услуг в субъекте Российской Федерации и условия ее предоставления в соответствии с данным Федеральным законом не могут быть выше размеров платы за предоставление этим лицам соответствующих социальных услуг, установленных по состоянию на 31 декабря 2014 г., а условия предоставления соответствующих социальных услуг не могут быть ухудшены по сравнению с условиями, установленными по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 2 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ).

Данной нормой Закона, как следует из ее содержания, в связи с введением нового правового регулирования отношений по социальному обслуживанию граждан - получателей социальных услуг - в рамках длящихся правоотношений (то есть возникших до 1 января 2015 г.) с 1 января 2015 г. предписано при установлении поставщиками социальных услуг в субъекте Российской Федерации размера платы за предоставление социальных услуг этим гражданам не превышать ее размер по сравнению с тем, каким он был для них на 31 декабря 2014 г., а также не ухудшать условия предоставления социальных услуг по сравнению с теми условиями, которые были установлены для них по состоянию на 31 декабря 2014 г.

С учетом положений ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ обстоятельствами, имеющими значение для разрешения заявленного учреждением стационарного социального обслуживания иска об обязании ФИО1 (получателя социальных услуг) перечислять часть ежемесячной денежной выплаты в счет оплаты предоставляемых социальных услуг в стационарной форме, являются: установление наличия длящихся правоотношений между поставщиком и получателем социальных услуг (то есть существование таких правоотношений до 1 января 2015 г.), размер платы и условия предоставления социальных услуг по состоянию на 31 декабря 2014 г., наличие или отсутствие превышения размера вновь установленного размера ежемесячной платы за предоставление социальных услуг относительно размера такой платы по состоянию на 31 декабря 2014 г., а также наличие или отсутствие ухудшения условий предоставления соответствующих социальных услуг по сравнению с условиями, установленными по состоянию на 31 декабря 2014 года.

Исходя из исследованных доказательств судом установлено, что спорные правоотношения между ГБСУСО Калининградской области «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Сосновая усадьба» и ФИО1 являются длящимися, поскольку договор об оказании социальных услуг в стационарной форме между истцом как поставщиком социальных услуг и ответчиком как получателем социальных услуг впервые был заключен 11 ноября 2010 года, то есть правоотношения сторон возникли до 01 января 2015 года и эти отношения истца и ответчика продолжались по состоянию на 31 декабря 2014 года.

При этом, размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг по состоянию на 31 декабря 2014 г. для ФИО1 был таковым, что не мог превышать 75% установленной пенсии получателя социальных услуг и этот размер определялся только исходя из размера страховой пенсии ФИО1 без учета получаемой им ежемесячной денежной выплаты, то есть, ранее предусмотренный размер ежемесячной платы был ниже того, который поставщик социальных услуг предлагает установить с 01 января 2018 года. 

Более того, для ФИО1 размер ежемесячной платы за предоставляемые социальные услуги с 1 января 2015 г. продолжал определяться таким образом, что не превышал 75% установленной пенсии получателя социальных услуг.

Таким образом, поскольку по состоянию на 31 декабря 2014 г. ФИО1 являлся получателем социальных услуг в стационарной форме в ГБСУСО Калининградской области «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Сосновая усадьба» и продолжает оставаться получателем социальных услуг после 01.01.2015 года и до настоящего времени, то сложившиеся у него с учреждением социального обслуживания правоотношения являются длящимися, в связи с чем исходя из переходных положений Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ размер платы за предоставление ему социальных услуг в стационарной форме должен быть сохранен на условиях, установленных по состоянию на 31 декабря 2014 г., то есть на условиях, определенных в договоре о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов от 11 ноября 2010 года.

В то же время, ФИО1 является получателем социальных услуг в стационарной форме и с ним в силу закона должен быть заключен договор об оказании социальных услуг в стационарной форме. В этой связи, исходя из положений ч. 4 ст. 445 ГК РФ, суд полагает, что на ФИО1 должна быть возложена обязанность заключить с ГБСУСО Калининградской области «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Сосновая усадьба» предложенный договор 

<

№> об оказании социальных услуг в стационарной форме от 01.01.2018 г., но пункт 11 договора должен быть изложен в следующей редакции: «Размер ежемесячной платы за предоставление Услуги предусмотренной настоящим договором, рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги и не превышает семьдесят пять процентов получаемой им страховой пенсии». Стоимость Услуги, предусмотренной настоящим договором, на день его заключения, должна быть рассчитана исходя из размера страховой пенсии ФИО1 по состоянию на 01.01.2018 года и может изменяться в связи с изменением страховой пенсии в течение срока действия договора. 

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика причиненных убытков не подлежат удовлетворению, а также не подлежат взысканию с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГБСУСО Калининградской области «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Сосновая усадьба» удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 заключить с ГБСУСО Калининградской области «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Сосновая усадьба» предложенный договор 

<

№> об оказании социальных услуг в стационарной форме от 01 января 2018 года с изложением пункта 11 данного договора в следующей редакции: «Размер ежемесячной платы за предоставление Услуги предусмотренной настоящим договором, рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги и не превышает семьдесят пять процентов получаемой им страховой пенсии». Стоимость Услуги, предусмотренной настоящим договором, на день его заключения, должна быть рассчитана исходя из размера страховой пенсии ФИО1 по состоянию на 01.01.2018 года и может изменяться в связи с изменением страховой пенсии в течение срока действия договора. 

В остальной части в удовлетворении исковых требований ГБСУСО Калининградской области «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Сосновая усадьба» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 ноября 2018 года.

Судья М.В. Аниськов

Дело № 2-744/18