ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 02 июня 2017 года

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Калитко Р.Е., 

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1 кизи, 

защитника - адвоката Сытника А.В., 

переводчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ в отношении ФИО1 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики 

<

данные изъяты>, гражданки Республики 

<

данные изъяты>, зарегистрированной в Республике 

<

данные изъяты>, адрес проживания в Санкт-Петербурге помнит визуально, регистрации на территории РФ не имеющей, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к., являясь гражданкой Республики 

<

данные изъяты>, прибыв на территорию РФ 14.10.2016, в 16 часов 10 минут 01.06.2017 находилась в помещении столовой ИП ФИО3, расположенной по адресу: 

<

...>, осуществляя трудовую деятельность в должности продавца-кассира, а именно осуществляла расчет клиентов? используя контрольно-кассовый аппарат, не имея действующего патента на работу иностранного гражданина, выданного в установленном законом порядке, то есть осуществляла работу по должности продавца-кассира без разрешения на работу или патента в нарушение ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 к. пояснила, что не признает вину в совершении указанного правонарушения, поскольку работала в столовой до 15.05.2017, а потом просто туда приходила. Защитник Сытник А.В. указал, что у ФИО1 к. действительно закончился срок действия патента, и она находится на территории РФ незаконно. Вместе с тем, при проведении проверки в столовой ФИО1 не осуществляла трудовую деятельность, а пришла в столовую навестить свою подругу. При этом каких-либо документов, подтверждающих трудовую деятельность ФИО1 в столовой в материалах дела отсутствуют. Также, ФИО1 не владеет русским языком, и объяснения у нее были взяты в отсутствие переводчика, и она не понимала их содержание. Кроме того, у ФИО1 имеется билет и в ближайшее время она намерена покинуть территорию РФ.

Суд, выслушав ФИО1 к., защитника Сытника А.В., исследовав административный материал: протокол об административном правонарушении № 634 от 01.06.2017, объяснение ФИО1 к., распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки от 31.05.2017, рапорт, протокол осмотра принадлежащих юридическому или индивидуальному предпринимателя помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 01.06.2017, копию паспорта гражданина Республики 

<

данные изъяты> на имя ФИО1, копию патента серия 78 № 1600955075 от 18.05.2016, справки «Данные о гражданине - Территория», справку СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ, сведения из ЕГРЮЛ в отношении ИП ФИО3, справку «Данные физического лица», считает, что вина ФИО1 к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 634 от 01.06.2017 года, составленным компетентным, незаинтересованным в деле лицом – инспектором отдела по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО4, в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, согласно которому, 01.06.2017 года в 16 часов 10 минут ФИО1 к., гражданка Республики 

<

данные изъяты>, прибывшая на территорию РФ 14.10.2016 года, находилась в помещении столовой ИП ФИО3, по адресу: 

<

...>, где осуществляла трудовую деятельность в должности продавца-кассира, а именно осуществляла расчет клиентов? используя контрольно-кассовый аппарат, не имея действующего патента на работу иностранного гражданина, выданного в установленном законом порядке, то есть осуществляла работу по должности продавца-кассира без разрешения на работу или патента в нарушение ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, что было выявлено сотрудниками 01.06.2017 отдела по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области при проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения № 15/4-809 от 31.05.2017 года в отношении ИП ФИО3;

- рапортом начальника отдела по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО5 в соответствии с которым в ходе мониторинга установлено, что в адрес УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербурга и Ленинградской области поступают неоднократные обращения граждан и организаций о нарушениях обязательных требований в сфере миграции, а именно, что ИП ФИО3 привлекает и использует труд иностранных граждан в большом количестве, в связи с чем, необходимо провести внеплановую выездную проверку соблюдения миграционного законодательства РФ в отношении ИП ФИО3 в столовой по адресу: 

<

...>;

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО1 к.;

- копией патента серии 78 № 1600955075, выданного 18.05.2016 года гражданке Республики 

<

данные изъяты> ФИО1 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по виду деятельности «продавец продовольственных товаров», действующего на территории Санкт-Петербурга;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 31.05.2017 года в отношении ИП ФИО3 в период с 31.05.2017 года по 08.06.2017 года;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому или индивидуальному предпринимателя помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 01.06.2017, в соответствии с которым в ходе проведения проверки в столовой по адресу: Санкт-Петербург, ул. Садовая. д. 65, выявлены граждане иностранных государств, осуществляющие трудовую деятельность, в том числе гражданка Республики 

<

данные изъяты> ФИО1 к.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со ст. 13.3 вышеуказанного закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

ФИО1 к., как иностранный гражданин, должна знать свое правовое положение в иностранном государстве, знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с ее временным пребыванием на территории РФ, а также действующее законодательство РФ, регулирующее правовое положение иностранных граждан.

Однако, ФИО1 к., не имея патента на работу в г. Санкт-Петербурге фактически выполняла работы в качестве продавца-кассира, на момент проверки осуществляла работы по расчету клиентов с использованием контрольно-кассового аппарата в столовой, расположенной по адресу: 

<

...>. 

Доводы защитника и ФИО1 к. о том, что ФИО1 к. не осуществляла трудовую деятельность в день проведения проверки сотрудниками полиции, а пришла в столовую навестить свою подругу, также в материалах, исследованных судом, не содержится трудового договора, подтверждающего ее работу 01.06.2017, суд оценивает как несостоятельные, поскольку у суда не имеется оснований не доверять исследованным в судебном заседании процессуальным документам, составленным сотрудниками полиции, в которых зафиксирован факт осуществления трудовой деятельности ФИО1 к. 01.06.2017 именно продавцом-кассиром. При этом суд обращает внимание, что ни ФИО1 к., ни ее защитник не предоставили суду какие-либо документы, подтверждающие ее официальное трудоустройство у индивидуального предпринимателя «ФИО3» до проведения проверки сотрудниками полиции, в период действия ранее выданного трудового патента, то есть с 18.05.2016. 

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признаются нарушения, предусмотренные ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Положениями ч.1 ст.18.10 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

При таких обстоятельствах, суд считает установленной вину ФИО1 к. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку она, являясь иностранным гражданином осуществляла трудовую деятельность в городе федерального значения Санкт-Петербурге без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное положение виновной, суд считает необходимым назначить ФИО1 к. минимальное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, и в целях исполнения данного решения на основании ст. 32.10 КоАП РФ поместить ФИО1 к. в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики 

<

данные изъяты>, гражданку Республики 

<

данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением ее за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения о выдворении на основании ст. 32.10 КоАП РФ поместить ФИО1 к. в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенный по адресу: г. Санкт-Петербург, г. Красное село, Кингисеппское шоссе, д. 51, литер «Б».

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, в отношении которого вынесено постановление, по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области»)

ИНН получателя платежа 7830002600, КПП 784201001

Код ОКТМО 40303000

Номер счета получателя платежа 40101810200000010001

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по городу Санкт-Петербургу

БИК 044030001, КБК 18811690020026000140.

Судья -