Дело №2-2-115/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

пос.Красная Заря 17 июня 2019 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре Тарасовой О.В.,

с участием представителя истца ФИО4 по доверенности ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 ФИО1 к администрации Краснозоренского района Орловской области, администрации Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

у с т а н о в и л :

ФИО4 обратился в суд с исковыми требованиями к администрации Краснозоренского района Орловской области о признании права собственности на недвижимое имущество.

После уточнения основания исковых требований указал, что в его владении находится жилой дом по адресу: (...адрес...), на основании договора по индивидуальному жилищному строительству с последующим приобретением в личную собственность, заключенного (...дата...) между истцом и правлением колхоза им.Крупской. С 1992 года по настоящее время истцом за свой счет осуществляется содержание и обслуживание жилого дома, в дом проведен газ, телефон, осуществляется ремонт дома, производит оплату коммунальных услуг, изготовил техническую документацию. Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером: (...номер...), расположенном по указанному адресу. В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от бывшего собственника, других лиц к нему не предъявлялось, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось.

Государственная регистрация права собственности на дом в соответствии с нормами Федерального закона №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не совершалась. Осуществить постановку дома на кадастровый учет, как строение, возведенное в 1992 году, не представляется возможным по причине того, что техническая документация на дом ранее не изготавливалась. Технический паспорт на дом был изготовлен в 2018 году. 

Право собственности на спорное домовладение за ФИО4 зарегистрировано не было в установленном порядке, что фактически не являлось его обязанностью и не может в настоящее время лишать его права собственности на объект недвижимости.

В связи с чем, просит признать за ним право собственности на недвижимое имущество – жилой дом, расположенный по адресу: (...адрес...) на земельном участке с кадастровым номером: (...номер...).

Определением Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 14.05.2019г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, его представитель ФИО5 заявленные исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточнении к исковому заявлению.

Представитель ответчика администрации Краснозоренского района Орловской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представлено заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя, против заявленных требований не возражают.

Представитель администрации Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представлено заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя, против заявленных требований не возражают.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Судом на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, представителей ответчиков и третьего лица.

Выслушав доводы представителя истца, оценив отсутствие возражений со стороны ответчиков и третьего лица, допросив свидетелей, а также исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу п.п.1,3 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В пп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 17.04.2019г., ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером (...номер...), категории земель населённых пунктов с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу: (...адрес...).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается договором от (...дата...), между истцом ФИО4 и колхозом им.Крупской был заключен договор по индивидуальному жилищному строительству с последующим приобретением дома в личную собственность. По условиям вышеуказанного договора жилой дом переходит в личную собственность истца после погашения суммы в размере (..скрыто..) рублей. Денежные средства в размере (..скрыто..) рублей были уплачены в момент заключения договора.

Согласно выписки из похозяйственней книги (...номер...) лицевой счет (...номер...) от (...дата...), ФИО4 на праве личной собственности принадлежит в (...адрес...) жилой дом, построенный в 1987 году, общей площадью (..скрыто..) кв.м., в том числе жилая (..скрыто..) кв.м., жилой дом расположен на земельном участке площадью (..скрыто..) кв.м. с кадастровым номером: (..скрыто..).

Из ответа главы администрации Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области (...номер...) от (...дата...). следует, что в распоряжении администрации отсутствуют разрешение на строительство или иная разрешительная документация на объект капитального жилищного строительства, расположенный по адресу: (...адрес...), (...адрес...). Указанный объект индивидуального жилищного строительства не является самовольной постройкой.

Согласно исторической справке архивного отдела администрации Краснозоренского района Орловской области от 16.04.2019 года, колхоз им. Крупской функционировал до 28.12.1992 года, который на основании решения общего собрания коллектива им.Крупской от 04.12.1992 года и Постановления главы администрации Краснозоренского района №379 от 28.12.1992 года был реорганизован в коллективное предприятие «Большая Чернава». Правопреемником коллективного предприятия является ТнВ «Большая Чернава», которое в свою очередь вошло в ОАО «Объединение АПК Агрофирма – Красная Заря». ОАО «Объединение АПК Агрофирма Красная Заря» по решению Арбитражного суда Орловской области признано банкротом, впоследствии 29.08.2008 года ликвидировано и исключено из реестра юридических лиц. 

Руководитель Ливенского отделения Бюджетного учреждения Орловской области «Межрайонное бюро технической инвентаризации» №240 от 22.04.2019 года сообщает, что сведения о зарегистрированных правах на спорный жилой дом отсутствуют.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на жилой дом по адресу: (...адрес...), (...адрес...) (...адрес...) отсутствуют, что следует из выписки, представленной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от 17.04.2019 года.

Ни нормами Гражданского кодекса РСФСР, действующего на момент приобретения ФИО4 жилого дома, ни нормами Гражданского кодекса Российской Федерации в его первоначальных редакциях не предусматривалась государственная регистрация сделок с недвижимым имуществом.

Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с 1998 года введён институт государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

При этом, п.2 ст.4 вышеуказанного Федерального закона устанавливалась обязательность государственной регистрации права только на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона, в то время как положениями п.1 ст.6 признавались юридически действительными права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав могла производиться по желанию их обладателей.

Таким образом, приобретя в 1992 году жилой дом у колхоза им.Крупской, ФИО4 стал полноправным собственником, так как на момент покупки правило об обязательной государственной регистрации сделки не действовало. Впоследствии регистрация права собственности на жилой дом также не являлась обязательной, поскольку правоустанавливающие документы на жилой дом оформлены до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В силу последующей ликвидации вышеуказанного предприятия и его правопреемников регистрация перехода права собственности на жилой дом к ФИО4 по обращению двух сторон по сделке также стала невозможна.

Таким образом, право собственности на спорное жилое помещение за ФИО4 в установленном порядке зарегистрировано не было, что фактически не являлось его обязанностью и не может в настоящее время лишать его права собственности на объект недвижимости. 

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст.3 Федерального закона от (...дата...) №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Вид разрешенного использования земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства, предусматривает обязанность получения разрешения на строительство объектов капитального строительства и/или ввода их в эксплуатацию.

В своей первоначальной редакции нормы Федерального закона от 17 ноября 1995 года №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» начали действовать с конца 1995 года.

Поскольку строительство жилого дома было осуществлено в 1986 году, о чём свидетельствуют данные похозяйственного учёта ответчика, что следует из показаний свидетелей ФИО3, ФИО2, положения норм Градостроительного кодекса Российской Федерации на спорные правоотношения не распространяются.

Таким образом, судом установлено, что ФИО4, право собственности которого не зарегистрировано на жилой дом, расположенный по адресу: (...адрес...), (...адрес...), добросовестно, открыто и непрерывно владеет им, как своим собственным недвижимым имуществом, приобрел право собственности на данный объект недвижимого имущества путём его покупки у колхоза им.Крупской в 1992 году. Действовавшие с момента приобретения жилого дома и по настоящее время исполнительные органы местного самоуправления не предъявляли требований об обращении жилого дома в муниципальную собственность, не признавали и не признают указанный жилой дом самовольным строением.

Жилой дом ФИО4 располагается на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, относящемся к категории земель поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, предполагающем возможность осуществления на нём строительства. С момента приобретения и осуществления похозяйственного учёта площадь жилого дома более конструктивно ФИО4 не изменялась, о чём также свидетельствует соответствие площади жилого дома (..скрыто..) кв.м., жилой (..скрыто..) кв.м. по похозяйственому учёту и по техническому паспорту, изготовленному 03.07.2018 года.

Отсутствие технической документации и государственной регистрации права собственности ФИО4 на спорный жилой дом не может служить основанием к отказу в защите прав лица, владеющего и пользующегося таким жилым помещением. 

Таким образом, суд считает обоснованными исковые требования ФИО4 о признании за ним права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: (...адрес...), приобретённый и находящийся во владении истца с 1992 года, иные собственники которого не известны и не установлены судом в ходе судебного разбирательства.

При этом, принимая решение относительно спорного жилого дома, суд учитывает, что данный объект недвижимого имущества не поставлен на кадастровый учёт, в связи с чем в качестве обязательного идентифицирующего признака объекта недвижимого имущества следует указать инвентарный номер объекта (...номер...) и адрес местонахождения: (...адрес...).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО6 ФИО1 к администрации Краснозоренского района Орловской области, администрации Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за ФИО6 ФИО1, (...дата...) года рождения, уроженцем (...адрес...), право собственности на жилой дом общей площадью (..скрыто..) кв.м., в том числе жилой площадью (..скрыто..) кв.м., с инвентарным номером: (...номер...), расположенный по адресу: (...адрес...).

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области пос.Красная Заря в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 22 июня 2019 года.

Судья Н.В.Ванеева