Дело № 2-382/2017

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года с. Ильинско-Подомское

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе: 

председательствующего Якимова В.Н., 

при секретаре Пузыревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Ильинско-Подомское гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Вилегодском районе Архангельской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указал, что является застрахованным лицом в пенсионном органе и его страховой стаж в календарном исчислении на 21 ноября 2016 года составляет 30 лет 4 месяца 05 дней. 21 ноября 2016 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», однако решением от 01 декабря 2016 года ответчик отказал ему в назначении данной пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа работы 12 лет 6 месяцев и 20 лет стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С данным решением пенсионного органа истец не согласен и считает его незаконным и необоснованным, поскольку, как он считает, его стаж работы с особыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 14 лет 4 месяца 20 дней, при необходимых 12 лет 0 месяцев. В связи с чем, истец просит суд признать решение ответчика от 01 декабря 2016 года № 148 незаконным; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы в Вилегодской МПМК в должности электрогазосварщика с 10 октября 1990 года по 15 апреля 1994 года; в Вилегодском ДРСУ в должности сварщика с 20 марта 1996 года по 18 июля 1996 года; в государственном предприятии «Вилегодский лесопункт» в должности электрогазосварщика 5 разряда с 25 августа 1998 года по 06 сентября 1999 года; у ЧП ФИО2 в должности электрогазосварщика 5 разряда с 01 октября 2001 года по 29 декабря 2001 года; в обществе с ограниченной ответственностью (далее – ООО) ДПМК «Вилегодская» в должности электросварщика ручной сварки 14 декабря 2002 года и с 01 января 2003 года по 06 июня 2003 года; в ООО «СПК Вилегодский» в должности лесоруба с 01 февраля 2006 года по 12 октября 2006 года; у ИП ФИО3 в должности чокеровщика с 10 ноября 2006 года по 21 июля 2007 года и с 01 июня 2008 года по 01 мая 2010 года; у ИП ФИО4 в должности электрогазосварщика с 26 мая 2011 года по 02 июля 2012 года; включить в стаж работы в районе Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2002 года по 19 мая 2002 года; 14 декабря 2002 года; с 01 июля 2003 года по 21 сентября 2003 года; с 23 сентября 2003 года по 23 декабря 2004 года; с 05 февраля 2005 года по 31 января 2006 года; с 13 октября 2006 года по 09 ноября 2006 года; с 22 июля 2007 года по 31 декабря 2007 года; включить в страховой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности с 30 декабря 1996 года по 31 декабря 1996 года; с 01 января 1999 года по 31 декабря 2001 года; признать за ним (ФИО1) право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с 21 ноября 2016 года; обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию в связи с особыми условиями труда с 21 ноября 2016 года; взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей и уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением суда от 31 октября 2017 года по делу произведена замена ответчика государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Вилегодском районе Архангельской области, на ответчика государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) (далее – ГУ – УПФ РФ в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное)).

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 неоднократно изменял и уточнял исковые требования, о чем представлял заявления и окончательно просил: признать решение ответчика от 01 декабря 2016 года № 148 незаконным; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в Вилегодской МПМК в должности электрогазосварщика с 10 октября 1990 года по 15 апреля 1994 года; в Вилегодском ДРСУ в должности сварщика с 20 марта 1996 года по 18 июля 1996 года; в государственном предприятии «Вилегодский лесопункт» в должности электрогазосварщика 5 разряда с 25 августа 1998 года по 06 сентября 1999 года; у ЧП ФИО2 в должности электрогазосварщика 5 разряда с 01 октября 2001 года по 29 декабря 2001 года; в обществе с ограниченной ответственностью (далее – ООО) ДПМК «Вилегодская» в должности электросварщика ручной сварки 14 декабря 2002 года и с 01 января 2003 года по 06 июня 2003 года; в ООО «СПК Вилегодский» в должности лесоруба с 01 февраля 2006 года по 12 октября 2006 года; у ИП ФИО3 в должности чокеровщика с 10 ноября 2006 года по 21 июля 2007 года и с 01 июня 2008 года по 01 мая 2010 года; у ИП ФИО4 в должности электрогазосварщика с 26 мая 2011 года по 02 июля 2012 года, а всего 12 лет 6 месяцев 02 дня; включить в страховой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности с 30 декабря 1996 года по 31 декабря 2001 года; включить в стаж работы в районе Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности: с 30 декабря 1996 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 19 мая 2002 года; 14 декабря 2002 года; с 01 июля 2003 года по 21 сентября 2003 года; с 23 сентября 2003 года по 23 декабря 2004 года; с 05 февраля 2005 года по 31 января 2006 года; с 13 октября 2006 года по 09 ноября 2006 года; с 22 июля 2007 года по 31 декабря 2007 года; признать за ним право и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с 21 ноября 2016 года; взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей и уплате государственной пошлины в размере 300 рублей; взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования в части взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 30000 рублей не поддержали, в остальной части уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям и просили их удовлетворить.

Ответчик государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное), надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, об отложении рассмотрения дела не просило. Представили возражения на исковое заявление, в которых просили в удовлетворении исковых требований истцу отказать, обосновывая свою позицию тем, что решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, предусмотренной 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», является законным и обоснованным. 

Судом в соответствии со ст. 114 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) предлагалось лицам, участвующим в деле, представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения ст. 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Заслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. 

В силу ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., каждый человек имеет право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).

01 января 2015 года вступил в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях или Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В соответствии п. 1 ст. 8 Закона страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (п. 2 ст.8).

Согласно пп. 6 п.1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Подпунктом 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу подпунктов 2, 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам; мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Аналогичные положения были предусмотрены п. 2 и п. 7 ч. 1 ст. 27 и ст. 28.1 действующих ранее Федерального закона № 173-ФЗ и п. «б», п. «ж» ст. 12 и ст. 14 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 _____.__г обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В материалах гражданского дела имеются два решения пенсионного органа по заявлению ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости за одним и тем же номером и датой.

Так, в одном решений ответчика № 148 от 01 декабря 2016 года указано, что: специальный стаж истца, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ составляет – 01 год 10 месяцев 18 дней, страховой стаж (календарно) – 22 года 11 месяцев 11 дней, а с учетом Постановления Конституционного Российской Федерации № 2-П - 30 лет 04 месяца 05 дней, стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (календарно) 16 лет 10 месяцев 02 дня (том 1 л.д. 8-11).

В другом решении пенсионного органа № 148 от 01 декабря 2016 года указано, что: специальный стаж истца, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ составляет – 03 года 10 месяцев 04 дня, страховой стаж (календарно) – 23 года 00 месяцев 19 дней, а с учетом Постановления Конституционного Российской Федерации № 2-П - 30 лет 06 месяца 20 дней, стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (календарно) 17 лет 01 месяц 07 дней (том 1 л.д. 43-49).

Анализируя данные решения пенсионного органа, за одним и тем же номером и от одной даты, которыми ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости суд, берет за основу решении пенсионного органа № 148 от 01 декабря 2016 года которым установлено: специальный стаж истца, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ составляет – 01 год 10 месяцев 18 дней, страховой стаж (календарно) – 22 года 11 месяцев 11 дней, а с учетом Постановления Конституционного Российской Федерации №__-П - 30 лет 04 месяца 05 дней, стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (календарно) 16 лет 10 месяцев 02 дня (том 1 л.д. 8-11) в связи с тем, что в материалах дела имеются доказательства подтверждающие обоснованность (обобснование) принятия данного данное решение пенсионным органом, а именно: мотивированный отзыв ответчика, с приложенными к нему документами, в том числе доказательства подтверждающие обстоятельства изложенные в данном отзыве (данные о стаже, выписки из приказов, справки, в том числе справки уточняющий особый характер работы или условия труда, предварительные результаты расчет стажа ФИО1, справка №__ по проверке специального стажа от 23 ноября 2016 года и другие документы).

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

Доказательств того, что решении пенсионного органа № 148 от 01 декабря 2016 года, которым определено, что: специальный стаж истца, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ составляет – 01 год 10 месяцев 18 дней, страховой стаж (календарно) – 22 года 11 месяцев 11 дней, а с учетом Постановления Конституционного Российской Федерации № 2-П - 30 лет 04 месяца 05 дней, стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (календарно) 16 лет 10 месяцев 02 дня, отменено, в материалах дела не имеется и в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, истцом и его представителем суду не представлено.

В тоже время другое решении пенсионного органа № 148 от 01 декабря 2016 года о стаже истца материалами дела не подтверждается и доказательств обратного истцом и его представителем в суд не представлено. 

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в качестве сварщика (электрогазосварщика), суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности в трудовом стаже работника. 

Аналогичное положение содержалось в ст. 39 Кодекса Законов о Труде РФ.

До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, с 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные правила содержались в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555.

Согласно пунктам 1, 6, 13, 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего в период работы истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

В соответствии со ст. 13 Закона о трудовых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, согласно п. 6 которых основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. В силу п. 34 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные п. 1 Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст.27 Закона о трудовых пенсиях).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия «газосварщики», позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

Периоды работы, выполнявшиеся до 01 января 1992 года в профессии электросварщик, засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 01 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Электросварщики, претендующие на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19906 Списка N 2, должны подтвердить, что в организациях, в которых они работали, не применялись автоматические (полуавтоматические) машины либо по технологии осуществляемых организациями видов деятельности не мог выполняться другой вид сварки, кроме ручной.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходя из пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (в редакции от 02.05.2006), в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил). Особый порядок установлен для исчисления стажа работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных в пунктах 7, 13 и 15 этих Правил (полевые геологические работы, работы в течение полного навигационного периода, полного сезона, подземные работы).

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила от 11.07.2002) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» под полным рабочим днём понимается выполнение работы, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 110 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 марта 1960 года засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1960, № 7, ст. 45).

В соответствии со ст. 94 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2002 года, при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере.

Согласно записям в трудовой книжке истца, он в период с 20 марта 1996 года по 18 июля 1996 года принят сварщиком в Вилегодском ДРСУ; в период с 25 августа 1998 года по 06 сентября 1999 года – электрогазосварщиком 5 разряда в ГП «Вилегодский лесопункт»; в период с 01 октября 2001 года по 29 декабря 2001 года – электрогазосварщиком 5 разряда у индивидуального предпринимателя ФИО2; в период 14 декабря 2002 и с 01 января 2003 года по 06 июня 2003 года – электросварщиком ручной сварки в ООО ДПМК «Вилегодская»; в период с 26 мая 2011 года по 02 июля 2012 года электрогазосварщиком у индивидуального предпринимателя ФИО4

Запись о завяленном истцом периоде работы с 10 октября 1990 года по 15 апреля 1994 года электрогазосварщиком в Вилегодской МПМК отсутствует.

В трудовой книжке за № 10 от 10 октября 1990 года имеется запись о том, что истец отбывал наказание в виде исправительных работ без лишения свободы и лишения прав на 3 года в период с 10 октября 1990 года по 10 октября 1992 года.

Наказание в виде исправительных работ установлено статьями 45, 50 Уголовного кодекса РФ в качестве основного вида наказания. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. Из заработной платы осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов.

До вступления в силу Уголовного кодекса РФ исправительные работы без лишения свободы в качестве вида наказания устанавливались статьей 27 Уголовного кодекса РСФСР, которая предусматривала, что исправительные работы отбываются в соответствии с приговором суда либо по месту работы осужденного, либо в иных местах, определяемых органами, ведающими применением исправительных работ, но в районе жительства осужденного. Из заработка осужденного к исправительным работам без лишения свободы производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов заработка.

Порядок отбывания исправительных работ без лишения свободы был установлен статьей 94 Исправительно-трудовым кодексом РСФСР, которая предусматривала, что время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой стаж осужденного не засчитывается, о чем делается запись в его трудовую книжку. При условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время может быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывшего наказание, на основании определения суда в порядке, установленном статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

Подпунктом «а» пункта 39 статьи 1 Закона Российской Федерации от 12.06.1992 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» часть четвертая статья 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.

Данный закон вступил в силу с 21 июля 1992 года, и таким образом с момента его вступления в силу устранил ограничения в части включения периода отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж.

Из изложенного следует, что включение периода отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ до 21 июля 1992 года в страховой стаж для целей назначения пенсии зависит от того, принималось ли определение суда в порядке ст. 368 УПК РСФСР, которым этот период включен в общий трудовой стаж. При отсутствии такого определения суда период отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ по месту работы до 21 июля 1992 года не подлежит включению в страховой стаж.

Доказательства того, что в отношении ФИО1 судом в порядке статьи 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР выносилось определение, которым период отбывания исправительных работ вследствие добросовестной работы и примерного поведения осужденного был зачтен в его общий трудовой стаж, истцом в суд не представлены. Материалы дела такого судебного постановления не содержат. Из объяснений истца ФИО1 в судебном заседании следует, что сам он за разрешением данного вопроса в порядке исполнения приговора в суд в соответствии со статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР не обращался.

Поэтому период отбывания наказания в виде исправительных работ с 10 октября 1990 года по 10 октября 1992 года не может быть включен в стаж истца.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подразделом 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также электросварщикам ручной сварки.

Таким образом, право на досрочную пенсию имеет не каждый электрогазосварщик, а лица данной специальности, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при документальном подтверждении одного из перечисленных выше условий. Также и не любому сварщику предоставляется право на досрочное назначение пенсии. Право предоставляется только тем лицам, которые использовали в работе ручную сварку.

Таким образом, с учетом Перечня № 958н характер работы, включаемой в специальный стаж для льготного пенсионного обеспечения, подлежит подтверждению соответствующими документами.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу статей 55, 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Как указывает истец, в спорный период он работал электрогазосварщиком ручной сварки, использовал в работе ручную дуговую сварку газосварку. 

Согласно материалам дела, истцу, за исключением индивидуального предпринимателя ФИО4, ни одним из работодателей справка, уточняющая особый характер работы, не выдана.

Из первичных документов Вилегодской МПМК следует, что: в 1991 году ФИО1 работал слесарем-сантехником, привлекался к дисциплинарной ответственности за распитие спиртных напитков, выполнял работу по разгрузке вагонов в качестве рабочего; в 1993 году ФИО1 направлялся в командировку за строительными материалами, работал сантехником, привлекался к дисциплинарной ответственности за прогул; в 1994 году имели место периоды простоя по вине работодателя, ФИО1 привлекался к дисциплинарной ответственности.

Других приказов о переводах, либо о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы не обнаружено.

По лицевым счетам Вилегодской МПМК за 1989-1994 годы наименование должности не указано; производится начисление заработной платы, указаны отработанные дни, зарплата начисляется сдельно, районный и северный коэффициент, премии месячные, 13-я зарплата, начисляются отпускные и выплаты по листкам нетрудоспособности. По июнь 1990 г. производились выплаты «экономия по ГСМ». По лицевому счету за 1989 год в марте отработано 7 дн; в апреле 1989 г. отработанных дней не указано, в графе «средний заработок» указано: III-11/135-16, IV -23/284-28, в мае 18,5 дн. начислена сдельная зарплата, 20% район, коэф. Начиная с октября 1990 года, по лицевым счетам ФИО1 прослеживаются удержания по исполнительному листку в размере 20%. В январе 1994 г. отработанных дней не указано, заработная плата не начислялась. В марте 1994 г. отработано 18 дн., оплата сдельная + «8 - 2/3 тар.ст», апрель 18 дн. + 16 дн. компенсация за отпуск.

Согласно первичным документам Вилегодского ДРСУ: ФИО1 20 марта 1996 года временно принят на работу сварщиком 3 разряда, форма и система оплаты труда сдельная, условия труда вредные; 05 апреля 1996 года и 05 июля 1996 года предоставлялись дни без сохранения заработной платы; уволен 18 июля 1996 года по окончании срока договора

В расчетных листках временных работников Вилегодского ДРСУ за 1996 год значится с марта по июль ФИО1, наименование должности не отмечено. Указаны отработанные дни, часы. Начисляется сдельная оплата труда, районная и северная надбавки, доплата за сверхурочную работу, оплата «праздничных». Другие доплаты и надбавки отсутствуют. В марте отработано 4 дня/32 часа; апрель-23д./193ч (сверхурочн.9 ч); май 19/205(сверхур53); июнь 21/189 (сверхур.21); июль 11д/88ч.

Согласно архивным документам ГП Вилегодский лесопункт в частности: «приказа №__ от 27 января 1999 года: Для ремонта теплотрассы и системы отопления создать бригаду: 1. ФИО1 - сварщик; 2...., приказа №__ от 30 апреля 1999 года: В связи с наступлением паводковых вод и затоплением части территории предприятия с 01.05.1999г. по 17.05.1999 г. предприятие вынужденно закрывается. Выход работников автотранспортного парка на работу с 11.05.1999 г. для ремонта техники». По лицевым счетам Вилегодского лесопункта значится ФИО1, в 1998 году - наименование должности не указано, в 1999 году - наименование должности «сварщик». Зарплата начисляется с сентября 1998 года, указаны отработанные ч/дни 23 (в августе отработанных дней не указано, начисления по заработной плате отсутствуют); в мае отработано 16 ч/дн; июнь 1999 – 22 ч/дня; в июле 18 ч/дней + отпуск 34 дня. Начисления по заработной плате в августе-сентябре отсутствуют и заработная плата начисляется повременно, производится начисление районного коэффициента. В наблюдательном деле Вилегодского лесопункта имеется «Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, имеющих право выхода на льготную пенсию...», в котором выделены несколько участков: Лесозаготовительный участок, Промежуточный склад; Механический парк; Электромеханический цех, в котором поименован электросварщик, код позиции 23200000- 19906, количество рабочих мест - 1. 

Работодатели индивидуальный предприниматель ФИО2 и ООО ДПМК «Вилегодская» также не подтверждали факт льготной работы истца в оспариваемые периоды.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Принцип состязательности представляет собой правило, по которому заинтересованное в исходе дела лицо вправе отстаивать свою правоту в споре путем предоставления доказательств, участия в исследовании доказательств, представленных другими лицами, путем высказывания своего мнения по всем вопросам, подлежащим рассмотрению в судебном заседании.

Каждая сторона доказывает факты, лежащие в обосновании ее требований и возражений (ст.56 ГПК РФ).

Юридическое значение по данному делу имеет не только занимаемая истцом должность, наименование которой должно соответствовать предусмотренному Списком №2, но и то, работал ли он по должности в оспариваемый им период постоянно в течение полного рабочего дня в определенных Списком №2 условиях.

Учитывая, что указание на выполнение истцом работ по должности электрогазосварщика относится к особенностям осуществления трудовой функции, доказательств, содержащих сведения о характере выполняемых работ в оспариваемые периоды, занятость полный рабочий день, стороной истца не представлено, факт работы в льготных условиях работодателями истца не подтверждены, оснований для включения в специальный стаж периодов работы с 10 октября 1990 года по 15 апреля 1994 года в Вилегодской МПМК; с 20 марта 1996 года по 18 июля 1996 года в Вилегодском ДРСУ; с 25 августа 1998 года по 06 сентября 1999 года в ГП «Вилегодский лесопункт»; в период с 01 октября 2001 года по 29 декабря 2001 года у индивидуального предпринимателя ФИО2; в период 14 декабря 2002 года и с 01 января 2003 года по 06 июня 2003 года в ООО ДПМК «Вилегодская» у суда не имеется, в удовлетворении данных требований надлежит отказать.

Период льготной работы истца у индивидуального предпринимателя ФИО4 подтверждается записями в трудовой книжке истца, справкой уточняющая особый характер работы, также копией трудового договора и копией дополнительного соглашения к нему.

Согласно представленной в суд ИП ФИО4 справки уточняющей особый характер работы и условий труда, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости от 15 ноября 2017 года, ФИО1, _____.__г года рождения действительно работал у ИП ФИО4 в период с 26 мая 2011 года (приказ № 6 П от 26 мая 2011 года о приеме на работу) по 02 июля 2017 года (приказ № 12 от 02 июля 2017 года об увольнении) в качестве электоргазосварщика. В вышеуказанной должности за указанный период ФИО1 работал постоянно в течение полного рабочего дня, согласно трудового распорядка. Сварочные работы ФИО1 производились на сварочных трансформаторах ТМ-100 и ТД-500 ручной электродуговой сварки, а также газоэлектросварочном оборудовании. Периодов работы ФИО1 в должности, дающей право на досрочную пенсию в течение неполного рабочего времени или периодов отстранения от работы не зафиксировано. 

Следовательно, анализируя представленные доказательства, которые недействительными в установленном законом порядке признаны не были, в их совокупности, дав им оценку применительно к требованиям статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что требование о включении в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период с 26 мая 2011 года по 02 июля 2012 года работы электрогазосварщиком у индивидуального предпринимателя ФИО4 подлежит удовлетворению, как нашедшее свое подтверждение, в том числе материалами дела.

По требованию о включении периодов работы лесорубом в ООО «СПК Вилегодский» с 01 февраля 2006 года по 12 октября 2006 года и чокеровщиком у индивидуального предпринимателя ФИО3 с 10 ноября 2006 года по 21 июля 2007 года и с 01 июня 2008 года по 01 мая 2010 года, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости применяется, в том числе Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список № 273).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования). Списком профессий и должностей рабочих и мастеров на лесозаготовках, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года, предусмотрены: вальщики леса, лесорубы, обрубщики сучьев и чокеровщики.

При этом в соответствии с примечанием к Списку № 273 указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В примечании указано, что перечень установленных профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Постановлением Минтруда и социального развития РФ от 01 апреля 2003 года № 15, пунктом 4 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 273 от 24 апреля 1992 года, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 от 22 августа 1956 № 1173.

Согласно ГОСТ 17461-84 «Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности», утвержденным и введенным в действие постановлением Госстандарта СССР от 14 декабря 1984 года № 4435, лесозаготовка определяется как заготовка древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороге. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования, а лесовозная дорога - это дорога, предназначенная для вывозки древесины.

В силу подпункта «д» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273. 

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 

Такое же требование вытекает из пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно записям в трудовой книжке истца, он в период с 01 февраля 2006 года по 12 октября 2006 года работал лесорубом в ООО «СПК Вилегодский»; в периоды с 10 ноября 2006 года по 21 июля 2007 года и с 01 июня 2008 года по 01 мая 2010 года чокеровщиком у индивидуального предпринимателя ФИО3

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица 14 сентября 2000 года. 

Однако в сведениях индивидуального персонифицированного учета отсутствуют сведения о льготном характере работы истца лесорубом в ООО «СПК Вилегодский» после указанной даты, в сведениях работодателя работа истца указана общими условиями.

Работодатель, представляя сведения о трудовом стаже истца, не указывал в разделе «Сведения о стаже работы» в графе «Особые условия труда», код, в соответствии с которым право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют лесорубы.

Согласно материалам дела, истцу работодателем ООО «СПК Вилегодский» справка, уточняющая особый характер работы, не выдана.

Учитывая, что указание на выполнение истцом с 01 февраля 2006 года по 12 октября 2006 года работ по должности лесоруба в ООО «СПК Вилегодский» относится к особенностям осуществления трудовой функции, доказательств, содержащих сведения о характере выполняемых работ в оспариваемые период, занятость полный рабочий день, стороной истца не представлено, факт работы в льготных условиях работодателем истца не подтверждены, оснований для включения в специальный стаж данного периода у суда не имеется, а потому в удовлетворении данного требования надлежит отказать.

Как было уже установлено, согласно записям в трудовой книжке истца, он в периоды с 10 ноября 2006 года по 21 июля 2007 года и с 01 июня 2008 года по 01 мая 2010 года чокеровщиком у индивидуального предпринимателя ФИО3

В судебном заседании истец пояснил, что работал в указанные периоды у ИП ФИО3 в должности чокеровщика и был занят в едином технологическом процесс лесозаготовок. 

Согласно представленной в материалы дела ИП ФИО3 справки уточняющей особый характер работы и условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости от _____.__г, ФИО1, _____.__г года рождения работал у ИП ФИО3 в период с _____.__г (приказ №__ от _____.__г о приеме на работу) по _____.__г (приказ №__ от _____.__г об увольнении) и с _____.__г (приказ №__ от _____.__г о приеме на работу) по _____.__г (приказ №__ от _____.__г0 года об увольнении) в качестве чокеровщика лесозаготовительной бригады. В вышеуказанной должности за указанный период ФИО1 работал постоянно в течение полного рабочего дня. Также в данной справки ИП ФИО3 указал, что ФИО1 был занят в едином технологическом процесс лесозаготовок (подготовка лесосек к валке леса, валка леса бензомоторными пилами, обрубка сучьев и вершин, трелевка (вывозка) древесины с лесосек тракторами к промежуточным складам, разделка древесины, раскряжевка хлыстов на сортименты, штабелевка древесины, вывозка древесины на нижний склад, погрузка древесины механизмами для отправки потребителю). Периодов работы ФИО1 в должности, дающей право на досрочную пенсию в течение неполного рабочего времени или периодов отстранения от работы не было. 

Таким образом, анализируя представленные доказательства, которые недействительными в установленном законом порядке признаны не были, в их совокупности, дав им оценку применительно к требованиям статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж истца, подлежат включению периоды работы истца с 10 ноября 2006 года по 21 июля 2007 года и с 01 июня 2008 года по 01 мая 2010 года в должности чокеровщика у индивидуального предпринимателя ФИО3

По заявленным истцом требованиям о включении в стаж работы в районе Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в страховой стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 3 Закона № 400-ФЗ, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 13 указанного закона при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Сходная по смыслу норма содержалась и в статье 89 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до принятия Закона о трудовых пенсиях, согласно которой в общий трудовой стаж включалась индивидуальная трудовая деятельность в качестве предпринимателей. Согласно пункту 2 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318, индивидуальные предприниматели относятся к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В силу статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 8 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

С 01 января 1991 года индивидуальная трудовая деятельность подтверждается документами об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

До 01 января 2010 года в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели производили уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в порядке и в срок, установленные данной статьей.

Учитывая требования законодательства об обязательном пенсионном страховании, индивидуальные предприниматели, независимо от наличия у них дохода, обязаны уплачивать взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, а неуплата страховых взносов за определенный период означает, что данный период в страховой стаж не засчитывается. 

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года, с 1 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, устанавливается по справкам об уплате взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица _____.__г.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 30 декабря 1996 года администрацией муниципального образования «Вилегодский район», снят с учета в налоговом органе 06 февраля 2009 года. 

В нарушение ст. ст. 56, 57 ГПК РФ истцом не представлено доказательств (документов) об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ до регистрации в качестве застрахованного лица, а также с 14 сентября 2000 года по 31 декабря 2001 года. Представленные суду декларации такими документами не являются, а других доказательств, бесспорно подтверждающих уплату истцом страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в суд не представлено. 

По этому требования истца о включить в страховой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности с 30 декабря 1996 года по 31 декабря 2001 года и включении в стаж работы в районе Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с 30 декабря 1996 года по 31 декабря 2001 года, удовлетворению не подлежат.

В тоже время по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 во время предпринимательской деятельности производил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в периоды: с 01 января 2002 года по 19 мая 2002 года; 14 декабря 2002 года; с 01 июля 2003 года по 21 сентября 2003 года; с 23 сентября 2003 года по 23 декабря 2004 года; с 05 февраля 2005 года по 31 января 2006 года; с 13 октября 2006 года по 09 ноября 2006 года; с 22 июля 2007 года по 31 декабря 2007 года.

Уплата ФИО1 страховых взносов на страховую часть пенсии за периоды: с 01 января 2002 года по 19 мая 2002 года; 14 декабря 2002 года; с 01 июля 2003 года по 21 сентября 2003 года; с 23 сентября 2003 года по 23 декабря 2004 года; с 05 февраля 2005 года по 31 января 2006 года; с 13 октября 2006 года по 09 ноября 2006 года; с 22 июля 2007 года по 31 декабря 2007 года в полном объеме ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалась.

Также из материалов дела (договора аренды от 01 июля 1998 года и передаточных актов от 01 июля 1998 года и от 25 июня 2008 года) следует, что в вышеуказанный период истец осуществлял предпринимательскую деятельность на территории Вилегодского района Архангельской области.

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) Вилегодский район Архангельской области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, с 01 июля 1993 года, суд приходит к выводу, что в периоды: с 01 января 2002 года по 19 мая 2002 года; 14 декабря 2002 года; с 01 июля 2003 года по 21 сентября 2003 года; с 23 сентября 2003 года по 23 декабря 2004 года; с 05 февраля 2005 года по 31 января 2006 года; с 13 октября 2006 года по 09 ноября 2006 года; с 22 июля 2007 года по 31 декабря 2007 года ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, исполняя при этом обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. 

Таким образом, период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 2002 года по 19 мая 2002 года; 14 декабря 2002 года; с 01 июля 2003 года по 21 сентября 2003 года; с 23 сентября 2003 года по 23 декабря 2004 года; с 05 февраля 2005 года по 31 января 2006 года; с 13 октября 2006 года по 09 ноября 2006 года; с 22 июля 2007 года по 31 декабря 2007 года подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1, _____.__г года рождения, обратился с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган 21 ноября 2016 года. 

Мужчине, достигшему возраста 50 лет, для назначения досрочной страховой пенсии по старости со снижением возраста необходимо иметь 25 лет страхового стажа, не менее 20 календарных лет стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 12 лет 06 месяцев специального стажа работы. 

У истца ФИО1, необходимое количество специального стажа отсутствует.

Таким образом, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 21 ноября 2016 у суда не имеется, в связи с чем в назначении пенсии пенсионным органом отказано законно, основания для отмены решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии от 01 декабря 2016 отсутствуют. 

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований истца о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от 01 декабря 2016 года, включении в специальный стаж периодов работы: в Вилегодской МПМК в должности электрогазосварщика с 10 октября 1990 года по 15 апреля 1994 года; в Вилегодском ДРСУ в должности сварщика с 20 марта 1996 года по 18 июля 1996 года; в государственном предприятии «Вилегодский лесопункт» в должности электрогазосварщика 5 разряда с 25 августа 1998 года по 06 сентября 1999 года; у ЧП ФИО2 в должности электрогазосварщика 5 разряда с 01 октября 2001 года по 29 декабря 2001 года; в обществе с ограниченной ответственностью (далее – ООО) ДПМК «Вилегодская» в должности электросварщика ручной сварки 14 декабря 2002 года и с 01 января 2003 года по 06 июня 2003 года; в ООО «СПК Вилегодский» в должности лесоруба с 01 февраля 2006 года по 12 октября 2006 года; а также включении в страховой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности с 30 декабря 1996 года по 31 декабря 2001 года и включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности: с 30 декабря 1996 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 19 мая 2002 года; 14 декабря 2002 года; признании за истцом право и обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости по подпунктам 2 или 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 21 ноября 2016 года надлежит отказать.

В связи с тем, что истец ФИО1, исковые требования о взыскании с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, не поддержал, иск в данной части удовлетворению не подлежит. 

Кроме того, по требованиям истца о компенсации морального вреда, суд считает необходимым, отметить следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно пункту 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

При разрешении заявленного требования суд учитывает следующее.

В соответствии с пунктом 12 Правил обращения за пенсией, назначении пенсии и перерасчете размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда РФ № 17, Пенсионным Фондом РФ № 19пб от 27.02.2001 года, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

На основании пункта 13 Правил, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

То есть, Пенсионный фонд принимает решения о назначении или об отказе в назначении пенсии на основании представленных заявителем документов. Кроме этого, законодатель не возлагает безусловную обязанность на территориальные органы Пенсионного фонда назначать пенсию гражданам при обращении с заявлением, предоставляя право отказа в назначении пенсии, в том числе, и в случае отсутствия документального подтверждения необходимого специального стажа у заявителя для назначения пенсии.

В связи с отсутствием документального подтверждения необходимого специального стажа решением ответчика истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Решение, как территориального органа Пенсионного фонда РФ, так и вышестоящего органа Пенсионного фонда РФ (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суде.

Право ФИО1 обжаловать решение в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в суд разъяснено непосредственно в обжалуемом решении ответчика. Данное решение было получено истцом и он воспользовался своим правом на его обжалование в суде.

При таких обстоятельствах, законных оснований в удовлетворении исковых требований истца о взыскании компенсации морального вреда у суда и не имелось. 

Разрешая требование истца о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым в силу статьи 94 ГПК РФ отнесены в том числе суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Частью 1 статьи 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

По смыслу названной нормы разумные пределы расходов являются оценочным понятием, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел законом не установлены. Размер подлежащих взысканию расходов на оплату услуг представителя суд определяет в каждом конкретном случае с учетом характера заявленного спора, степени сложности дела, рыночной стоимости оказанных услуг, затраченного представителем на ведение дела времени, квалификации представителя, соразмерности защищаемого права и суммы вознаграждения, а также иных факторов и обстоятельств дела.

Правильность такого подхода к определению суммы подлежащих возмещению расходов на оплату услуг представителей подтверждена определениями Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2004 года № 454-О и от 20 октября 2005 года № 355-О.

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 20.10.2005 № 355-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ.

Таким образом, основным критерием определения размера оплаты труда представителя согласно статье 100 ГПК РФ является разумность суммы оплаты, которая предполагает, что размер возмещения стороне расходов должен быть соотносим с объемом защищаемого права.

Суд частично удовлетворил требования, заявленные истцом, который для защиты своих интересов воспользовался услугами представителя, оплатив их согласно представленным суду и приобщенным к материалам дела квитанциям к приходным кассовым ордерам на общую сумму 30 000 рублей, из которых следует, что данные суммы были приняты адвокатом Черноковым Н.А. от ФИО1 за оказание последнему юридической помощи по иску к пенсионному органу.

Исходя из принципа разумности, объема удовлетворенных судом требований истца, учитывая конкретные обстоятельства дела, степень участия в нем, в том числе в судебных заседаниях представителя истца, объект судебной защиты и объем защищаемого права, категорию спора и уровень его сложности, а также учитывая нормативные положения, содержащиеся в определении Конституционного суда РФ № 355-О от 20 октября 2005 года, суд, с учетом всех указанных выше обстоятельств дела, оцененных в полной мере, как в отдельности, так и в их совокупности, учитывая мне ответчика, полагавшего расходы на представителя завышенными, полагает возможным частично удовлетворить требование и взыскать с ответчика в возмещение расходов на оплату услуг представителя в пользу истца судебные расходы в размере 3000 рублей 00 копеек. Указанную сумму суд находит отвечающей принципу разумности и справедливости в рассматриваемом случае. 

Учитывая, что судом выявлены периоды работы ФИО1, необоснованно исключенные ответчиком из специального стажа, принимая во внимание, что для подачи искового заявления и рассмотрения его судом необходима оплата государственной пошлины в полном объеме, независимо от количества оспариваемых периодов, подлежащих включению в страховой стаж, поэтому с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии с пунктами 2, 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: у индивидуального предпринимателя ФИО3 в должности чокеровщика с 10 ноября 2006 года по 21 июля 2007 года и с 01 июня 2008 года по 01 мая 2010 года; у индивидуально предпринимателя ФИО4 в должности электрогазосварщика с 26 мая 2011 года по 02 июля 2012 года; включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с 01 января 2002 года по 19 мая 2002 года; 14 декабря 2002 года; с 01 июля 2003 года по 21 сентября 2003 года; с 23 сентября 2003 года по 23 декабря 2004 года; с 05 февраля 2005 года по 31 января 2006 года; с 13 октября 2006 года по 09 ноября 2006 года; с 22 июля 2007 года по 31 декабря 2007 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное): о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от 01 декабря 2016 года; включении в специальный стаж периодов работы: в Вилегодской МПМК в должности электрогазосварщика с 10 октября 1990 года по 15 апреля 1994 года, в Вилегодском ДРСУ в должности сварщика с 20 марта 1996 года по 18 июля 1996 года, в государственном предприятии «Вилегодский лесопункт» в должности электрогазосварщика 5 разряда с 25 августа 1998 года по 06 сентября 1999 года, у ЧП ФИО2 в должности электрогазосварщика 5 разряда с 01 октября 2001 года по 29 декабря 2001 года, в ООО ДПМК «Вилегодская» в должности электросварщика ручной сварки 14 декабря 2002 года и с 01 января 2003 года по 06 июня 2003 года, в ООО «СПК Вилегодский» в должности лесоруба с 01 февраля 2006 года по 12 октября 2006 года; включении в страховой стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности с 30 декабря 1996 года по 31 декабря 2001 года; включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов осуществления предпринимательской деятельности с 30 декабря 1996 года по 31 декабря 2001 года; признании за истцом право и обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости по подпунктам 2, 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21 ноября 2016 года; взыскании компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей, - отказать.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 рублей, по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а всего 3300 (Три тысячи триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Вилегодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме составлено 05 декабря 2017 года.

Председательствующий – подпись.

По состоянию на 08 декабря 2017 года решение не вступило в законную силу.

Судья В.Н. Якимов

Секретарь Н.В. Пузырева