№ 2-279/2021

г. Изготовлено

11 марта 2021 года

УИД 76RS0023-01-2020-002670-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе 

судьи Любимовой Л.А.

при секретаре Зайцевой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле 25 февраля 2021 г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о признании решения незаконным в части, включении периодов в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии с даты обращения,

у с т а н о в и л:

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле с заявлением об установлении страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. Горулеву С.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на указанный вид страховой пенсии. 

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о включении иных периодов в страховой стаж, указывая, что ответчиком необоснованно не зачтены в страховой стаж период прохождения военной службы по призыву с 24.04.1979 г. по 13.05.1981 г., поскольку в соответствии с п. 1 ст. 12 Закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (аналогичное положение предусмотрено и ранее действовавшим Постановлением Совмина СССР от 30.08.1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке начисления и выплаты государственных пенсий» (подпункт «к» пункта 109)), и период обучения в с 01.09.1975 по 07.07.1977, после которого следовала работа слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда в , поскольку в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и так далее) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации входило в льготный стаж при условии их прохождения во время действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и только при условии, что такая работа следовала за окончанием этого периода обучения.

Просил включить указанные периоды в его страховой стаж.

При нахождении дела в суде исковые требования были дополнены, дополнительно истец просил обязать ответчика назначить ему пенсию по старости с момента обращения, то есть с 15.10.2020 г.

В судебное заседание истец ФИО1, его представитель на основании доверенности ФИО2, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, представил отзыв, приобщенный к материалам дела. 

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на 31.12.2018 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ).

С 01.01.2019 г. в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Исходя из указанного Приложения, мужчины, достигшие в 2020 г. возраста, по достижении которого они имели право на назначение пенсии по состоянию на 31.12.2018 г., имеют право выйти на пенсию через 24 месяца после достижения указанного возраста. При этом в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ гражданам, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного Приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Статья 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» регулирует порядок исчисления страхового стажа.

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Установлено, что ФИО1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р. обратился в ГУ – УПФР в г. Ярославле ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с 60 лет на основании п. 1.2 ст. 8 Закона ФЗ № 400-ФЗ как лицо, имеющее более 42 лет страхового стажа. 

Решением ГУ – УПФР в г. Ярославле истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого возраста выхода на страховую пенсию по старости; страховой стаж истца, учтенный для целей назначения пенсии, составил 40 лет 1 месяц. 

Причиной возникновения спора стало то обстоятельство, что ответчиком в стаж истца не засчитан период его службы в Советской Армии по призыву и период учебы в . При суммировании указанных периодов с учтенными страховой стаж истца составит более 42 лет, что позволит ему выйти на пенсию с 60 лет в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

В качестве документа, подтверждающего страховой стаж, ФИО1 была представлены среди прочего трудовые книжки серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, из которых следует, что в период с 24.04.1979 г. по 13.05.1981 г. истец проходил службу в рядах Советской Армии, с 01.09.1975 по 07.07.1977 обучался в .

Указанная информация подтверждается данными военного билета ФИО1 серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, Аттестатом № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. 

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Работникам с большим стажем Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дана возможность выйти на пенсию на два года раньше положенного. Для этого мужчинам понадобится стаж не менее 42 лет, а женщинам - не менее 37. Воспользоваться льготой могут только те, кто достиг возраста 60 и 55 лет соответственно.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В силу части 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время службы в рядах Вооруженных Сил СССР и прохождения обучения в этот стаж не засчитывается. 

Довод истца о необходимости включения указанных периодов в страховой стаж в связи с тем, что законодательством, действовавшим в соответствующие периоды, такое включение было предусмотрено, суд считает несостоятельным, основанным на неверном толковании закона, поскольку часть 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, устанавливающая возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, введена в действие только с 01.01.2019 г., и законом установлены специальные правила исчисления страхового стажа в целях данной статьи. Исчисление же страхового стажа в соответствии с правилами, действовавшими в период выполнения тех или иных работ, в силу ч. 8 ст. 13 указанного Закона, возможно при назначении пенсии (в том числе льготной) по общим правилам.

Соответственно, оснований для включения спорных периодов в страховой стаж в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ и назначения истцу пенсии с даты обращения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, 

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о признании решения незаконным в части, включении периодов в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии с даты обращения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Судья Л.А.Любимова