РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2025 года г. Богородицк Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Финошиной О.А.,

при секретаре Рудаковой М.Н.,

с участием административного истца – старшего помощника Богородицкого межрайонного прокурора Сапронова В.А., 

представителя заинтересованного лица администрации МО Богородицкий район по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело№ 2а-498/2025 по административному исковому заявлению Богородицкого межрайонного прокурора к комитету имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район об устранении нарушений законодательства о собственности,

у с т а н о в и л:

Богородицкий межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к комитету имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район по вышеуказанному основанию, мотивируя свои требования тем, что Богородицкой межрайонной прокуратурой Тульской области проведена проверка соблюдения уполномоченным органом администрации муниципального образования Богородицкий район комитетом имущественных и земельных отношений законодательства о собственности в ходе которой установлено, что по улице Вересаева в районе дома №2 «а» в городе Богородицке имеется промышленный объект - трубопровод, протяженностью 92 м, который не имеет собственника.

Управлением федеральной службы государственной регистрации и картографии по Тульской области от 02.11.2024 внесена запись о принятии на учет как бесхозяйного объекта недвижимости имущества с кадастровым номером 71:25:020103:1558-71 /049/2024-1 У:

- трубопровод общежития. Назначение: трубопровод, протяженностью 92 м, расположенный по адресу: Тульская область, Богородицкий район, г.Богородицк, трубопровод общежития по ул.Вересаева, дом №2«а», кадастровый номер объекта: 71:25:020103:1558.

Богородицким межрайонным прокурором в комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район внесено представление, в котором потребовано устранить выявленные нарушения и принять меры к государственной регистрации в едином государственном реестре трубопровода, протяженностью 92 м, расположенного по адресу: Тульская область, Богородицкий район, г.Богородицк, трубопровод общежития по ул.Вересаева, дом №2«а», кадастровый номер объекта: 71:25:020103:1558.

Представление прокурора рассмотрено, однако до настоящего времени меры к государственной регистрации в едином государственном реестре трубопровода, протяженностью 92 м, расположенного по адресу: Тульская область, Богородицкий район, г.Богородицк, трубопровод общежития по ул.Вересаева, дом №2«а», кадастровый номер объекта: 71:25:020103:1558 комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район не приняты.

На основании изложенного просила суд: обязать комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район принять меры по регистрации и постановке на учет в едином государственном реестре трубопровод, протяженностью 92 м, расположенный по адресу: Тульская область, Богородицкий район, г. Богородицк, трубопровод общежития по ул. Вересаева, дом № 2 «а», кадастровый номер объекта: 71:25:020103:1558 в срок до 01.01.2026 года.

В судебном заседании административный истец старший помощник Богородицкого межрайонного прокурора Сапронов В.А. административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, уточнив их в части срока исполнения - до 01.06.2026 года.

Представитель административного ответчика комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании просил вынести решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав прокурора, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 131 -ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

К вопросам местного значения муниципального района в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В соответствии с ч.1 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со статьями 209, 215 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В силу ст. 131 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: собственности, право хозяйственного ведения; право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, постоянного пользования, ипотека, сервитут, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества. 

Согласно ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.10.2023 № 163н утвержден порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества.

Реестр состоит из 3 разделов. В раздел 1 вносятся сведения о недвижимом имуществе, в раздел 2 вносятся сведения о движимом и об ином имуществе, в раздел 3 вносятся сведения о лицах, обладающих правами на имущество и сведениями о нем. Разделы состоят из подразделов, в каждый из которых вносятся сведения соответственно о видах недвижимого, движимого и иного имущества и лицах, обладающих правами на объекты учета и сведениями о них.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Таким образом, по смыслу закона признание права собственности на вещь, в том числе промышленный объект, возможно только в случае, если вещь обладает индивидуально-определенными признаками, дающими возможность выделить ее из других вещей, характеризующими ее как уникальную.

Статьей 215 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущество, находящееся в муниципальной собственности, составляет казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Согласно п. п. 3 ч.1 ст. 8 Устава муниципального образования Богородицкий район к вопросам местного значения муниципального образования относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что по улице Вересаева в районе дома № 2 «а» в городе Богородицке имеется промышленный объект - трубопровод, протяженностью 92 м, который не имеет собственника. 

Согласно сведениям о характеристиках объекта недвижимости трубопровод, протяженностью 92 м, расположен по адресу: Тульская область, Богородицкий район, г.Богородицк, трубопровод общежития по ул.Вересаева, дом №2«а», кадастровый номер объекта: 71:25:020103:1558. Данные о собственнике отсутствуют.

Богородицким межрайонным прокурором 0302.2025 в адрес комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район внесено представление, в котором прокурор требует устранить выявленные нарушения и принять меры к государственной регистрации в едином государственном реестре трубопровода, протяженностью 92 м, расположенного по адресу: Тульская область, Богородицкий район, г. Богородицк, трубопровод общежития по ул. Вересаева, дом № 2 «а», кадастровый номер объекта: 71:25:020103:1558.

Представление прокурора рассмотрено, однако до настоящего времени меры к государственной регистрации трубопровода не приняты.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Богородицким межрайонным прокурором уточненных административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

уточненное административное исковое заявление Богородицкого межрайонного прокурора к комитету имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район об устранении нарушений законодательства о собственности, удовлетворить.

Обязать комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район принять меры по регистрации и постановке на учет в едином государственном реестре трубопровод, протяженностью 92 м, расположенный по адресу: Тульская область, Богородицкий район, г.Богородицк, трубопровод общежития по ул. Вересаева, дом № 2 «а», кадастровый номер объекта: 71:25:020103:1558 в срок до 01.06.2026 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2025 года.