31RS0003-01-2024-000163-65 2а-182/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Борисовка 27 апреля 2024 г.

Борисовский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Куприченко С.Н., 

при секретаре Подлозной Л.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Борисовского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Борисовский детский сад «Ягодка», МБДОУ «Стригуновский детский сад общеразвивающего вида», МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад «Сказка», МБОУ «Стригуновская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности закупить средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Борисовского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанными административными исковыми заявлениями к МБДОУ «Борисовский детский сад «Ягодка», МБДОУ «Стригуновский детский сад общеразвивающего вида», МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад «Сказка», МБОУ «Стригуновская средняя общеобразовательная школа». Указал в обоснование исков, что прокуратурой Борисовского района в ходе надзорной деятельности в указанных образовательных организациях выявлено отсутствие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного. Это является нарушением положений Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ». 

В связи с этим административный истец просит обязать МБДОУ «Борисовский детский сад «Ягодка», МБДОУ «Стригуновский детский сад общеразвивающего вида», МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад «Сказка», МБОУ «Стригуновская средняя общеобразовательная школа», в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу закупить средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

Административный истец, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики, представитель заинтересованного лица Управления образования администрации Борисовского района Белгородской области, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, с административными исковыми требованиями согласны.

На основании ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами.

В связи с этим прокурор имеет полномочия на предъявление настоящего административного иска.

Согласно ст. ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жизнь и охрану здоровья.

В силу п. 15 ч. 3 ст. 28, ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обеспечение прав обучающихся на охрану жизни и здоровья является неотъемлемой частью деятельности всех органов и учреждений в сфере образования. Под охраной жизни и здоровья обучающихся понимается выполнение образовательной организацией санитарно-эпидемиологических требований законодательства, обеспечение безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8, п. 10 ч. 1 ст. 41 Федерального закона). 

Согласно п. 3. ч. 4 ст. 41 Закона N 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся. 

Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

В соответствии с п. 30 Правил на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного. 

Согласно сведений, представленных Управлением образования администрации Борисовского района Белгородской области в МБДОУ «Борисовский детский сад «Ягодка», МБДОУ «Стригуновский детский сад общеразвивающего вида», МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад «Сказка», МБОУ «Стригуновская средняя общеобразовательная школа» отсутствуют средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (л.д. 5). 

Факт существования угрозы причинения вреда жизни или здоровью неопределенного круга лиц - несовершеннолетних, работников и иных лиц, посещающих образовательные организации в результате несоблюдения приведенных выше требования законодательства подтвержден материалами дела, в частности, результатами прокурорской проверки.

Исследовав и оценив представленные доказательства, учитывая, что административными ответчиками не представлено в судебном заседании доказательств устранения выявленных нарушений прав и законных интересов неопределенного круга лиц, направленных на защиту здоровья несовершеннолетних, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Борисовского района удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Борисовский детский сад «Ягодка» (ИНН №), МБДОУ «Стригуновский детский сад общеразвивающего вида» (ИНН №), МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад «Сказка» (ИНН №), МБОУ «Стригуновская средняя общеобразовательная школа» (ИНН №) в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу закупить средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Борисовский районный суд Белгородской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 07.05.2024 г.

Судья С.Н. Куприченко