Дело № 2-5718/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 23 июля 2018 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующей судьи Леоновой И.М., при секретаре Приваловой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Вологде Вологодской области о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в Вологодский городской суд Вологодской области с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Вологде Вологодской области о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж и назначении пенсии. В обоснование требований указала, что решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от 29.01.2018 г. в досрочном становлении страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа (30 лет). Указала, что не включены в стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев работа медицинской сестрой и акушеркой (периоды с 01.03.1995 по 31.12.1997 г., с 01.01.1998 по 31.12.1998 г.), учебные отпуска (с 31.01.2005 по 14.02.2005 г., с 10.05.2005 г. по 24.05.2005 г., с 30.01.2006 г. по 18.02.2006 г., с 03.11.2006 г. по 27.11.2006 г.), нахождение на обучающих семинарах, курсах повышения квалификации (с 22.09.2004 г. по 02.11.2004 г., с 26.10.2011 г. по 26.10.2011 г., с 11.11.2013 г. по 22.11.2013 г., с 16.12.2013 г. по 24.12.2013 г.), периоды проведения плановой дезинфекции (с 19.09.1999 г. по 21.10.1999 г., с 18.08.2000 г. по 10.09.2000 г., с 10.12.2004 г. по 20.12.2004 г., с 05.09.2005 г. по 11.09.2005 г., с 17.07.2006 г. по 19.07.2006 г., с 03.09.2012 по 16.09.2012 г.). Просит включить указанные периоды в специальный стаж и обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Вологде Вологодской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 22.08.2017 г., взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещалась надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по г. Вологде Вологодской области ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно частям 1, 3 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", работа в качестве медицинской сестры, акушерки отделения патологии беременности засчитывается в специальный стаж.

Согласно Приказу Минздрава РФ от 29.01.1999 № 28 "О Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений", Письма Минздрава РФ от 13.11.1997 № "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров", акушерское отделение (в том числе патологии беременности) является отделением хирургического профиля стационара.

На основании п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются, кроме прочего, периоды дополнительных оплачиваемых отпусков. 

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, учебный отпуск является дополнительным отпуском, предоставляемым работодателем работнику с сохранением среднего заработка, в который также производятся отчисления в Пенсионный фонд РФ.

На основании ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В соответствии с Приказом Минздрава России от 03.08.2012 № 66н "Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях", профессиональное совершенствование медицинских работников является обязательным с указанной периодичностью.

В соответствии с п. 3.2 Приказа Минздрава РФ от 26.11.1997 № 345 "О совершенствовании мероприятий по профилактике внутрибольничных инфекций в акушерских стационарах" (действовал на момент оспариваемых периодов), п. 2.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58 "Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", акушерский стационар (отделение, родильный дом) не менее одного раза в год должен закрываться для проведения плановой дезинфекции, в том числе при необходимости - для текущего ремонта (но не менее чем на 14 календарных дней). 

Как следует из материалов дела, истец 09 марта 1994 года была принята на должность медсестры в нефрологическом отделении Вологодской областной больницы №, 01 марта 1995 года была переведена на должность медсестры в отделение патологии беременности № областного роддома, 01 января 1998 года переведена на должность акушерки отделения патологии беременности №, уволена 30 июля 2010 года по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. 18 августа 2011 года принята на должность акушерки в акушерское отделение патологии беременности в БУЗ Вологодской области «Вологодская областная больница №», где и работала на момент обращения за назначением пенсии.

В оспариваемые периоды истец была официально трудоустроена на месте работы, исполняла трудовые обязанности, работодатель совершал отчисления в Пенсионный фонд РФ, в период проведения плановой дезинфекции в трудовой книжке либо иных документах не содержится сведений о расторжении трудового договора с истцом, следовательно, и на тот момент она исполняла свои должностные обязанности.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от 29.01.2018 г. в досрочном становлении страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа (30 лет). В решении мотивирован отказ тем, что в стаж в льготном исчислении не включены как 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы в качестве медицинской сестры и акушерки, период учебных отпусков, период нахождения на обучающих семинарах, курсах повышения квалификации, периоды проведения плановой дезинфекции.

С учетом приведенных норм закона и установленных обстоятельств суд считает, что требования истца заявлены правомерно и периоды работы в качестве медицинской сестры отделения патологии беременности и акушерки отделения патологии беременности (периоды с 01.03.1995 по 31.12.1997 г., с 01.01.1998 по 31.12.1998 г.), периоды учебных отпусков (с 31.01.2005 по 14.02.2005 г., с 10.05.2005 г. по 24.05.2005 г., с 30.01.2006 г. по 18.02.2006 г., с 03.11.2006 г. по 27.11.2006 г.), периоды нахождения на обучающих семинарах, циклах усовершенствования, курсах повышения квалификации (с 22.09.2004 г. по 02.11.2004 г., с 26.10.2011 г. по 26.10.2011 г., с 11.11.2013 г. по 22.11.2013 г., с 16.12.2013 г. по 24.12.2013 г.), периоды проведения плановой дезинфекции (с 19.09.1999 г. по 21.10.1999 г., с 18.08.2000 г. по 10.09.2000 г., с 10.12.2004 г. по 20.12.2004 г., с 05.09.2005 г. по 11.09.2005 г., с 17.07.2006 г. по 19.07.2006 г., с 03.09.2012 по 16.09.2012 г.) должны быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

С учётом подлежащих включению периодов специальный стаж истца превысит установленный статьёй 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд считает, что право истца на получение пенсии было нарушено принятием решения об отказе в назначении пенсии, в связи с чем право должно быть восстановлено с момента обращения за ней, то есть с 28 августа 2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области № в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, ФИО1 периодов работы в качестве медицинской сестры отделения патологии беременности и акушерки отделения патологии беременности, периоды учебных отпусков, периоды нахождения на обучающих семинарах, циклах усовершенствования, курсах повышения квалификации, периоды проведения плановой дезинфекции.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, ФИО1 периоды работы в качестве медицинской сестры отделения патологии беременности и акушерки отделения патологии беременности (периоды с 01.03.1995 по 31.12.1997 г., с 01.01.1998 по 31.12.1998 г.), периоды учебных отпусков (с 31.01.2005 по 14.02.2005 г., с 10.05.2005 г. по 24.05.2005 г., с 30.01.2006 г. по 18.02.2006 г., с 03.11.2006 г. по 27.11.2006 г.), периоды нахождения на обучающих семинарах, циклах усовершенствования, курсах повышения квалификации (с 22.09.2004 г. по 02.11.2004 г., с 26.10.2011 г. по 26.10.2011 г., с 11.11.2013 г. по 22.11.2013 г., с 16.12.2013 г. по 24.12.2013 г.), периоды проведения плановой дезинфекции (с 19.09.1999 г. по 21.10.1999 г., с 18.08.2000 г. по 10.09.2000 г., с 10.12.2004 г. по 20.12.2004 г., с 05.09.2005 г. по 11.09.2005 г., с 17.07.2006 г. по 19.07.2006 г., с 03.09.2012 по 16.09.2012 г.) в льготном исчислении как 01 год работы за 01 год 06 месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 28 августа 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.М. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2018 года.