Мировой судья Храмайкова Т.Ю. № 12-44/2021

УИД 63MS0158-01-2021-000068-91

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

15 марта 2021 года г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Баринов Н.А., рассмотрев материал по представителя Администрации Сызранского района Самарской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 158 Сызранского судебного района Самарской области от 03.02.2021 о привлечении Администрации Сызранского района к административной ответственности по части 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 158 Сызранского судебного района Самарской области от 03.02.2021 Администрация Сызранского района Самарской области признана виновной в совершении административного правонарушения, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, а именно: предписание ОГИБДД МУ МВД России "Сызранское" от 03.11.2020 № 1242031120201215, ответственность за которое предусмотрена частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) и подвергнута наказанию в виде административного штрафа размере 50 000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, представитель Администрации Сызранского района Самарской области ФИО1 по доверенности № от 13.01.2021 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ФИО1 поддержал доводы жалобы в полном объеме, при этом пояснил, что в настоящее время Сызранским районным судом отказано в продлении срока для исполнения предписания ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское», связанного с устранением дефектов на дорожном покрытии. 

В судебное заседание извещенный надлежащим образом представитель ОГИБДД МУ МВД России "Сызранское" не явился, ходатайства об отложении дела не представил, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие 

Заслушав представителя Администрации Сызранского района ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы представителя юридического лица, прихожу к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 27 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. 

Из материалов дела усматривается, что 03.11.2020 и.о. главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ФИО4 Администрации Сызранского района Самарской области было выдано предписание № 1242031120201215, в соответствии с которым Администрации необходимо устранить дефекты покрытия проезжей части автомобильной дороги в виде выбоин, размеры которых превышают предельно допустимые ГОСТ Р 50597-2017 значения на автомобильной дороге общего пользования местного значения, проходящей вдоль бывшего завода "Мед Оборудования" от пересечения с Демократическим проездом до поворота на ул. Керамическая г. Сызрань. Срок предписания указан 10 суток с момента вручения. Данное предписание Администрацией было получено 05.11.2020.

Однако в установленный срок предписание исполнено не было, что послужило основанием для составления в отношении Администрации Сызранского района протокола об административном правонарушении № 63ВР000514 от 27.11.2020 и привлечения Администрации к административной ответственности по части 27 статьи 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения и виновность юридического лица в инкриминируемом правонарушении подтверждены имеющимися в деле доказательствами, подробно перечисленными в постановлении мирового судьи.

Прихожу к выводу, что требования предписания, касающиеся устранения дефектов покрытия проезжей части реально исполнимы и содержали конкретные указания должностного лица административного органа, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю, и которые направлены на исполнение законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения. Формулировки предписания исключают возможность двоякого толкования, и они доступны для понимания всеми лицами. Предписание в установленном порядке не отменено.

Законность предписания сомнений не вызывает, потому неисполнение Администрацией указанных в нем требований в установленный срок свидетельствует о наличии в их действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела.

В рассматриваемом случае мировым судьей установлено, что Администрация имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ею не были предприняты все зависящие меры по их соблюдению.

Постановление о привлечении Администрации к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 3.3, статьи 4.1 КоАП РФ.

Оснований для отмены оспариваемого судебного постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 158 Сызранского судебного района Самарской области ФИО2 от 03.02.2021 о привлечении к административной ответственности по части 27 статьи 19.5 КоАП РФ юридическое лицо – Администрацию Сызранского района Самарской области с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей - оставить без изменения, а жалобу представителя Администрации Сызранского района ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано по правилам установленным статьей 30.12 КоАП РФ. 

Судья