Судья г/с Ефременко И.В. Дело № 12-117/2025

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 28 июля 2025 года

Судья Кемеровского областного суда Бунтовский Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации Анжеро-Судженского городского округа Прокопчик Максима Сергеевича на постановление судьи Анжеро-Судженского городского суда г. Кемерово от 9 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении администрации Анжеро-Судженского городского округа,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Анжеро-Судженского городского суда г. Кемерово от 9 июня 2025 года администрация Анжеро-Судженского городского округа признана виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

В жалобе защитник администрации Анжеро-Судженского городского округа Прокопчик М.С. просит судебное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на принятие юридическим лицом всех зависящих от него мер по выполнению предписания, а также указывая о процессуальных нарушениях выраженных в составлении протокола об административном правонарушении с участием лица, не имеющего полномочия представителя юридического лица. 

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 или 13 названной выше нормы влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что при проведении 30 апреля 2025 года внеплановой выездной проверки государственным инспектором Анжеро-Судженского городского округа, Ижморского и Яйского муниципальных округов по пожарному надзору установлено, что администрация будучи привлеченной, вступившим в законную силу 27 января 2025 года, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области от 27 декабря 2024 года к административной ответственности, предусмотренной ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, повторно не выполнила в установленный срок 1 октября 2024 года законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор об устранении нарушений требований пожарной безопасности, перечисленных в обжалуемом акте. 

Событие административного правонарушения и виновность администрации Анжеро-Судженского городского округа в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, приведенных в судебном постановлении, допустимость и достоверность которых сомнения не вызывают.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Деяние администрации Анжеро-Судженского городского округа квалифицировано по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и подлежащего применению законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств (чрезвычайных, объективно непреодолимых), не зависящих от воли обязанного лица.

Рассматривая дело суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что администрация Анжеро-Судженского городского округа имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но ей не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Содержащиеся в жалобе доводы являются необоснованными и не свидетельствуют об отсутствии административного правонарушения со стороны администрации Анжеро-Судженского городского округа по невыполнению в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.

Недостаточное финансирование не является основанием для невыполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на территории и в помещениях предприятия, расположенных по указанному выше адресу.

При этом с надлежаще оформленным письменным мотивированным ходатайством о продлении срока исполнения предписания в орган, его вынесший, глава администрации не обращался. Доказательств, свидетельствующих о принятии им своевременных и достаточных мер для выполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности и привлечения необходимых для этого денежных средств, материалы дела также не содержат.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением порядка и срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел. Административное наказание назначено в минимальном размере санкции ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного постановления, в ходе производства по настоящему делу не допущено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Анжеро-Судженского городского суда г. Кемерово от 9 июня 2025 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. 

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Д.В. Бунтовский