РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тулун 24 марта 2021 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: 

председательствующего судьи – Татаринцевой Е.В., 

при секретаре – Пласкеевой Е.Л.,

с участием:

прокурора – помощника Тулунского межрайонного прокурора Красноштановой Ю.Д.,

истцов – ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика – заместителя директора ФИО3, действующего на основании доверенности от ...... ***, сроком действия до ......,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-244/2021 по исковому заявлению Тулунского межрайонного прокурора в интересах ФИО1, ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «СибЭкоДом» об обязании завершить строительство индивидуального жилого дома, взыскании неустойки,

установил:

Тулунский межрайонный прокурор (далее – также прокурор) обратился в суд в интересах ФИО1, ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «СибЭкоДом» (далее – ООО «СибЭкоДом», общество) об обязании завершить строительство индивидуального жилого дома, взыскании неустойки.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что истцы пострадали в результате паводка, имевшего место на территории Иркутской области в июне-июле 2019 г. Предоставленную им меру социальной поддержки, денежные средства в размере .......... рублей, они направили на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером *** в ****, заключив ...... трёхсторонний договор строительного подряда с ООО «СибЭкоДом» и Государственным казённым учреждением Иркутской области «Служба заказчика Иркутской области» (далее – ГКУ Иркутской области «Служба заказчика Иркутской области»).

Окончательный срок выполнения работ по договору подряда – ...... В соответствии с графиком производства работ в ...... г. ответчиком должна была быть завершена кровля здания.

Аванс (первая часть денежных средств) в размере ..........% от суммы социальной выплаты .......... рублей перечислена обществу ......

...... прокурором с привлечением представителей ответчика и третьего лица был произведён осмотр земельного участка для строительства индивидуального жилого дома с кадастровым номером ...... в ****, принадлежащего истцам.

Согласно акту осмотра стены дома не возведены, произведены земляные работы, работы по устройству фундамента, возведены наружные сети водопровода, канализации. На момент осмотра никакие строительные работы не велись.

...... прокурором в адрес ООО «СибЭкоДом» было направлено представление об устранении нарушений градостроительного и гражданского законодательства. В ответе на представление от ...... общество указало, что начало производства работ по возведению каркаса здания запланировано на ...... Однако до настоящего времени обязательства ответчиком не исполнены.

Исполнение обязательств по договору обеспечивается неустойкой в виде штрафа и пени. Размер пени при виновном нарушении конечного срока выполнения работы и передачи заказчику её результата в соответствии с п. .......... договора составляет ..........% цены, указанной в пункте .......... настоящего договора, за каждый день просрочки. Размер штрафа согласно п. .......... договора – 1 000 рублей.

Обращение прокурора в суд в интересах истцов вызвано тем, что они пострадали в результате наводнения, а, кроме того, ФИО1 является пенсионером по старости.

Просил: обязать ООО «СибЭкоДом» завершить строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером *** в **** в соответствии с техническим заданием, являющимся приложением к трёхстороннему договору строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома от ......, заключенному с ФИО1, ФИО2, ГКУ ИО «Служба заказчика Иркутской области», и сдать дом заказчику на основании акта, подписанного ФИО1, ФИО2, ООО «СибЭкоДом», ГКУ ИО «Служба заказчика Иркутской области», в срок до ......; взыскать с ООО «СибЭкоДом» в пользу ФИО2, ФИО1 неустойку в равных частях из расчёта ..........% цены, указанной в п. .......... договора строительного подряда от ......, за каждый день просрочки до вынесения решения суда по настоящему иску; взыскать с ООО «СибЭкоДом» в пользу ФИО2, ФИО1 штраф в равных частях в размере 1 000 рублей.

Определением Тулунского городского суда Иркутской области от ...... от Тулунского межрайонного прокурора было принято изменение предмета иска, в котором он просил: обязать ООО «СибЭкоДом» завершить строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером *** в **** в соответствии с техническим заданием, являющимся приложением к трёхстороннему договору строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома от ......, заключенному с ФИО1, ФИО2, ГКУ ИО «Служба заказчика Иркутской области», и сдать дом заказчику на основании акта, подписанного ФИО1, ФИО2, ООО «СибЭкоДом», ОГКУ ИО «Служба заказчика Иркутской области», в срок до ......; взыскать с ООО «СибЭкоДом» в пользу ФИО2 и ФИО1 в равных частях неустойку в сумме 307 954,92 рублей и штраф в сумме 1 000 рублей. 

Определением Тулунского городского суда Иркутской области от ...... от Тулунского межрайонного прокурора было принято изменение предмета иска, в котором он просил: обязать ООО «СибЭкоДом» завершить строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером *** в **** в соответствии с техническим заданием, являющимся приложением к трёхстороннему договору строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома от ......, заключенному с ФИО1, ФИО2, ГКУ ИО «Служба заказчика Иркутской области», и сдать дом заказчику на основании акта, подписанного ФИО1, ФИО2, ООО «СибЭкоДом», ОГКУ ИО «Служба заказчика Иркутской области», в срок до ......; взыскать с ООО «СибЭкоДом» в пользу ФИО2 и ФИО1 в равных частях неустойку в сумме 307 954,92 рублей и штраф в размере 1 000 рублей. 

Определением Тулунского городского суда Иркутской области от ...... производство по делу по иску Тулунского межрайонного прокурора в интересах ФИО1, ФИО2 к ООО «СибЭкоДом» об обязании завершить строительство индивидуального жилого дома, взыскании неустойки в части требований о взыскании с ООО «СибЭкоДом» в пользу ФИО2 и ФИО1 в равных частях штрафа в размере 1 000 рублей прекращено.

Представитель третьего лица, надлежащим образом извещённого о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела и доказательств уважительности причины неявки в суд не представил. Суд находит возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Красноштанова Ю.Д. в полном объёме поддержала заявленные исковые требования. Суду пояснила, что по общему правилу изменение условий договора возможно только на будущее время, в связи с чем заключение дополнительного соглашения не освобождает ответчика от уплаты неустойки. В соответствии с полученной из министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области информацией, если бы стороны не заключили дополнительное соглашение, то денежные средства социальной выплаты вернулись бы в форельный бюджет и строительство дома стало бы невозможным. Дополнительное соглашение подтверждает факт необходимости понуждения ответчика к исполнению условий договора и должно обеспечить гарантию гражданам, пострадавшим от наводнения, в строительстве жилого помещения. ...... прокурором совместно с третьим лицом был произведён осмотр строящегося дома, в ходе которого установлено, что часть работ в соответствии с графиком не выполнена.

Истцы ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали в полном объёме.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал, пояснив, что дополнительным соглашением срок окончания работ был изменён на ...... На момент рассмотрения дела срок выполнения работ не наступил, а размер санкции до её признания другой стороной и исполнения обязательства по договору в полном объёме не является бесспорным. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Принимавший ранее участие в рассмотрении дела представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ФИО4 исковые требования поддержал. 

В представленных в суд объяснениях по иску ГКУ Иркутской области «Служба заказчика Иркутской области» указало, что на ...... подрядчиком произведены земельные работы и устройство фундамента. Таким образом, подрядчик в нарушение условий договора выполнил только работы по первому разделу протокола соглашения договорной цены строительства, которое выступает неотъемлемым приложением к договору. В целях завершения строительства и сохранения бюджетного обеспечения обязательства заказчиков ФИО1 и ФИО2 ...... было подписано дополнительное соглашение, пунктом .......... которого срок действия договора продлён до ...... Период виновного бездействия подрядчика должен быть ограничен сроком завершения первого раздела работ (......) и датой заключения дополнительного соглашения *** (......), что составляет .......... дней. Содержание п. .......... договора не затронутого дополнительным соглашением ***, поэтому размер неустойки составит 1 974,07 рублей за каждый день просрочки. Общий размер неустойки будет равен 307 954,92 рублей (1 974,07 х 156).

Выслушав прокурора, истцов, представителей ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 314 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Исходя из положений п. 1 ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). 

Из материалов дела следует, что ...... между ФИО1, ФИО2 (заказчики), ООО «СибЭкоДом» (подрядчик) и ГКУ Иркутской области «Служба заказчика Иркутской области» (уполномоченная организация) был заключен трёхсторонний договор строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома.

По условиям договора подрядчик обязался в соответствии с техническим заданием (приложение 1) и планом-графиком работ (приложение 2) осуществить строительство жилого дома на земельном участке по адресу: ****, с кадастровым номером *** (далее также объект), а заказчик обязался создать подрядчику необходимые условия для выполнения работы, принять её результат и уплатить обусловленную настоящим договором цену (п. .......... договора).

Пунктом .......... договора установлены сроки выполнения работы: начало – ...... (п. ..........), окончание – ...... (п. ..........).

В соответствии с п. .......... договора указанные в п. .......... договора сроки могут быть изменены по соглашению сторон. 

Цена по договору подряда составляет .......... рублей и определена на основании сметы (приложение ..........), являющейся неотъемлемой частью договора (п. .......... договора).

Проверку при строительстве объекта соответствия выполняемой работы техническому заданию, требованиям технических регламентов и проектной документации безвозмездно проводит уполномоченная организация (п. .......... договора).

В п. .......... договора предусмотрено, что при виновном нарушении конечного срока выполнения работы и передачи заказчику её результата подрядчик уплачивает неустойку из расчёта ..........% цены, указанной в п. .......... настоящего договора за каждый день просрочки.

В судебном заседании стороны пояснили, что текст трёхстороннего договора был подготовлен ГКУ Иркутской области «Служба заказчика Иркутской области».

Соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (договор) порождает для этих лиц гражданские права и обязанности (п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором.

Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором (п. 2 ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации).

...... сторонами было подписано дополнительное соглашение ***, которым изменен срок окончания выполнения работ на ...... (п. .......... договора) и изменена редакция приложения *** «График производства работ».

Согласно п. 1 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (п. 2 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. п. 1 и 3 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде; в случае изменения договора обязательства считаются измененными с момента заключения соглашения сторон об изменении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. Иное может быть установлено законом, иными правовыми актами или предусмотрено договором.

Условие, касающиеся юридической ответственности, его содержание должны определённо указывать на признаки состава правонарушения и не допускать двоякого толкования. В противном случае спорное условие должно толковаться в пользу лица, привлекаемого к ответственности, в том числе потому, что противоположная сторона, как правило, является профессионалом в определённой сфере и подготавливает прокат договора (п. 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта 2014 г. № 16 «О свободе договора и её пределах»).

Таким образом, в договоре должно содержаться условие, прямо предусматривающее порядок определения момента, с которого подрядчик считается просрочившим, и применение к нему мер ответственности за соответствующую просрочку выполнения работ.

Из содержания п. .......... договора усматривается, что стороны предусмотрели возможность начисления заказчиком неустойки только за нарушение конечного срока выполнения работы. Условиями договора ответственность за нарушение промежуточных сроков выполнения работы не предусмотрена.

Иного толкования по правилам ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации ввиду ясности согласованных сторонами условий договора не требуется.

На момент заключения дополнительного соглашения *** от ...... срок ответственности за неисполнение обязательств, установленный п. .......... – ...... не наступил. После заключения дополнительного соглашения он был изменён на ......

В соответствии с указанным несостоятельными являются доводы представителя третьего лица о том, что неустойка должна быть рассчитана по дату изменения договора, ......, так как данное условие сторонами договора согласовано не было.

Таким образом, иск в части взыскания с ООО «СибЭкоДом» в пользу ФИО2 и ФИО1 в равных частях неустойки в сумме 307 954,92 рублей не подлежат удовлетворению. 

Требования иска об обязании ООО «СибЭкоДом» завершить строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером *** в **** в соответствии с техническим заданием, являющимся приложением к трёхстороннему договору строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома от ......, заключенному с ФИО1, ФИО2, ГКУ ИО «Служба заказчика Иркутской области», и сдать дом заказчику на основании акта, подписанного ФИО1, ФИО2, ООО «СибЭкоДом», ОГКУ ИО «Служба заказчика Иркутской области», в срок до ...... также не подлежат удовлетворению, поскольку ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, а дополнительным соглашением стороны изменили срок окончания работ на ......

Следовательно, нарушение ответчиком обязательств возможно только после наступления указанной даты.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Тулунский межрайонный прокурор был освобождён от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении исковых требований Тулунского межрайонного прокурора в интересах ФИО1, ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «СибЭкоДом» об обязании завершить строительство индивидуального жилого дома, взыскании неустойки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Татаринцева

Решение принято судом в окончательной форме 29 марта 2021 г.