2а-431/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 декабря 2019 года г. Пудож

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Точинова С.В., 

при секретаре Ханаевой Е.В., 

с участием представителя административного ответчика ФИО1 – адвоката Медведева А.Н., по ордеру,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №9 по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №9 по Республике Карелия (далее – административный истец, Инспекция) обратилась суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее – административный ответчик), в обоснование которого указала, что согласно сведений, полученных от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, ответчик в период с 01.01.2014 по 31.12.2014 владел на праве собственности транспортными средствами, указанными в налоговых уведомлениях, в связи с чем являлся плательщиком транспортного налога. Налоговым органом был исчислен транспортный налог, подлежащий уплате не позднее 01.10.2015. В связи с тем, что в установленный срок указанная в налоговом уведомлении сумма транспортного налога налогоплательщиком уплачена не была, инспекцией на сумму недоимки были исчислены пени, направлено требование об уплате транспортного налога. Требование в установленный срок не исполнено, задолженность по ним не погашена. Просил взыскать транспортный налог с физических лиц за 2014 в сумме 3267,60 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 30.11.2014 по 19.10.2015 в размере 706,32 руб. Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд. Ссылаясь на большой объем работы, связанный с подачей заявлений о вынесении судебных приказов, административный истец просил восстановить срок для подачи административного искового заявления.

Административный истец извещен о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. У суда отсутствуют сведения о месте нахождения административного ответчика, а также извещении о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, суд, руководствуясь ч.4 ст.54 КАС РФ, назначил ему представителя. 

Вступивший в дело адвокат Медведев А.Н. судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска, указывая, что срок для обращения в суд административным истцом пропущен и не подлежит восстановлению.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

В силу ст.356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

По общему правилу, установленному ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. При этом объектом налогообложения признаются в т.ч. автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.358 НК РФ). Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (ч.1 ст.359 НК РФ).

Уплата транспортного налога на территории Республики Карелия регулируется разделом 3 Закона РК «О налогах (ставках налогов) и сборах на территории Республики Карелия» №384-ЗРК от 30.12.1999 (далее – Закона), который был введен в действие с 01.01.2003. 

Как установлено в отношении транспортного налога ст.362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно абз.1 ч.3 ст.363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (абз.2). Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Согласно ст.397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками-организациями в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (п.1). Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта (п.4).

Согласно представленных административным истцом сведений ФИО1 в 2014г. являлся владельцем транспортного средства: Хонда CIVIC, государственный регистрационный знак 

<

***>.

В силу ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. 

В соответствии с ч.2 ст.52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.4 ст.52 НК РФ).

В силу п.4 ст.57 названного Кодекса в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

С учетом положений ст.ст.363, 367 НК РФ, Закона РК от 30.12.1999 №384-ЗРК налогоплательщиками - физическими лицами подлежал уплате: транспортный налог в срок: за 2014 – не позднее 01.10.2015.

В силу ст.57 Конституции РФ, каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Подпунктом 9 п.1 ст.31 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) предусмотрено право налоговых органов взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ.

В силу п.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п.1 ст.48 НК РФ).

По общему правилу, в силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено требование:

- №118841 от 26.10.2015 об уплате транспортного налога за 2014 и пени со сроком исполнения до 26.11.2015.

В связи с неисполнением административным ответчиком требования об уплате пени, 31.10.2019 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 1 Пудожского района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности с ответчика.

31.10.2019 определением мирового судьи судебного участка № 1 Пудожского района в выдаче судебного приказа отказано в связи с истечением срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

С административным исковым заявлением в суд о взыскании задолженности с ответчика налоговый орган обратился 19.12.2019, что подтверждается сведениями о регистрации входящей корреспонденции, то есть за пределами установленного ст.48 НК РФ срока обращения в суд.

Таким образом, первичное обращение с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному за 2014 и пени имеет место за пределами установленного срока обращении в суд.

Суд находит, что с учетом установленных обстоятельств и вышеприведенных положений Налогового Кодекса РФ к моменту обращения первичного административного истца за взысканием недоимки и пени, срок установленный ст.48 НК РФ, истек, в связи с чем утрачена возможность принудительного взыскания недоимки.

Принудительное же взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N479-О-О). 

Поскольку пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований, суд приходит к выводу, что нарушение налоговым органом приведенных выше сроков влечет за собой утрату им права на взыскание недоимки в судебном порядке.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока по мотивам, указанным административным истцом, поскольку указанные им причины не являются уважительными и зависят только от организации работы самого административного истца.

При таких обстоятельствах требование о взыскании подлежит отклонению в полном объеме.

В соответствии со ст.114 КАС РФ оснований для отнесения судебных издержек на административного ответчика не имеется, тогда как административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 -293 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России №9 по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2019.

Судья: подпись Точинов С.В.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения находится в административном деле №2а-431/2019 УИД № 10RS0015-01-2019-000727-25 в Пудожском районном суде Республики Карелия.

Точинов С.В.