Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2017 г. Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

председательствующего Головачевой О.В.,

при секретаре Ионовой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1190 по исковому заявлению Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

у с т а н о в и л :

Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль» обратилась в суд с исковым заявлением о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, указав, что 03.06.2016 г. по адресу: .... «в», 12.12.2016 г. по адресу: ...., 14.03.2017 г. по адресу: ...., членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» в соответствии со статьей 45 ФЗ от 21.12.2004 г. № 171-ФЗ «О защите прав потребителей» и Уставом организации был осуществлен общественный контроль ИП «ФИО1», на предмет соблюдения прав потребителей.

В ходе общественного контроля были составлены акты о выявленных существенных нарушениях, в том числе, от 03.06.2016 г. по адресу: ...., о продаже товаров с истекшим сроком годности:

- сухарики с чесноком, масса 90 гр., по цене 32 руб., дата выработки 08.01.2016 г., срок годности до 29.05.2016 г., просрочено на 5 суток. 

- гренки с чесночным соусом, масса 100 гр., по цене 75 руб., дата выработки 25.05.2016 г., годен 7 суток, до 01.06.2016 г., просрочено на 2 суток.

Не предоставлена информация о наименовании и местонахождении изготовителя, о дате выработки и сроке годности:

- рыба сом холодного копчения;

- рыба вобла вяленая.

12 декабря 2016 г. составлен Акт по адресу: ...., о продаже товаров с истекшим сроком годности:

- напиток Мохито, емк. 0.5л., по цене 21руб., дата выработки 04.06.2016г., годен 6 месяцев (до 04.12.2016г.), просрочено на 8 суток;

- колбаски сырокопченые со вкусом сыра, на сумму 110 руб., дата выработки 01.09.2016 г., годен 90 суток, до 30.11.2016 г., просрочено на 12 суток;

- колбаски сырокопченые со вкусом чеснока, на сумму 110 руб., дата выработки 09.09.2016 г., годен 90 суток до 08.12.2016 г., просрочено на 4 суток.

Не предоставлена по требованию покупателя информация о наименовании и местонахождении изготовителя, о дате изготовления и сроке годности:

- рыба омуль сушеная, на сумму 25 руб.

14 марта 2017 г. составлен Акт о продаже по адресу: ...., товаров с истекшим сроком годности:

- напиток Тархун, емк. 1.5л., по цене 21 руб., дата выработки 29.08.2016г., годен до 24.02.2017 г., просрочен на 14 суток;

- напиток Космический, емкость 0,5 л, по цене 15 руб., дата выработки 26.05.2016 г., годен 26.11.2016 г., просрочен на 107 суток;

- напиток Космический, емкость 05 л, по цене 15 руб., дата выработки 23.08.2016 г., годен до 23.02.2017г., просрочен на 19 суток.

Не предоставлена информация о наименовании и местонахождении изготовителя, о дате изготовления и сроке годности:

- рыба чехонь вяленая, на сумму 35 руб.

Факт продажи товара с истекшим сроком годности и не предоставление обязательной информации подтверждается товарными чеками, информационными листами и видеозаписью.

По выявленным нарушениям составлены информационные листы.

Истец просит признать противоправными действия ИП ФИО1 осуществляющего свою деятельность по указанным адресам: ...., по фактам: продажи товаров с истекшим сроком годности, по не предоставлению информации о наименовании и местонахождении изготовителя, о дате изготовления и сроке годности продуктов питания: рыбы - сом холодного копчения, вобла вяленая, омуль сушеная, чехонь вяленая.

Истец просит также обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия по реализации пищевых продуктов с истекшим сроком годности; обязать предоставлять информацию о наименовании и местонахождении изготовителя товара, о дате изготовления и сроке годности товара, возложив на ответчика обязанность по доведению до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в газете по г.Тольятти или ином печатном издании, или иным способом - на сайте истца www.ruscontrol163.ru.

Предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте www.ruscontrol163.ru, за счет ответчика, с взысканием стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5000 руб.), в случае если ответчик не исполнит решение суда в установленный срок.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, показал, что в период судебного спора представителями истца был осуществлен дополнительный выход на место торговли по ...., с целью уточнения адреса торговой точки. Торговля осуществляется, но точный адрес продавец указать не может, так как ведется продажа пива и сопутствующих товаров во временном павильоне, возможно, объект располагается под № ..., но факт торговли ответчика имеет место.

Представитель ответчика ИП «ФИО1», с заявленными требованиями не согласен в полном объеме, пояснил, что требование истца о признании действий ИП ФИО1 противоправными незаконно т.к. согласно абз. 1 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей", орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. Таким образом, данная норма права не предусматривает такого самостоятельного способа защиты нарушенного права потребителей, как признание действий продавца противоправными.

Так же, в материалах дела отсутствуют сведения об основаниях проверки и приказ о ее проведении, при проведении проверки какие-либо незаинтересованные лица не участвовали, правильность зафиксированных в информации сведений своей подписью не засвидетельствовали.

Поскольку проверочные мероприятия осуществлены истцом не в связи с обращением граждан потребителей о защите их нарушенных прав, ответчик приходит к выводу о злоупотреблении истцом предоставленными законом правами по осуществлению общественного контроля за соблюдением прав потребителей, что является недопустимым.

Нельзя признать допустимыми доказательствами видеозаписи, находящиеся в материалах дела поскольку согласно статье 77 ГПК РФ лицо, представляющее аудио- и (или) видеозаписи на электронном или ином носителе либо ходатайствующее об их истребовании, обязано указать, когда, кем и в каких условиях осуществлялись записи. В судебном же заседании представитель истца не смог однозначно пояснить кем и когда были сделаны видеозаписи. Лишь пояснил, что записи велись скрытно от продавца.

Кроме того, на видеозаписях не видно в какой торговой точке ведется запись, кто делает покупку, невозможно установить дату видеозаписи, какой именно товар был куплен. Нельзя с достоверностью утверждать, что видеозапись была выполнена в помещении магазинов, где осуществлял торговлю ответчик.

Вызывают сомнения и информационные листы, составленные ФИО2, которые заполнены практически не читаемым почерком, имеют исправления. Один из них подписан единолично ФИО2 В двух других подписи продавцов стоят только на вторых листах, в то время как информационные листы не прошиты и не пронумерованы.

Незаконны и требования истца об обязании ответчика довести до сведения неопределенного круга лиц решения суда в газете по г. Тольятти (ином печатном издании) либо на сайте истца по следующим основаниям: при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В то время, как печатные издания не единственное средство массовой информации, а сайт ответчика и вовсе не является таковым. Из смысла вышеуказанного закона, можно сделать вывод, что продавец имеет право выбрать, каким образом довести до сведения неопределенного круга лиц решение суда, например, разместить его в уголке потребителя.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные суду письменные доказательства и видеозапись, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» (в редакции Федерального закона от 21.11.2011 г. № 242-ФЗ) общественным организациям по защите прав потребителей предоставлено право осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей, обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей. Аналогичное право изложено в Уставе СРОО «Русконтроль».

В силу ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в частности, в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов), в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента, пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. 

В силу ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления ему необходимой информации об изготовителе и реализуемых им товарах. Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договора купли-продажи.

Согласно ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» продажа товара по истечении установленного срока годности запрещается.

Срок службы товара (работы) может исчисляться единицами времени, а также иными единицами измерения (километрами, метрами и прочими единицами измерения, исходя из функционального назначения товара (результата работы)). 

На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности – период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. 

В ст. 7 ФЗ «О защите прав потребителей» закреплено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. 

Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы). 

В соответствии с требованиями ст. 12 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 «Правила продажи отдельных видов товаров» продавец при продаже товаров обязан доводить до сведения покупателей информацию о подтверждении соответствия товаров, установленным требованиям и ознакомить потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация соответствия; копия сертификата, заверенная держателем подлинника; товарно-сопроводительные документы, содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям.

В силу ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. 

Согласно ст. 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 01.02.2000 г № 29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые имеют явные признаки недоброкачественности, не имеют удостоверений качества, подтверждающих безопасность пищевых продуктов, не имеют установленных сроков годности или сроки годности которых истекли, такие продукты признаются некачественными и опасными, и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно п.2.1. Устава, целью организации является содействие защите прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получению информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителя, продавца), просвещению потребителей, защите их интересов.

03.06.2016 г. в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией ФЗ «О защите прав потребителей» и Правил продажи отдельных видов товаров членами СРОО «Русконтроль» было проведено мероприятие общественного контроля ИП ФИО1, осуществляющего свою деятельность в магазине по адресу: .....

В ходе проведенного мероприятия были выявлены нарушения норм Закона РФ «О защите прав потребителей» и Правил продажи отдельных видов товаров, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно: потребителем ФИО2 (член организации) приобретены товары, находящиеся в реализации вышеуказанного магазина, с истекшим сроком годности, а именно: 

- сухарики с чесноком, масса 90гр., по цене 32руб., дата выработки 08.01.2016г., срок годности до 29.05.2016г. Просрочено на 5 суток. 

- гренки с чесночным соусом, масса 100гр., по цене 75руб., дата выработки 25.05.2016г., годен 7 суток, до 01.06.2016г. Просрочено на 2 суток.

ФИО2, выступившей покупателем, не предоставлена информация о наименовании и местонахождении изготовителя, о дате выработки и сроке годности:

- рыба сом холодного копчения;

- рыба вобла вяленая.

12.12.2016 г. в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией ФЗ «О защите прав потребителей» и Правил продажи отдельных видов товаров членами СРОО «Русконтроль» было проведено мероприятие общественного контроля ИП ФИО1, осуществляющего свою деятельность в магазине по адресу: ...., на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания. 

В ходе проведенного мероприятия были выявлены нарушения норм ФЗ «О защите прав потребителей» и Правил продажи отдельных видов товаров, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно: потребителем ФИО2 (член организации) приобретены товары, находящиеся в реализации вышеуказанного магазина, с истекшим сроком годности, а именно: 

- напиток Мохито, емк. 0.5л., по цене 21руб., дата выработки 04.06.2016г., годен 6 месяцев (до 04.12.2016г.), просрочено на 8 суток;

- колбаски сырокопченые со вкусом сыра, на сумму 110руб., дата выработки 01.09.2016г., годен 90 суток, до(30.11.2016г.), просрочено на 12 суток;

- колбаски сырокопченые со вкусом чеснока, на сумму 110руб., дата выработки 09.09.2016г., годен 90 суток (до 08.12.2016г.), просрочено на 4 суток.

Не предоставлена (по требованию) информация о наименовании и местонахождении изготовителя, о дате изготовления и сроке годности рыба - омуль сушеная.

14.03.2017 г. в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией ФЗ «О защите прав потребителей» и Правил продажи отдельных видов товаров членами СРОО «Русконтроль» было проведено мероприятие общественного контроля ИП ФИО1, осуществляющего свою деятельность в магазине по адресу: ...., на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания. 

В ходе проведенного мероприятия были выявлены нарушения норм ФЗ «О защите прав потребителей» и Правил продажи отдельных видов товаров, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно: потребителем ФИО2 (член организации) приобретены товары, находящиеся в реализации вышеуказанного магазина, с истекшим сроком годности, а именно: 

- напиток Тархун, емк. 1,5 л, по цене 21 руб., дата выработки 29.08.2016 г., годен до 24.02.2017 г., просрочен на 14 суток;

- напиток Космический, емк. 0,5 л, по цене 15 руб., дата выработки 26.05.2016 г., годен 26.11.2016 г., просрочен на 107суток;

- напиток Космический, емк. 05 л, по цене 15 руб., дата выработки 23.08.2016 г., годен месяцев (до 23.02.2017г.), просрочен на 19 суток.

Не предоставлена информация о наименовании и местонахождении изготовителя, о дате изготовления и сроке годности:

- рыба чехонь вяленая, на сумму 35 руб.

Факт реализации описанного выше товара и отсутствие обязательной информации для потребителя подтверждается информационным листом, товарным чеком и видеозаписью.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований или возражений. 

Совокупностью доказательств, предоставленных суду, приводит суд к выводу о доказанности истцом факта продажи ИП ФИО1 товаров с истекшим сроком годности, неизвестного изготовителя, неизвестного происхождения.

Исходя из смысла ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» составление информационного листа является формой общественного контроля со стороны граждан и организаций за соблюдением юридическим лицом или Индивидуальным предпринимателем требований данного Закона. 

Суд полагает, что общественная организация по защите прав потребителей вправе составлять такие акты (информационные листы), в которых отражены сведения о продаже товара с истекшим сроком годности, об отсутствии документов о происхождении товара. Доводы представителя ответчика о том, что информационные листы не пронумерованы, не прошиты, подпись стоит только на последнем листе, не умаляет доказательственное значение названных информационных листов, поскольку стороной ответчика не опровергнуты факты, изложенные в них.

Доводы представитель ответчика об отсутствии жалоб со стороны покупателей на действия ответчика, и отсутствием оснований для проведения подобного рода общественных проверок, суд считает не состоятельной. Поскольку и в статьях 45 и 46 Закона «О защите прав потребителей» закреплено право общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов) предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей, следовательно, общественные организации справе выявлять в результате общественного контроля противоправные действия, в том числе и при отсутствии жалоб потребителей.

Поскольку в ходе проверок были выявлены факты продажи продуктов с истекшим сроком годности, подлежат удовлетворению требования о признании противоправными действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по торговле продуктами питания с истекшим сроком годности в универсаме и обязании прекратить эти действия.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 53 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. 

Статья 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» обязывает ответчика довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации, поэтому выбор способа доведения решения суда до потребителей в добровольном порядке должен осуществляться ответчиком по своему усмотрению. 

С учетом характера выявленных нарушений, которые существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, в частности, на необходимую и достоверную информацию о товаре и его изготовителе, право потребителей на безопасность товара, и создают угрозу их жизни и здоровью, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о возложении на ответчика обязанности прекратить противоправные действия, довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу в части, поскольку закон не связывает обязанность ответчика публиковать решение суда в конкретном средстве массовой информации. 

В соответствии со ст.206 ГПК РФ в случае неисполнения решения суда в десятидневный срок, истец вправе на опубликование данного решения в полном объеме на сайте Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» по электронному адресу www.ruscontrol163.ru за счет ответчика. 

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Истец Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль» от уплаты госпошлины освобожден в силу закона.

Госпошлина в сумме 6000 руб. взыскивается с ответчика ИП «ФИО1», не освобожденного от её уплаты. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-234 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Исковое заявление Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» удовлетворить.

Признать противоправными действия ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по адресам: ...., по фактам продажи с истекшим сроком годности 03.06.2016 г., 12.12.2016 г. и 14.03.2017 г. следующего товара:

- сухарики с чесноком, масса 90 гр., по цене 32 руб., дата выработки 08.01.2016 г., срок годности до 29.05.2016 г., просрочка на 5 суток,

- гренки с чесночным соусом, масса 100 гр., по цене 75 руб., дата выработки 25.05.2016 г., срок годности до 01.06.2016 г., просрочка на 2 суток,

- напиток Махито, стоимостью 21 руб., дата выработки 04.06.2016 г., срок годности до 04.12.2016 г., просрочка на 8 суток,

- колбаски сырокопченые со вкусом сыра на сумму 110 руб., дата выработки 01.09.2016 г., срок годности до 30.11.2016 г., просрочка на 12 суток,

- колбаски сырокопченые со вкусом чеснока на сумму 110 руб., дата выработки 09.09.2016 г., срок годности до 08.12.2016 г., просрочка на 4 суток,

- напиток Тархун, стоимостью 21 руб., дата выработки 29.08.2016 г., срок годности до 24.02.2017 г., просрочка на 14 суток,

- напиток Космический, стоимостью 15 руб., дата выработки 26.05.2016 г., срок годности до 26.11.2016 г., просрочка на 107 суток,

- напиток Космический, стоимостью 15 руб., дата выработки 23.08.2016 г., срок годности до 23.02.2017 г., просрочка на 19 суток;

- по непредставлению информации о наименовании местонахождении изготовителя, о дате выработки и сроке годности товара:

- рыба сом холодного копчения;

- раба вобла вяленая, 

- рыба омуль сушеная, 

- рыба чехонь вяленая.

Обязать ИП ФИО1 прекратить продажу пищевых продуктов с истекшим сроком годности, обязав предоставлять информацию о наименовании и месте нахождения изготовителя товара, о дате выработки и сроке годности.

Обязать ИП ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда через информационно-рекламную газету «Презент» г.Тольятти довести до сведения потребителей решение суда путем опубликования его полного текста.

Признать за истцом право на опубликование данного решения на сайте СРОО ЗППП «Русконтроль» по электронному адресу www.ruskontrol163.ru за счет ответчика в случае неисполнения решения суда по вопросу публикации судебного решения.

Взыскать с ИП ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г.Тольятти.

Судья О.В. Головачева.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.07.2017 г. Судья-