Дело №2а–3738/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2017 г. г. Липецк

Октябрьский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Грабовского Д.А.,

при секретаре Гаджахмедове Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Липецка, Межрайонной ИФНС России по №6 по Липецкой области о признании безнадежными ко взысканию суммы по недоимке единого социального налога, начисленной пени на ЕСН, обязании исключить из лицевого счёта данные о наличии недоимки по ЕСН и пени, взыскании расходов по оплате госпошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ИФНС России по Октябрьскому району г. Липецка, Межрайонной ИФНС России по №6 по Липецкой области о признании незаконным решения о наличии недоимки по НДФЛ за 2012-2016 годы, о несвоевременности оплаты авансовых платежей по НДФЛ и начисления пени, признании незаконным решения о наличии недоимки по ЕСН и начисления в этой связи пени, а также о передаче данных сведений в 2016 году в ИФНС России по Октябрьскому району г. Липецка, включение их в лицевой счёт, признании безнадежными ко взысканию сумм по недоимке по НДФЛ и ЕСН, а также начисленной пени в полном объёме, признании прекращенной обязанности по их уплате, обязании исключить из лицевого счёта данных о наличии недоимки по НДФЛ и ЕСН и начисленной пени, распределении расходов по оплате госпошлины, ссылаясь на то, что ФИО1 является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц, полученных от адвокатской деятельности. Согласно справке № о состоянии расчётов по налогам, сборам и т.д. по состоянию на (дата), выданной ИФНС по Октябрьскому району г. Липецка, у ФИО1 числится задолженность по пени в сумме 1 895,40 рублей в связи с просрочкой по оплате НДФЛ, по оплате единого социального налога в федеральный бюджет в сумме 5 909,82 рублей и по пени в сумме 8 434,80 рублей, начисленной в связи с просрочкой по оплате ЕСН. Из ответа с расчётом следует, что основанием для начисления пени на оплаченный истицей НДФЛ за 2012 год в сумме 14 987 рублей и за 2013 год в сумме 13 310 рублей инспекция считает указание ФИО1 в платежном документе другого КБК, а также несвоевременность оплаты авансового платежа по НДФЛ. Также из ответа Межрайонной ИФНС России по №6 по Липецкой области от (дата) следует, что по итогам 2003 года ФИО1 как адвокату налоговым органом были начислены авансовые платежи, которые должны были быть уплачены не позднее (дата), в том числе, по ЕСН. Решение ИФНС по Октябрьскому району г. Липецка о наличии недоимки по НДФЛ является незаконным, так как за налоговые периоды с 2012 года по 2016 год НДФЛ ФИО1 был полностью оплачен, что подтверждается соответствующими чеками-ордерами. Решение о недоимке по НДФЛ только по тому основанию, что в платежном документе был указан другой КБК, не соответствует п. 2 ст. 11 НК РФ о понятии недоимки и ст. 8 НК РФ о понятии налога. Требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа в связи с недоимкой за 2013 год в сумме 13 310 рублей истица не получала, также у неё отсутствует недоимка по НДФЛ за другие налоговые периоды с 2014 по 2016 годы. В период с (дата) по (дата) ФИО1 являлась членом негосударственной некоммерческой организации Советская коллегия адвокатов г. Липецка. В указанный период налоговым агентом являлась ННО Советская коллегия адвокатов г. Липецка, и обязанность ФИО1 по уплате налогов была исполненной, так как налоговый агент удерживал с неё причитающиеся суммы налогов. (дата) истица была отчислена из состава ННО Советской коллегии адвокатов в связи с образованием адвокатского кабинета, в последующем ННО Советская коллегия адвокатов была исключена из ЕГРЮЛ в связи с ликвидацией. В период существования ННО Советской коллегии адвокатов истица не получала сведений от налогового агента о какой-либо имеющейся задолженности по налогам, в том числе по ЕСН за 2004 год, за указанный период никаких налоговых уведомлений, требований налогового органа об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов или иных сведений об имеющейся задолженности по ЕСН за 2004 год ФИО1 не получала, при отчислении из состава ННО Советской коллегии адвокатов МИФНС России по №6 по Липецкой области требований о наличии недоимки по ЕСН и начисленной пени не предъявила. Недоимка по ЕСН и начисленная пени являются безнадежными ко взысканию в связи с пропуском срока исковой давности на её взыскание в судебном или ином порядке. 

В дальнейшем административный истец ФИО1 уменьшила исковые требования, просила признать безнадёжными ко взысканию суммы по недоимке по ЕСН в размере 5 909,82 рублей, начисленной пени на ЕСН по состоянию на (дата) в размере 8 478,34 рублей, считать прекращенной обязанность по их уплате, обязании ИФНС России по Октябрьскому району г. Липецка исключить из лицевого счёта налогоплательщика ФИО1 данные о наличии недоимки по ЕСН в размере 5 909,82 рублей и начисленной пени в полном объёме, взыскать с ИФНС России по Октябрьскому району г. Липецка расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования с учётом уточнения, ссылаясь на те же доводы.

Представитель административного ответчика МИФНС России по №6 по Липецкой области ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что пока налог и пени не признаны безнадежными ко взысканию, налоговый орган не может их списать и вынужден выставлять их налогоплательщику в задолженность.

Представитель ИФНС России по Октябрьскому району г. Липецка в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения явившихся сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что распоряжением №50 от 28.09.2006 года ФИО1 была исключена из состава ННО Советской коллегии адвокатов г. Липецка на основании личного заявления в связи с принятием решения об учреждении адвокатского кабинета.

Согласно уведомлению ИФНС по Октябрьскому району г. Липецка ФИО1 поставлена на учёт в налоговом органе (дата) в качестве адвоката, учредившего адвокатский кабинет.

В соответствии со справкой о состоянии расчётов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на (дата) за ФИО1 числится задолженность по уплате ЕСН в сумме 5 909,82 рублей и пени на ЕСН в размере 8 478,34 рублей.

(дата) ФИО1 обратилась к административным ответчикам ИФНС России по Октябрьскому району г. Липецка и МИФНС России по №6 по Липецкой области с досудебными претензиями.

Согласно письму заместителя начальника МИФНС России по №6 по Липецкой области от (дата) по итогам 2003 года ФИО1 как адвокату были начислены авансовые платежи, которые должны были быть уплачены не позднее (дата), в том числе, ЕСН в Федеральный фонд медицинского страхования в сумме 168,85 рублей, ЕСН в территориальный фонд медицинского страхования в сумме 2 870,48 рублей и т.д. Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте.

Также административным истцом суду были представлены чеки-ордеры об оплате налогов ФИО1 с 2013 по 2017 годы.

Административным ответчиком ИФНС России по Октябрьскому району г. Липецка в ходатайстве о приобщении дополнительных документов от (дата) (выписки из лицевого счёта, таблицы расчёта пени, копии информационных писем с приложением уведомлений) указано, что по состоянию на (дата) у ФИО1 числится задолженность по уплате ЕСН в размере 5 909,82 рублей, пени в размере 8 478,34 рублей (сальдо принято из МИФНС России по №6 по Липецкой области). В настоящий момент налоговым органом утрачена возможность взыскания задолженности по ЕСН, однако по истечении сроков для бесспорного или судебного взыскания недоимки обязанность налогоплательщика по уплате налогов и сборов не прекращается и т.д.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. 6 ст. 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса. Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Из указанных норм права следует, что пени взыскиваются в том же порядке, что и налог, на который они начислены, при этом в случае утраты возможности взыскания налога, утрачивается и возможность взыскания начисленных по данному налогу пеней.

Из представленных суду документов следует, что ФИО3 выставлены в задолженность недоимка по ЕСН за 2003 год, а также начисленная на данную недоимку пени, при этом доказательств направления ФИО3 каких-либо требований об уплате данной недоимки и пени не представлено, сроки взыскания их истекли, тогда как административный истец заявляет о пропуске срока исковой давности.

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При указанных обстоятельствах требования административного истца о признании безнадежными ко взысканию сумм по недоимке по ЕСН и начисленного на неё пени, обязании ИФНС по Октябрьскому району г. Липецка исключить из лицевого счёта ФИО1 сведений об их наличии подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Поскольку заявленные требования удовлетворены, с ИФНС Октябрьского района г. Липецка в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать безнадежными ко взысканию суммы недоимки по единому социальному налогу в размере 5 909,82 рублей, начисленную пени на недоимку по единому социальному налогу в сумме 8 478,34 рублей в отношении ФИО1 .

Обязать ИФНС по Октябрьскому району г. Липецка исключить из лицевого счёта ФИО1 сведения о наличии недоимки по единому социальному налогу в размере 5 909,82 рублей, а также о начисленной пени на недоимку по единому социальному налогу в размере 8 478,34 рублей.

Взыскать с ИФНС Октябрьского района г. Липецка в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

Судья Д.А. Грабовский

Мотивированное решение изготовлено в соответствии со ст. 177 КАС РФ 16.10.2017 года

Судья Д.А. Грабовский