Решение

 в окончательной форме изготовлено 11 декабря 2025 года

Дело № 2-1668/2025

УИД 61RS0004-01-2025-002267-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

Председательствующего судьи Кукленко С.В., 

при секретаре судебного заседания Землянской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону к Ш.В,Р., третьи лица: ТСЖ «Причал», Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, ГУ МЧС России по Ростовской области, Н.И.Г. об обязании демонтировать вентиляцию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Администрация Ленинского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование на то, что в Администрацию района обратились собственники жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> с коллективной жалобой от 21.03.2024 по вопросу размещения на фасаде многоквартирного жилого дома промышленного оборудования (системы вентиляции), на размещение которого собственники согласия не давали. В жалобе указано, что на фасаде здания МКД смонтированы: вентиляция с воздуховодом на расстоянии около 500 мм от жилых окон собственников помещений в первого по пятый этаж, 7 отверстий в несущей стене дома. Работа вентиляции мешает отдыху собственников, идет постоянный гул и вибрация, в том числе в ночное время, на улицу через вентиляционные отверстия выбрасываются специфические запахи гари. Ответчик своими действиями нарушил права собственников общего имущества многоквартирного дома, а также порядок согласования с уполномоченными органами. Перечисленные действия непосредственно совершены в отношении общего имущества многоквартирного дома, а именно фасада здания, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам жилых и нежилых помещений указанного дома. Согласно выписки из ЕГРН от 14.03.2025 собственником нежилого помещения, площадью 723,4 кв.м., расположенного ан 1-м этаже многоквартирного дома № по 

<

адрес>, является Ш.В,Р. В соответствии с постановлением административной комиссии при Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 02.10.2024 по делу об административном правонарушении № 12924/100-2024 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС, выразившееся в установке дополнительного оборудования (системы вентиляции) без согласования с органами местного самоуправления с назначением административного наказания в виде предупреждения. Согласно письму от 27.01.2025 № 59.34.2/1463 Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, рассмотрев проект размещения элементов внешнего благоустройства (элемент системы вентиляции), предоставленный Ш.В,Р. сообщил заявителю о возможном его к реализации. Управление многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «Причал». Согласие собственником жилых помещений в многоквартирном доме в установленном порядке ответчиком получено не было, соответствующее общее собрание не проводилось. Письмом ГУ МЧС России по Ростовской области от 16.04.2024 третьему лицу Н.И.Г. было сообщено, что в отношении Ш.В,Р.., осуществляющего предпринимательскую деятельность в многоквартирном доме, а также в адрес ТСЖ «Причал» направлены предупреждения нарушений обязательных требований пожарной безопасности, допущенных на территории МКД. Далее ГУ МЧС России по Ростовской области письмом от 06.11.2024 указало, что в отношении ТСЖ «Причал» направлено предостережение. Однако, до настоящего времени вентиляционное оборудование не демонтировано с фасада многоквартирного дома.

На основании изложенного просит обязать Ш.В,Р. демонтировать промышленное оборудование (системы вентиляции) с фасада здания многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание явился представитель истца – С.А,В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик и его представитель – Ж.А.С,, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении.

Третье лицо Н.И.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица ТСЖ «Причал», председатель – А.В.П. в судебном заседании просил исковые требования просил оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица ДАиГ г. Ростова-на-Дону – Я.Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Суд выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Ш.В,Р. является собственником нежилого помещения КН № – комнат на 1 этаже литер «А1А1» №№2, 2а, 3, 4, 6, 6а, 6б, 6в, 6г, 6д, 9, 9а, 9б, 10б, 11, 12, 13, 14, литер «АА1» №№15(4), 16(3), 17(2), 18(5), 19(6), 20(7), 21, 22, 23, 24(8), 25(9), 26, 27(10), 28(11), 30(1), 21(12), общей площадью 723,7 кв.м. литер АА1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН от 21.06.2024. 

По инициативе собственника жилого помещения Н.И.Г., ТСЖ «Причал» 10-20.03.2024 проведено внеочередное общее очно-заочное собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома № по 

<

адрес> на котором принято решение о размещении воздуховодов и инженерного оборудования по местам их размещения на стене дома во внутреннем дворе в соответствии с представленными проектами, с определением для собственника помещений 1 этажа платы за размещение системы вентиляции на общем имуществе, стене дома в сумме 1 000 руб. в месяц.

Данное решение принято большинством голосов («за» - 71,1%; «против» - 25,9%; воздержалось – 3% от общего числа собственников, принявших участие в голосовании).

Протокол общего собрания собственников помещений МКД от 10-20.03.2024 в установленный законом срок обжалован не был, и вступил в законную силу.

Оригинал протокола общего собрания собственников помещений МКД от 10-20.03.2024 был представлен в ГЖИ Ростовской области председателем правления ТСЖ «Причал» А.В.П. 28.03.2024, в подтверждение чего представлено соответствующее письмо.

На основании решения общего собрания собственников помещений МКД от 10-20.03.2024 Ш.В,Р. был подготовлен проект размещения элементов внешнего благоустройства, который в рамках административного регламента №АР-186-04-Т представлен на согласование в ДАиГ г. Ростова-на-Дону.

Решением заместителя директора ДАиГ г. Ростова-на-Дону от 27.01.2025 №59.34.2/1463 ответчику Ш.В,Р. согласован проект размещения элемента внешнего благоустройства – системы вентиляции по пер. Островскому, 18-20/42/37 в г. Ростове-на-Дону, с учетом применения предлагаемых элементов внешнего благоустройства, и мест их размещения.

Этим же решением обращено внимание Ш.В,Р. на то, что согласование проекта размещения элементов внешнего благоустройства (в том числе декоративной подсветки фасадов зданий и сооружений, памятников, малых архитектурных форм) не отменяет необходимости в проведении согласования (в том числе, получения разрешения на строительство) в отношении реконструкции, перепланировки здания, установки рекламных конструкций и дополнительного оборудования.

Копия решения о согласовании проекта размещения элементов внешнего благоустройства, принятого в форме ответа заместителя директора ДАиГ г. Ростова-на-Дону от 27.01.2025 №59.34.2/1463, была вручена ответчику под роспись 27.01.2025.

Распоряжением заместителя директора ДАиГ г. Ростова-на-Дону от 29.04.2025 №2208 решение заместителя директора ДАиГ г. Ростова-на-Дону от 27.01.2025 №59.34.2/1463 о согласовании Ш.В,Р. проекта размещения элементов внешнего благоустройства отменено. Основанием для отмены ранее принятого решения послужило коллективное обращение жителей многоквартирного жилого дома по пер. Островского, 18-20 в г. Ростове-на-Дону, а также выявление отсутствия решения общего собрания собственников помещений о распоряжении имуществом многоквартирного дома по пер. Островского, 18-20 в г. Ростове-на-Дону, принятого большинством собственников помещений (не менее двух третей голосов от общего числа голосов).

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16.07.2025 суд признал незаконным распоряжение Департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону от 29.04.2025 №2208 об отмене распоряжения о согласовании проекта размещения элементов внешнего благоустройства от 27.01.2025 №59.34.2/1463.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 27.10.2025 решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16.07.2025 отменено, принято новое решение, которым административное исковое заявление Ш.В,Р. к Департаменту архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону о признании незаконным распоряжения об отмене согласования проекта размещения элементов внешнего благоустройства оставлено без удовлетворения.

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда указала, что решение о размещении воздуховодов и инженерного оборудования по местам их размещения на стене дома во внутреннем дворе, на внеочередном общем собрании собственников помещений многоквартирного жилого дома № по пер

<

адрес> и членов ТСЖ «Причал», созданного в этом доме, проходившем в период с 10.03.2024 по 20.03.2024, принято без учета Проекта размещения элементов внешнего благоустройства, поскольку он был изготовлен после проведения общего собрания, в октябре 2024 года.

Таким образом, документ, подтверждающий согласие большинства голосов собственников многоквартирного дома на выполнение предусмотренных в проекте работ по размещению элементов внешнего благоустройства, на согласование в ДАиГ г. Ростова-на-Дону представлен не был.

Между тем, отраслевым (функциональным) органом администрации г. Ростова-на-Дону, осуществляющим функции по реализации полномочий в области градостроительства и регулирования архитектурной деятельности на территории муниципального образования «город Ростов-на-Дону» является именно Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону на основании Положения, утверждённого решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 №138 «Об утверждении положений об отраслевых (функциональных) органах администрации г. Ростова-на-Дону».

Порядок установки и размещения малых архитектурных форм, элементов внешнего благоустройства на территории муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» осуществляется на основании административного регламента №АР-186-04-Т муниципальной услуги «Согласование проектов внешнего благоустройства и элементов внешнего благоустройства, в том числе проектов декоративной подсветки фасадов зданий и сооружений, памятников, малых архитектурных форм», утвержденного постановлением администрации г. Ростова-на-Дону от 19.08.2022 №876.

Проект размещения элементов внешнего благоустройства (в том числе проект декоративной подсветки фасадов зданий и сооружений, памятников, малых архитектурных форм) - документация, содержащая материалы в текстовой и графической форме, определяющая проектные решения для обеспечения размещения элементов внешнего благоустройства, малых архитектурных форм одного вида.

В соответствии с абз.2 п.2.2 административного регламента №АР-186-04-Т муниципальную услугу в отношении объектов внешнего благоустройства территории, элементов внешнего благоустройства (в том числе проектов декоративной подсветки фасадов зданий и сооружений, памятников, малых архитектурных форм), расположенных на центральных улицах предоставляет ДАиГ г. Ростова-на-Дону.

Согласно п.2.3 административного регламента №АР-186-04-Т по результатам предоставления муниципальной услуги ДАиГ г. Ростова-на-Дону принимается решение о согласовании проекта, либо мотивированный отказ в согласовании проекта.

В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 4 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам, в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Как следует из положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, факт отсутствие необходимого количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме для дачи согласия ответчику на установку спорного оборудования на фасаде многоквартирного дома и факт отсутствия согласованного проекта на момент проведения общего собрания в марте 2024 не подлежит доказыванию вновь.

В связи с изложенным, самовольно установленное ответчиком Ш.В,Р. промышленное оборудование (система вентиляции) при отсутствии как разрешительной документации, полученной от ДАиГ г. Ростова-на-Дону, так и согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме по 

<

адрес> подлежит обязательному демонтажу за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону к Ш.В,Р. удовлетворить.

Обязать Ш.В,Р. (паспорт гражданина РФ №) демонтировать промышленное оборудование (систему вентиляции) с фасада здания многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Кукленко С.В.