Дело №2-1310/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2019 г. г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: 

председательствующего – судьи Котешко Л.Л., 

при секретаре судебного заседания – Панове А.А., 

с участием:

истца – ФИО1,

представителей ответчика Департамента здравоохранения города Севастополя – ФИО2,

представителей ответчика Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя – ФИО3,

представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту здравоохранения города Севастополя, Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя, Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное), о признании права на льготы и понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту здравоохранения города Севастополя, Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя, Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное), в котором, уточнив требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила суд:

- обязать Департамент здравоохранения города Севастополя признать удостоверение Заслуженного донора, выданное Указом Президента Украины от 04.03.2011 № на основании ФКЗ от 21.03.2014 № 6-ФКЗ, ст. 12,, а также признать гарантии в сфере социальной защиты и охраны здоровья в соответствии со ст. 11 ч.3 того же закона.

- обязать Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя признать удостоверение Заслуженного донора, выданное Указом Президента Украины от 04.03.2011 № на основании ФКЗ от 21.03.2014 № 6-ФКЗ, ст. 12,, а также признать гарантии в сфере социальной защиты и охраны здоровья в соответствии со ст. 11 ч.3 того же закона.

- обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Севастополю (межрайонное) признать удостоверение Заслуженного донора, выданное Указом Президента Украины от 04.03.2011 № на основании ФКЗ от 21.03.2014 № 6-ФКЗ, ст. 12, а также произвести перерасчет размера выплачиваемой истцу пенсии с учетом надбавки в размере 25 % от прожиточного минимума для пенсионеров.

Требования искового заявления мотивированы тем, что истцу присвоено почетное звание «Заслуженный донор Украины», в связи с чем до 18 марта 2014 года она имела ряд льгот, в том числе право на бесплатное зубопротезирование, обеспечение путевкой для санаторно-курортного лечения, получение надбавки к пенсии в размере 25 % от прожиточного минимума для пенсионеров. Вместе с тем, после указанной даты приведенные льготы ей ответчиками не предоставляются, что нарушает ее права.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы и требования искового заявления, просила суд обязать Департамент здравоохранения города Севастополя осуществить истцу бесплатное зубопротезирование; обязать Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя обеспечить истца бесплатной путевкой для санаторно-курортного лечения; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) произвести перерасчет размера выплачиваемой истцу пенсии с учетом надбавки в размере 25 % от прожиточного минимума для пенсионеров.

Представитель ответчика Департамента здравоохранения города Севастополя на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления. Указала на то, что истец в соответствии с законодательством города Севастополя не относится к категории лиц, имеющих право на бесплатное зубопротезирование. Кроме того, истец в период нахождения города Севастополя в составе Украины не состояла на учете для осуществления бесплатного зубопротезирования, а потому в настоящее время она не имеет право на его осуществление.

Представитель ответчика Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании указал на отсутствие предусмотренных законом оснований для удовлетворения искового заявления, поскольку в компетенцию Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя не входит обязанность по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение.

Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) на основании доверенности ФИО5 не признал исковые требования истца, просил отказать в удовлетворении искового заявления, указав при этом, что при перерасчете размера пенсии истца в соответствии с требованиями Федерального закона ФЗ-208 «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» надбавка, предусмотренная законодательством Украины, была учтена органами ПФР.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд заключил о следующем. 

Судом установлено, что согласно наградному письму от 31 мая 2010 года истец представлена к присвоению почетного звания «Заслуженный донор Украины». В указанном письме содержится информация о наличии у истца звания «Почетный донор Украины».

Согласно предоставленной в материалы дела копии удостоверения № ФИО1 Указом Президента Украины от 04 марта 2011 года № присвоено почетное звание «Заслуженный донор Украины».

В соответствии со статьей 12 Закона Украины «О донорстве крови и ее компонентов», которую суд считает необходимым применить к правоотношениям, связанным с присвоением истцу звания «Заслуженный донор Украины», доноры, которые безвозмездно сдали кровь в количестве 40 разовых максимально допустимых доз или плазму крови в количестве 60 разовых максимально допустимых доз, независимо от времени их сдачи, приобретают статус Почетного донора Украины. Таким лицам выдается соответствующее удостоверение и вручается нагрудный знак «Почетный донор Украины» в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. Образцы нагрудного знака «Почетный донор Украины» и удостоверение к нему утверждаются Кабинетом Министров Украины.

Доноры, которые безвозмездно сдали кровь и (или) ее компоненты в количестве 100 и более разовых максимально допустимых доз, могут быть награждены государственными наградами Украины.

Согласно справке Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя «Центр крови» от 02 ноября 2018 года №, ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дана кровь 106 раз.

Принимая во внимание приведенное правовое регулирование, действовавшее на территории Республики Крым до 22 марта 2014 года – даты вступления в силу Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», учитывая факт присвоения истцу почетного звания «Заслуженный донор Украины», а также факт дачи истцом крови 106 раз, суд приходит к выводу о наличии у истца статуса Заслуженного донора Украины.

Данное обстоятельство представителями ответчиков в судебном заседании не оспаривалось.

Статьей 13 Закона Украины «О донорстве крови и ее компонентов» определен перечень льгот для лиц, имеющих статус Почетного донора Украины.

Так, Почетные доноры Украины имеют право на:

- бесплатное внеочередное зубопротезирование (за исключением зубопротезирования с использованием драгоценных металлов) в учреждениях здравоохранения, основанных на общегосударственной и коммунальной собственности;

- льготное приобретение лекарств (со скидкой 50 процентов их стоимости) по рецептам, выданным учреждениями здравоохранения, основанными на общегосударственной и коммунальной собственности;

- бесплатное обеспечение донорской кровью и ее препаратами, необходимыми для их личного лечения, по рецептам, выданным учреждениями здравоохранения, основанными на общегосударственной и коммунальной собственности;

- первоочередное приобретение по месту работы или учебы путевок для санаторно-курортного лечения и первоочередное лечение в учреждениях здравоохранения, основанных на общегосударственной и коммунальной собственности;

- внеочередное обеспечение в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, протезами и другими протезно-ортопедическими изделиями;

- использование очередного ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время;

- получение надбавки к пенсии в размере 10 процентов от утвержденного прожиточного минимума на одно лицо в расчете на месяц; 

- получение льготных ссуд для строительства индивидуального жилья в соответствии с законодательством.

Кроме того, согласно пункту 6 статьи 1 Закона Украины «О пенсиях за особые заслуги перед Украиной» пенсии за особые заслуги перед Украиной устанавливаются гражданам Украины – лицам, отмеченным почетным званием Украины, бывших Союза ССР и Украинской ССР «заслуженный», государственными премиями Украины, бывших Союза ССР и Украинской ССР, награжденным одним из орденов Украины или бывшего Союза ССР, Почетной грамотой Президиума Верховного Совета Украинской ССР или Грамотой Президиума Верховного Совета Украинской ССР, а также лицам, которым до 1 января 1992 года были установлены персональные пенсии союзного или республиканского значения.

Пенсии за особые заслуги устанавливаются территориальным органом Пенсионного фонда Украины (статья 2 Закона Украины «О пенсиях за особые заслуги перед Украиной»).

Согласно статье 5 Закона Украины «О пенсиях за особые заслуги перед Украиной» пенсия за особые заслуги устанавливается как надбавка к размеру пенсии, на которую имеет право лицо согласно закону, в таких размерах прожиточного минимума, определенного для лиц, утративших трудоспособность: от 20 до 25 процентов - лицам, указанным в пунктах 6 и 7 статьи 1 настоящего Закона. 

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В силу статьи 11 указанного закона, устанавливающей гарантии в сфере социальной защиты и охраны здоровья, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанным гражданами Российской Федерации в соответствии с данным Федеральным конституционным законом или приобретшим гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, предоставляется возможность получения пенсий, пособий и иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1).

Одновременно с этим данная статья в части 3 закрепляет правила о приведении в течение переходного периода ранее установленных размеров пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме, в соответствие с размерами таких социальных выплат и гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и о недопустимости снижения размеров таких выплат по сравнению с производившимися по состоянию на 21 февраля 2014 года, а применительно к льготам, предоставлявшимся до указанной календарной даты в натуральной форме, устанавливает для случаев изменения порядка и условий их реализации запрет уменьшения совокупного объема финансирования и ухудшения условий их предоставления.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 26 октября 2017 года N 2333-О указал, что положения частей 1 и 3 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» направлены на достижение целей интеграции Республики Крым и города федерального значения Севастополя в Российскую Федерацию в части правового регулирования социальной защиты посредством распространения на названную выше категорию граждан предусмотренных законодательством Российской Федерации гарантий обеспечения пенсиями, пособиями и мерами социальной поддержки с предоставлением возможности реализации социальных прав в объеме не ниже приобретенного в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города Севастополя на момент их принятия в состав Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» были определены порядок назначения и выплаты страховых пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, перерасчета размеров ранее назначенных пенсий, исчисления страхового (трудового) стажа при установлении страховой пенсии, особенности исчисления ее размера, подтверждения периодов работы (иной деятельности) и заработка, организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя (статьи 2 - 6). Одновременно тем же Федеральным законом закреплялись гарантии, конкретизирующие запрет снижения размеров ранее выплачиваемых пенсий при переходе с 1 января 2015 года к осуществлению пенсионного обеспечения на основании и по нормам законодательства Российской Федерации, в частности предусматривалось правило о выплате пенсии в сохраненном, более высоком, размере в случаях, когда при перерасчете размера пенсии гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину, лицу без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации размер указанной пенсии и иных устанавливаемых к ней выплат не достигнет размера пенсии, выплачиваемого на 31 декабря 2014 года (часть 4 статьи 3).

Как усматривается из копии выплатного дела ФИО1, предоставленной Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное), размер пенсии, выплата которой производилась ФИО1 в соответствии с законодательством государства Украины, с учетом надбавок для доноров и за особые заслуги перед Украиной, составлял 2827 гривен 02 копейки (л.д. 118 выплатного дела).

Размер пенсии, выплачиваемой истцу по состоянию на 31 декабря 2014 года составлял 10742 рубля 68 копеек (л.д. 131-132 выплатного дела), что эквивалентно размеру пенсии, выплачиваемой истцу в соответствии с законодательством государства Украины, с учетом надбавок для доноров и за особые заслуги перед Украиной (2827 гривен 02 копейки), умноженной на числовое значение курса гривны Украины по отношению к рублю Российской Федерации, используемое в переходный период для определения размера пенсий (38 рублей Российской Федерации за 10 гривен Украины).

Таким образом, при определении размера пенсии, выплачиваемой истцу до 01 января 2015 года, и после указанной даты, то есть в сохраненном, более высоком размере, были учтены как надбавка для доноров, так и надбавка за особые заслуги перед Украиной, в связи с чем судом отклоняются доводы истца о том, что после 18 марта 2014 года выплата указанных надбавок ей не производилась.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд не усматривает предусмотренных законом основания для удовлетворения исковых требований истца, предъявленных к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное).

При этом судом также учтено следующее.

Конституция Российской Федерации, обязывая Российскую Федерацию как социальное государство к установлению гарантий социальной защиты (статья 7), вместе с тем не закрепляет конкретные меры социальной защиты, их объем и условия предоставления тем или иным категориям граждан. Конституция Российской Федерации, обязывая Российскую Федерацию как социальное государство к установлению гарантий социальной защиты (статья 7), вместе с тем не закрепляет конкретные меры социальной защиты, их объем и условия предоставления тем или иным категориям граждан. Соответствующее правовое регулирование относится к полномочиям законодателя, который располагает достаточно широкой дискрецией при установлении механизмов реализации социальной защиты, в том числе при определении мер социальной поддержки и выборе формы их предоставления, а также круга лиц, нуждающихся в них.

Реализуя предоставленные полномочия, законодатель в Федеральном законе от 20.07.2012 г. N 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» определил меры социальной поддержки лиц, награжденных нагрудным знаком «Почетный донор России».

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона от 20.07.2012 г. N 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» доноры, сдавшие безвозмездно кровь и (или) ее компоненты (за исключением плазмы крови) сорок и более раз, либо кровь и (или) ее компоненты двадцать пять и более раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови сорок раз, либо кровь и (или) ее компоненты менее двадцати пяти раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови шестьдесят и более раз, либо плазму крови шестьдесят и более раз, награждаются нагрудным знаком «Почетный донор России» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и имеют право на следующие меры социальной поддержки:

1) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года в соответствии с трудовым законодательством;

2) внеочередное оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

3) первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок на санаторно-курортное лечение;

4) предоставление ежегодной денежной выплаты.

Статьей 24 Федерального закона от 20.07.2012 г. N 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» установлены размер ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», порядок ее индексации, источники финансирования (расходные обязательства Российской Федерации).

В соответствии с положениями ст. 9 Федерального закона от 22.12.2014 N 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» для лиц, награжденных нагрудным знаком «Почетный донор России», предоставляются постоянно проживающим на территории Российской Федерации гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор СССР», и гражданам, имеющим статус Почетный донор Украины.

Как установлено судом в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, истец является получателем ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России».

Таким образом, у суда не имеется оснований полагать, что установленные истцу размеры пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме, которые являются предметом судебного разбирательства, были снижены по сравнению с производившимися по состоянию на 21 февраля 2014 года.

Кроме того, как уже было указано, истец в соответствии с Законом Украины «О пенсиях за особые заслуги перед Украиной» являлась получателем пенсии за особые заслуги перед Украиной, которая устанавливалась территориальным органом Пенсионного фонда Украины.

В настоящее время, вопросы предоставления аналогичного дополнительно материального обеспечения урегулированы Законом города Севастополя от 23 января 2015 года № 106-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя».

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 приведенного закона гражданам, имеющим право на пенсию за особые заслуги перед Украиной в соответствии с законодательством, действовавшим на территории города Севастополя до 21 февраля 2014 года, к получаемым ими пенсиям (пожизненному содержанию судьи), назначенным в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации, с 1 января 2015 года устанавливается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение – лицам, отмеченным почетным званием Украины, Союза ССР и Украинской ССР «заслуженный», государственными премиями Украины, Союза ССР и Украинской ССР, награжденным одним из орденов Украины или Союза ССР, Почетной грамотой Президиума Верховного Совета Украинской ССР или Грамотой Президиума Верховного Совета Украинской ССР, а также лицам, которым до 1 января 1992 года были установлены персональные пенсии союзного или республиканского значения, депутатам четырех и более созывов Верховного Совета Автономной Республики Крым, областных, Киевского и Севастопольского городских советов, районных, районных в городах, городских советов городов областного значения в Украине и в Украинской ССР, в размере 25 процентов размера социальной пенсии, указанного в пункте 1 части 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Во исполнение части 1 статьи 7 Законом города Севастополя от 23 января 2015 года № 106-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя» 22 января 2015 года Правительством Севастополя принято постановление № 18-ПП, которым утверждены Правила установления и выплаты ежемесячного материального обеспечения (социальной выплаты) (далее – Правила № 18).

Согласно п. 5 Порядка № 18 настоящее дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (социальная выплата) устанавливается решением органа социальной защиты населения по месту жительства лица на основании заявления, оформленного согласно приложению № 1 к названным Правилам, со дня обращения за ним, но не ранее дня, с которого назначается соответствующее пенсионное обеспечение. 

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 в Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя за установлением ежемесячного материального обеспечения (социальной выплаты) не обращалась, соответственно указанная социальная выплата ей не устанавливалась и не выплачивалась.

При этом, данные обстоятельства не влекут нарушения пенсионных прав истца.

Что касается исковых требований относительно понуждения Департамента здравоохранения города Севастополя осуществить истцу бесплатное зубопротезирование, суд считает необходимым отметить следующее.

Право на бесплатное внеочередное зубопротезирование относится к числу льгот, которые до 21 февраля 2014 года предоставлялись в натуральной форме.

Согласно части 3 статьи 11 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» при изменении органами государственной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя в пределах своих полномочий порядка и условий реализации льгот, предоставлявшихся отдельным категориям граждан и лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, до 21 февраля 2014 года в натуральной форме, а также порядка и условий осуществления выплат, производимых до указанной даты, может предусматриваться необходимость предоставления таких льгот и осуществления таких выплат с учетом критерия нуждаемости.

Частью 1 статьи 23 Федерального закона от 20.07.2012 г. N 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» не предусмотрено такой меры социальной поддержки, как право на бесплатное внеочередное зубопротезирование.

Не предусмотрено таковой для граждан, имеющих статус Почетный донор Украины, и в статье 9 Федерального закона от 22.12.2014 N 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а также иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации – города Севастополя.

В то же время, согласно пункту 2 Порядка предоставления отдельным категориям граждан, проживающим в городе Севастополе, мер социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов, за счет бюджета города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 20 августа 2015 года № 794-ПП, право на бесплатное зубопротезирование имеют:

-ветераны Великой Отечественной войны;

-инвалиды войны;

-ветераны боевых действий;

-граждане, проживающие в ГБУ «Севастопольский дом-интернат для престарелых и инвалидов»;

-граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

-лица из числа военнослужащих и вольнонаемного состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, отнесенные к гражданам из подразделений особого риска;

Граждане, местом жительства которых является город Севастополь, состоящие на учете для осуществления бесплатного зубопротезирования (за исключением изготовления и ремонта зубных протезов из драгоценных металлов, металлокерамических и других дорогостоящих материалов приравненных по стоимости к драгоценным металлам) в государственных учреждениях здравоохранения города Севастополя по состоянию на 1 января 2015 г., сохраняют право на осуществление бесплатного зубопротезирования.

Таким образом, с учетом критерия нуждаемости, то есть необходимости осуществления бесплатного зубопротезирования по состоянию на 01 января 2015 года, законодательством города Севастополя, право на осуществление бесплатного зубопротезирования сохранено лишь для граждан, местом жительства которых является город Севастополь, и которые состояли на учете для осуществления бесплатного зубопротезирования в государственных учреждениях здравоохранения города Севастополя по состоянию на 1 января 2015 года.

Следовательно, за истцом, имевшей до 21 февраля 2014 года право на осуществление бесплатного зубопротезирования, но не нуждающейся в его реализации до указанной даты, такое право не сохранено, что не противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

Согласно информации, содержащейся в письме главного врача Государственного бюджетного учреждения Севастополя «Стоматологическая поликлиника № 1» от 07 июня 2019 года, в журналах предварительной записи на льготное протезирование ГБУЗС «Стоматологическая поликлиника № 1» отсутствуют сведения о ФИО1

Данная информация в ходе рассмотрения дела в суде истцом не опровергнута, ФИО1 не предоставлено доказательств того, что она состояли на учете для осуществления бесплатного зубопротезирования в государственных учреждениях здравоохранения города Севастополя по состоянию на 1 января 2015 года.

Таким образом, суд также отказывает в удовлетворении искового заявления к Департаменту здравоохранения города Севастополя.

Разрешая исковые требования ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя, суд исходит из того, что в соответствии со статьей 13 Закона Украины «О донорстве крови и ее компонентов» истец имела право на первоочередное приобретение по месту работы или учебы путевок для санаторно-курортного лечения, а не право на получение бесплатной путевки для санаторно-курортного лечения, в связи с чем в настоящее время у ответчика не имеется обязанности по обеспечению истца бесплатной путевкой для санаторно-курортного лечения. В данном случае оснований для вывода об уменьшении объема гарантий, которые предоставлялись ранее в натуральной форме, также не имеется.

Следовательно, исковое заявление ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя удовлетворению не подлежит.

Вопрос о распределении судебных расходов разрешается судом с учетом положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд - 

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Департаменту здравоохранения города Севастополя, Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя, Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное), о признании права на льготы и понуждении к совершению определенных действий отказать.

Решение суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путём подачи апелляционной жалобы сторонами и другими лицами, участвующими в деле, а также лицами, вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, или принесения апелляционного представления прокурором в течение месяца со следующего дня после принятия решения в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 23 июля 2019 года. 

Председательствующий –