Дело 2-98/2020

Решение

Именем Российской Федерации

г. Канск Красноярского края 27 января 2020 года

Канский районный суд Красноярского края в составе председательствующего - судьи Конищевой И.И., при секретаре Катунине В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МБДОУ «Большеуринский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» к Отделу судебных приставов по г. Канску и Канскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

МБДОУ «Большеуринский детский сад» обратилось в суд с иском к Отделу судебных приставов по г. Канску и Канскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением от 20.11.2019 № 24065/19/178715 в размере 10000 рублей.

Заявление мотивировано тем, что МБДОУ «Большеуринский детский сад» является должником по исполнительному производству № 134030/19/24065-ИП от 22.10.2019, возбужденному на основании постановления судебного пристава исполнителя от 26.07.2019, предмет исполнения: штраф по постановлению ОСП в размере 30000 рублей.

Постановление судебного пристава-исполнителя от 26.07.2019 не исполнено в связи с тем, что бюджет Канского района является высокодотационным.

Представитель истца МБДОУ «Большеуринский детский сад» в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика – ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не представил.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч. 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 105 Закона N 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного на добровольное исполнение судебного акта, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных или непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (ч. 2 ст. 112).

В силу ч. 3 ст. 112 Закона N 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В части 6 ст. 112 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Законом обратиться в суд с иском об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи установлено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.

При этом основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

По смыслу приведенных норм, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Суд полагает, что в данном случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует.

Судом установлено, что постановлением № 32224065190000404014 от 26.07.2019, вступившим в законную силу в отношении МБДОУ «Большеуринский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» назначен административный штраф в размере 30000 рублей.

На основании указанного постановления ОСП по Канскому району возбуждено исполнительное производство № 134030/19/24065-ИП от 22.10.2019. 

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником МБДОУ «Большеуринский детский сад» не были исполнены, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Канску и Канскому району вынесено постановление от 20.11.2019 № 24065/19/478715 о взыскании с должника исполнительского сбора на общую сумму 10000 рублей.

Как следует из материалов дела, МБДОУ «Большеуринский детский сад» является муниципальным бюджетным учреждением – учредитель МО Канский район. МКУ «УО Канского района» в адрес администрации Канского района направлены ходатайства с просьбой о выделении дополнительных денежных средств в бюджет ДОУ, в связи с отсутствием денежных средств в бюджете района должнику было отказано.

С учетом изложенного, суд полагает, что в действиях должника отсутствует вина по неисполнению в установленный законом срок решения суда, поскольку установлено, что должник принимал все возможные меры к исполнению решения суда, однако в связи с отсутствием финансирования у него отсутствовала возможность исполнить данное решение, в связи с чем, заявление должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление МБДОУ «Большеуринский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» удовлетворить.

Освободить МБДОУ «Большеуринский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю от 20.11.2019 № 24065/19/478715 в размере 10000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий И.И. Конищева