Дело №12-2/2019

РЕШЕНИЕ

28 января 2019 г. г. Ковылкино

Судья Ковылкинского районного суда Республики Мордовия Лёвкин В.Ю., 

при секретаре Медведевой О.Ю., 

представителей 

<

данные изъяты> ООО «Тикане» ФИО1 ФИО2, действующей по доверенности от 26.12.2018 года и доверенности №1 от 09.01.2019 года, ФИО3, действующей по доверенности №3 от 09.01.2019 года,

должностного лица, вынесшего постановление 

<

данные изъяты> в Республике Мордовия ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу 

<

данные изъяты> ООО «Тикане» (Республика Мордовия, с. Мордовское Коломасово) ФИО1 на постановление № от 27.11.2018 

<

данные изъяты> в Республике Мордовия ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 КоАП Российской Федерации,

установил:

Постановлением № от 27.11.2018 начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об охране труда Государственной инспекцией труда в Республике Мордовия ФИО4 

<

данные изъяты> ООО «Тикане» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП Российской Федерации и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

В поданной на постановление должностного лица жалобе 

<

данные изъяты> ООО «Тикане» ФИО1 просит отменить принятое постановление и прекратить производство по делу, указывая на то, что в ООО «Тикане» всего два сотрудника, в связи с чем создать комиссию из трех человек не представляется возможным. При этом ФИО5 прошла инструктажи при приеме на работу. В Постановлении Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 №1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» не указана должность, занимаемая ФИО5, по которой нужно обязательно проходить проверку знаний требований по охране труда. В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации п.3.2.2.4 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 №302Н «Об утверждении перечней вредных и опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований0 работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» ФИО5 прошла медицинский осмотр. В связи с чем просит постановление № от 27.11.2018 отменить, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании представители 

<

данные изъяты> ООО «Тикане» ФИО1 ФИО2, ФИО3, доводы жалобы поддержали по основаниям изложенные в жалобе и дополнениях к ней, просили отменить постановление.

В судебном заседании 

<

данные изъяты> в Республике Мордовия ФИО4 возражал против удовлетворения жалобы, пояснив, что постановление законно и обоснованно, поскольку факт нарушения трудового законодательства нашел свое подтверждение. ФИО5 допущена к работе с 16.08.2012, её работа как 

<

данные изъяты> предусматривает работу с ЭВМ и копировальной техникой, а, следовательно, должна пройти проверку знаний, пройти обучение. За время работы в ООО «Тикане» 

<

данные изъяты> ФИО5 не проходила периодические медицинские осмотры.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителей генерального директора ООО «Тикане», поддержавших доводы жалобы, по изложенным в ней основаниям, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении выяснению подлежит кроме прочего, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 29.9 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1. о назначении административного наказания; 

2. о прекращении производства по делу об административном правонарушении. 

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что настоящее дело возбуждено 23.11.2018 года, в этот же день в отношении генерального директора данного общества составлен протокол об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении Государственным инспектором труда в Республике Мордовия вынесено постановление о назначении административного наказания. В мотивировочной части постановления от 27.11.2018 должностное лицо приводит доводы виновности 

<

данные изъяты> ООО «Тикане» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП Российской Федерации 

Вместе с тем, в резолютивной части постановления должностное лицо постановляет признать виновным в совершении административного правонарушения 

<

данные изъяты> ООО «Тикане» ФИО1, применяя в отношении него административное наказание, предусмотренное санкцией части 3 статьи 5.27.1 КоАП Российской Федерации.

Указанное обстоятельство является существенным нарушением вышеприведенных процессуальных требований и не может быть расценено как описка.

Изменение постановления в данной части будет являться нарушением пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации, так как этим будет ухудшено положение 

<

данные изъяты> ООО «Тикане» ФИО1

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Указанные требования закона при составлении административного материала в отношении 

<

данные изъяты> ООО «Тикане» ФИО1 и рассмотрении дела по существу не соблюдены.

Так, протокол об административном правонарушении № от 22.11.2018 в отношении 

<

данные изъяты> ООО «Тикане» ФИО1 составлен без участия лица, привлекаемого к административной ответственности или его защитника.

В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении 

<

данные изъяты> ООО «Тикане» ФИО1 о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Дело об административном правонарушении в отношении 

<

данные изъяты> ООО «Тикане» ФИО1 рассмотрено 27 ноября 2018 года без участия лица, привлекаемого к административной ответственности. Отсутствуют данные о надлежащем извещении ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП Российской Федерации обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, что по мнению суда, административным органом не выполнено.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении в отношении 

<

данные изъяты> ООО «Тикане» ФИО1 подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - направлению на новое рассмотрение, поскольку вышеприведенные нарушения процессуальных требований повлекло неполное рассмотрение данного дела об административном правонарушении.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек в силу части 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации, суд

решил:

Постановление 

<

данные изъяты> в Республике Мордовия ФИО4 № от 27 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, в отношении 

<

данные изъяты> ООО «Тикане» ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении 

<

данные изъяты> ООО «Тикане» ФИО1 возвратить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда Республике Мордовия.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Ковылкинского

районного суда Республики Мордовия В.Ю.Лёвкин