№ года

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Сюмсинский районный суд ФИО4 Республики в составе: председательствующего судьи Н.В. Байгозина, 

при секретаре ФИО10,

с участием представителя истца 

<

данные изъяты>., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, 

представителя ответчика - Администрации муниципального образования «

<

адрес>» ФИО2, действующего на основании постоянной доверенности № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования «

<

адрес>» и Министерству строительства, архитектуры и жилищной политики ФИО4 Республики о признании права на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «

<

адрес>» и к Министерству строительства, архитектуры и жилищной политики ФИО4 Республики о признании права на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. 

Иск мотивирован тем, что с ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>. состояла в зарегистрированном браке с ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес> ФИО4, умершим ДД.ММ.ГГГГ.

При жизни ФИО4 ФИО9 отделом социального обеспечения ДД.ММ.ГГГГ было выдано удостоверение серии 1 № инвалида ФИО7 войны, согласно которому он был признан инвалидом второй группы с правом на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов ФИО7 войны.

Согласно справке врачебно-трудовой экспертной комиссии /ВТЭК/ серии ВТЭ-211 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 В.И. была установлена бессрочно первая группа инвалидности. Причина инвалидности: ранение связано с пребыванием на фронте.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ФИО9 отделом социальной защиты населения выдано удостоверение серии А №, согласно которому в соответствии со ст. 21 Федерального закона Российской ФИО1 «О ветеранах» № 5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ей установлены льготы и преимущества, установленные для родителей и жён погибших военнослужащих.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № муниципального образования «Сюмсинское» она признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По мнению же ФИО4 А.И., она в соответствии со ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ /в редакции от ДД.ММ.ГГГГ/ «О ветеранах», имеет право на предоставление ей следующей меры социальной поддержки: обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильём членов семей погибших /умерших/ инвалидов ФИО7 войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 

Из содержания справки № спр. от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Сюмсинским военным комиссариатом ФИО4 В.И. для предъявления в 3 республиканскую больницу 

<

адрес>, следует, что он участвовал в ФИО7 войне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и является инвалидом войны.

Согласно кратким сведениям о прохождении службы в сухопутных войсках, военно-воздушных и военно-морских силах, пограничных и внутренних войсках МВД, ФИО4 В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на службе в рядах Советской Армии.

Поэтому на основании представленных ею документов она просит: признать за ней право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения; обязать администрацию муниципального образования «

<

адрес>» и Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики ФИО4 Республики включить её в список граждан на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счёт средств федерального бюджета, и выдать ей свидетельство о предоставлении за счёт средств федерального бюджета единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала исковые требования в полном объеме, также пояснила, что ФИО3 обращалась в администрацию МО «

<

адрес>» с просьбой поставить её на учёт на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма за счёт федерального бюджета согласно ст. 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», как вдовы ФИО7 войны ФИО4 В.И., однако в этом ей было отказано.

Представитель ответчика администрации МО «

<

адрес>» ФИО2 исковые требования признал полностью. По его мнению, истцом представлено достаточно доказательств в подтверждение того, что ФИО4 А.И. является вдовой ФИО7 войны ФИО4 В.И., и имеет право на получение льгот, предусмотренных действующим законодательством, в частности, на признание за ней права на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Представитель Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики ФИО4 Республики ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в суд не явилась, направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором считала исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Просила рассмотреть дело в её отсутствие, и направить решение суда в адрес Минстроя.

Суд в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя Минстроя. 

Против рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика, представители истца и администрации МО «

<

адрес>» не возражали.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с ФИО7 войной регулируются положениями Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ /далее Закон «О ветеранах»/.

Согласно Положениям Закона «О ветеранах», мерами социальной поддержки ФИО7 войны нуждающихся в улучшении жилищных условий является выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для их реализации.

Обеспечение осуществляется за счёт средств федерального бюджета жильём ФИО7 войны, нуждающихся в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. ФИО7 войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильём один раз.

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В настоящее время предоставление указанной меры социальной поддержки регулируются Законом ФИО4 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» /далее Закон 29-РЗ/.

В соответствии с постановлением Правительства ФИО4 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильём в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Закона №-РЗ, утверждено Положение о порядке предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, образованных на территории ФИО4 Республики, отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения /далее Положение/.

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона «О ветеранах» /в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ/, меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, ФИО7 войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:

обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов ФИО7 войны и ФИО7 войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов ФИО7 войны и ФИО7 войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов ФИО7 войны и ФИО7 войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;

Разрешая вопрос о признании истцу права на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, необходимо было установить факты, имеющие значение для правильного разрешения дела, в частности, доказать: 

факт состояния в фактических супружеских отношениях с умершим ФИО4 В.И.;

наличие статуса вдовы инвалида ФИО7 войны ФИО4 В.И.;

факт участия ФИО4 В.И. в действующих войсках в период ФИО7 войны;

факт награждения ФИО4 В.И. орденом «ФИО7 войны 1 степени»;

факт обращения заявителя в администрацию МО «

<

адрес>» для постановки на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как вдовы ФИО7 и инвалида ФИО7 войны.

Из представленных истцом материалов дела следует, что ФИО3 заключила брак с ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданному Отделом ЗАГС администрации 

<

адрес> ФИО4 Республики ДД.ММ.ГГГГ /актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ/. Во второй брак она не вступала.

Наличие статуса вдовы подтверждается удостоверением серии А №, выданному ей ДД.ММ.ГГГГ Сюмсинским отделом социальной защиты населения, согласно которому в соответствии со ст. 21 Федерального закона Российской ФИО1 «О ветеранах» № 5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ей установлены льготы и преимущества, установленные для родителей и жён погибших военнослужащих.

Факт участия ФИО4 В.И. в действующих войсках в период ФИО7 войны подтверждается: справкой № спр. от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Сюмсинским военным комиссариатом ФИО4 В.И. для предъявления в 3 республиканскую больницу 

<

адрес>, из которой следует, что он участвовал в ФИО7 войне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и является инвалидом войны.

Согласно кратким сведениям о прохождении службы в сухопутных войсках, военно-воздушных и военно-морских силах, пограничных и внутренних войсках МВД, ФИО4 В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на службе в рядах Советской Армии.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Федеральным государственным казенным учреждением «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» ФИО8, 

<

данные изъяты> года рождения, уроженец ФИО4 

<

адрес>, награждён орденом ФИО7 войны 1 степени приказом Министра обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Орден вручён с орденской книжкой №.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, орденами ФИО7 войны 1 степени приказами Министра обороны СССР награждались лица, принимавшие непосредственное участие в ФИО7 войне 1941-1945 годов в составе действующей армии, партизанских формирований или в подполье, инвалиды ФИО7 войны, получивших ранение в боях, а также инвалидов ФИО7 войны, получивших ранения в боях.

Факт обращения заявителя в администрацию МО «

<

адрес>» для постановки на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как вдовы ФИО7 и инвалида ФИО7 войны подтверждается: выписками из протокола заседания жилищной комиссии при Администрации МО «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, и из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «Сюмсинское» об утверждении протокола районной жилищной комиссии, из содержания которых следует, что ФИО4 А.И. обращалась с заявлением о постановке её на учёт.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № муниципального образования «Сюмсинское» ФИО4 А.И. признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поэтому, принимая во внимание, что ФИО4 А.И. является вдовой инвалида ФИО7 войны, что подтверждается материалами данного гражданского дела, не оспаривается сторонами, суд считает, что она имеет право на получение льгот и преимуществ, установленных для супруги погибшего /умершего/ ФИО7 войны в соответствии со ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», в том числе, право на обеспечение жилым помещением. Доводы представителя Минстроя о нарушении конституционных прав других ветеранов, ФИО7 и инвалидов ФИО7 войны, вставших на учёт в установленном законом порядке до ФИО4 А.И., суд находит несостоятельными, поскольку Федеральным законом «О ветеранах» реализация права на получение жилья в порядке очередности постановки на учёт не предусмотрена.

Согласно Закона №-РЗ органам местного самоуправления передаются следующие отдельные государственные полномочия:

приём заявлений с приложением комплектов документов от граждан для включения их в список получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильём на текущий год; 

выдача свидетельств гражданам-получателям меры социальной поддержки по обеспечению жильём на текущий год по форме, установленной Правительством ФИО4 Республики.

В связи с этим, требования заявителя обязать администрацию муниципального образования «

<

адрес>» и Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики ФИО4 Республики включить её в список граждан на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счёт средств федерального бюджета, и выдать ей свидетельство о предоставлении за счёт средств федерального бюджета единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, должны быть адресованы только в адрес МО «

<

адрес>, а не к Минстрою ФИО4 Республики.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО3 к администрации муниципального образования «

<

адрес>» и Министерству строительства, архитектуры и жилищной политики ФИО4 Республики о признании права на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «

<

адрес>» включить её в список граждан на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счёт средств федерального бюджета, и выдать ей свидетельство о предоставлении за счёт средств федерального бюджета единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ФИО4 Республики в течение месяца со дня его вынесения путём подачи апелляционной жалобы через Сюмсинский районный суд УР.

Председательствующий: судья Н.В. Байгозин

Копия верна: Судья Н.В. Байгозин

Секретарь судебного заседания ФИО10