Дело № 2а-2168/2021

39RS0004-01-2021-002996-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошевич Ю.Б.

при секретаре Спириной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района г. Калининграда обратился в суд с вышеназванным административным иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства об информации, информационных технологиях проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, предоставляющих услуги доступа к информации, запрещенной на территории Российской Федерации. В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен интернет-сайт https://propisky-24.ru/?yclid=2723856977288518898 содержащий сведения об услуге – фиктивной постановке граждан на регистрационный учет, стоимость такой регистрации. Проверкой установлено, что на указанном Интернет-сайте содержатся сведения об оказании услуг, среди которых оформление постоянной или временной регистрации без фактического проживания в местах регистрации для целей постановки на миграционный учет, получения высокооплачиваемой работы, устройства детей в хорошую школу или детский сад, получение ипотеки или кредита, регистрации автомобиля в ГИБДД, сведения о стоимости фиктивной регистрации, ее условиях и способе заказа такой услуги. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний. Фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, равно как и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации является преступлением, ответственность за которое предусмотрена ст. 322.2 УК РФ. Сведения, размещенные на указанной странице вводят в заблуждение неопределённый круг лиц относительно допустимости фиктивной регистрации, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения. Информация данного сайта побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению. Более того, распространение информации о получении за плату временной или постоянной регистрации противоречит требованиям миграционного законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц. Учитывая, что приобретение за деньги документов о регистрации может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, прокурор просит признать информацию, размещенную на сайте https://propisky-24.ru/?yclid=2723856977288518898, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Помощник прокурора Московского района г. Калининграда Леухина Н.С. в судебном заседании заявленные административные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Калининградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу чч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в ходе проверки прокуратурой Московского района г. Калининграда была выявлен сайт https://propisky-24.ru/?yclid=2723856977288518898, на страницах которого размещена информация об услугах фиктивной постановки граждан на регистрационный учет, стоимости данных услуг, временной регистрации.

Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется, в связи с чем ознакомиться с его содержанием может любой интернет-пользователь.

В силу абз. 9 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица. 

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. 

Таким образом, регистрация по месту пребывания или по месту жительства означает фактическое проживание в жилых помещениях. 

Действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации по ст. 322.3 УК РФ.

Поскольку из содержания сайта видно, что на данной странице размещена информация об оказании услуг по оформлению постоянной или временной регистрации без фактического проживания в местах регистрации, что является нарушением норм законодательства РФ, требование прокурора Московского района г. Калининграда является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-ресурсе на странице с именем https://propisky-24.ru/?yclid=2723856977288518898, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения сведений в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». 

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2021 года.

Судья: