УИД: 66RS0009-01-2019-002430-19

Дело № 2-2430/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2019 года г. Нижний Тагил

Ленинский районный суд г.Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего Гуриной С.А.,

при секретаре судебного заседания Котляровой А.А.,

с участием: представителя истца – ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., представителя ответчика – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о взыскании убытков и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о взыскании убытков и компенсации морального вреда. Просит обязать ответчика производить удержания по исполнительным документам в строгом соответствии с действующим законодательством и Законом № 229-ФЗ; взыскать убытки в размере 11499 рублей 08 копеек, упущенную выгоду за период с ДД.ММ.ГГГГ. по день вынесения решения суда, составляющую по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 146 рублей 09 копеек; взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей

В обоснование заявленных требований указано, что истец с ДД.ММ.ГГГГ. является получателем пенсии по старости, в настоящее время размер пенсии составляет 11499 рублей 09 копеек. ДД.ММ.ГГГГ. в Пенсионный фонд от судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Нижний Тагил и Пригородному району УФССП по Свердловской области поступило постановление об обращении взыскания на пенсию ФИО3, удержания 

<

...>%, в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.. Из выплаченной ДД.ММ.ГГГГ. произведено удержание 

<

...>%, что составило 5188 рублей 37 копеек. ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем процент удержаний из пенсии снижен до 

<

...>%, постановление было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. из пенсии было произведено удержание 

<

...>%, что составило 2594 рубля 19 копеек. ДД.ММ.ГГГГ. в Пенсионный фонд поступило постановление об обращении взыскания на пенсию, размер удержаний 

<

...>% от судебного пристава-исполнителя Тагилстроевского РОСП г. Нижний Тагил в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. Из пенсии ДД.ММ.ГГГГ. произведено удержание 

<

...>%. что составило 5749 рублей 54 копейки, которые распределены поровну каждому взыскателю. В 

<

...>. по данному исполнительному производству размер удержаний был снижен до 

<

...>%, постановление получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки вынесенным постановлениям о снижении процента удержаний из пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ. из пенсии ответчик продолжает суммарно удерживать 

<

...>% и распределять каждому взыскателю по 

<

...>%, что не соответствует требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве», на проживание остается сумма всего 5749 рублей 55 копеек, что менее прожиточного минимума. На претензию от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик отказал в возмещении убытков и суммарном удержании 

<

...> по обоим взыскателям. Полагает, что ответчиком причинены убытки в сумме 11499 рублей 08 копеек из-за неправомерных действий низкоквалифицированных бухгалтеров отдела выплат, производящих некорректные расчеты удержаний. Также с ответчика подлежит взысканию упущенная выгода, рассчитанная по правилам ст. 395 ГК РФ. Причиненный ответчиком моральный вред, оценен истцом в сумму 50000 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление, при обращении в суд с иском просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии с п.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца – ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании поддержал основание и предмет исковых требований, по доводам указанным в исковом заявлении, просил их удовлетворить, уточнив, что согласно расчету, размер упущенной выгоды за период с ДД.ММ.ГГГГ. по день рассмотрения дела составляет 151 рубль 60 копеек. Суду пояснил, что в отношении истца исполнительные производства были возбуждены в двух разных отделах, судебные приставы не соглашаются их объединить. В настоящее время ОСП Ленинского района переправляет исполнительное производство в Тагилстроевский РОСП, но оно пока не поступило, поэтому все удержания в 

<

...> поступают на счет Тагилстроевского РОСП и уходят в адрес взыскателя – УБРиР. Действиями ответчика истцу причинены убытки в виде денежных средств, которые она недополучила при выдаче пенсии. Истцом доказано наличие деликтных правоотношений в связи с незаконностью, некорректностью удержаний из пенсии.

Представитель ответчика – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, просила в их удовлетворении отказать. Суду пояснила, что права истца ответчиком не нарушены, все удержания производятся в соответствии с постановлениями, поступившими от судебных приставов. Имеется два исполнительных производства, два постановления об удержании из пенсии по 

<

...>% от пенсии в пользу двух взыскателей, иная пропорция удержаний в постановлениях отсутствует. Для удержаний по двум производствам 

<

...>%, истцу необходимо обратиться к судебным приставам, объединить эти производства в сводное исполнительное производству, по которому должно быть одно постановление об удержании из пенсии 

<

...>%.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются расписка и почтовое уведомление. Судом в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие третьих лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из закрепленного в ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, имеющей прямое действие на территории Российской Федерации и с ч. 1 ст. 12, ч.1 ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, принципа состязательности и равноправия сторон в судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Судом сторонам вручены копия искового заявления и приложенные к ним документы, обосновывающие исковые требования, копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству. Обязанность доказывания сторонам разъяснена, бремя доказывания между сторонами распределено, и стороны имели достаточно времени и возможностей для сбора и предоставления доказательств. 

В соответствии с ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление доказательств и возражений в установленный срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

Исходя из положений ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 4 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется, в том числе, на основании принципа неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

Согласно части 2 статьи 99 Закона № 229-ФЗ при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании исполнительных документов (ст. 29, Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Удержание производится в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 

<

...> процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 

<

...> процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Поскольку положения частей 2 и 3 статьи 99 Закона № 229-ФЗ, части 3 статьи 29 Закона № 400-ФЗ предусматривают лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов, в том числе страховой пенсии должника, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника и обеспечивал необходимый уровень его существования.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, согласно которой в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.

По смыслу статьи 99 Закона № 229-ФЗ во взаимосвязи с его статьей 4 конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 года N 10-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2009 года N 1325-О-О, от 15 июля 2010 года N 1064-О-О, от 22 марта 2011 года N 350-О-О, от 17 января 2012 года N 14-О-О, от 19 июля 2016 года N 1713-О и др.).

Таким образом, при определении размера удержаний из пенсии должника, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать, в числе прочего, размер этой пенсии, чтобы обеспечить должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия для нормального существования и реализации социально-экономических прав. При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений - конституционного принципа: исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основного содержания прав должника, в частности, с тем, чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.

Судом установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. является получателем пенсии по старости. Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. составляет 10376 рублей 75 копеек, за ДД.ММ.ГГГГ. размер пенсии составлял 11499 рублей 09 копеек (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району УФССП по Свердловской области ФИО4 на основании исполнительного листа, выданного Верх-Исетским районным судом 

<

адрес> было возбуждено исполнительное производство №, о взыскании с ФИО3 в пользу АО «

<

...>» задолженности по кредитным платежам в размере 218460 рублей 83 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району УФССП по Свердловской области ФИО4 было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию ФИО3 по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ. Размер удержаний, установленный судебным приставом-исполнителем – 

<

...>% ежемесячно, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району УФССП по Свердловской области ФИО4 было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию ФИО3 по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ. Размер удержаний, установленный судебным приставом-исполнителем – 

<

...> ежемесячно, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе (л.д. 13).

Указанное постановление было получено УПФР в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Тагилстроевского РОСП г. Нижнего Тагила УФССП по Свердловской области Е.К.О. на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Тагилстроевского судебного района г. Нижний Тагил, было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО3 в пользу ПАО КБ «УБРиР» задолженности по кредитным платежам в сумме 40934 рубля 45 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Тагилстроевского РОСП г. Нижнего Тагила УФССП по Свердловской области С.Н.Н. было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию ФИО3 по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ. Размер удержаний, установленный судебным приставом-исполнителем – 

<

...>% ежемесячно, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Тагилстроевского РОСП г. Нижнего Тагила УФССП по Свердловской области С.Н.Н. было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию ФИО3 по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ. Размер удержаний, установленный судебным приставом-исполнителем – 

<

...>% ежемесячно, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (ст. 6 Закона № 229-ФЗ).

Требования исполнительных документов для пенсионного фонда, в силу положений ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются обязательными для исполнения.

На основании, поступивших в ГУ - Управление Пенсионного фонда России в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области постановлений судебных приставов-исполнителей по двум исполнительным производства № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком из пенсии ФИО3 были произведены удержания в следующем размере:

- в 

<

...>. – 5188 рублей 37 копеек (50%);

- в 

<

...>. – 2594 рубля 19 копеек (25%);

- в 

<

...>. - 2874 рубля 77 копеек (25%) и 2874 рубля 77 копеек (25%);

- в 

<

...> - 2874 рубля 77 копеек (25%) и 2874 рубля 77 копеек (25%);

- в 

<

...> - 2874 рубля 77 копеек (25%) и 2874 рубля 77 копеек (25%);

- в 

<

...> – 1437 рублей 39 копеек (12,5%) и 1437 рублей 39 копеек;

- в 

<

...> - 2874 рубля 77 копеек (25%) и 2874 рубля 77 копеек (25%);

- в 

<

...> - 2874 рубля 77 копеек (25%) и 2874 рубля 77 копеек (25%).

Из объяснений представителя ответчика следует, что размер удержаний в 

<

...> был связан с тем, что процент удержаний с пенсии был неправомерно изменен специалистом Управления на 

<

...>% по каждому постановлению. С ДД.ММ.ГГГГ. удержания производятся в соответствии с постановлениями судебных приставов-исполнителей в размере 

<

...>% по каждому исполнительному документу.

Из материалов дела следует, что удержания из пенсионного обеспечения истца производятся ответчиком, в соответствии с размерами, установленными судебными приставами-исполнителями, в пределах компетенции, предоставленной им ч. 2 ст. 99 Закона № 229-ФЗ, на основании исполнительных листов, выданных судами о взыскании с ФИО3 задолженности, возникшей вследствие не исполнения истцом гражданско-правовых обязательств.

На основании вышеуказанных положений действующего законодательства РФ, решение вопроса об установлении конкретного размера удержаний, производимых из пенсии должника, находится в компетенции судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, у истца имелась предусмотренная законом возможность для обращения к судебному приставу-исполнителю с соответствующим заявлением о снижении размера удержаний.

Доказательств обращения к судебным приставам-исполнителям о снижении размера удержаний из пенсии менее 25%, об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство, истцом не представлено.

Суд не вправе совершать действия, которые входят в предмет компетенции другого государственного органа и тем самым исполнять его функции.

С учетом изложенного, на основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований к ответчику в полном объеме, поскольку факт нарушения прав истца действиями ответчика в судебном заседании представленными суду доказательствами не подтвержден, удержания из пенсии должника произведены в полном соответствии с размерами удержаний, указанными в постановлениях судебных приставов-исполнителей, общий размер удержаний не превышает 50%, установленных законом, наличие оснований для взыскания убытков, упущенной выгоды и компенсации морального вреда, не установлено и представленными суду доказательствами не подтверждено.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о возложении обязанности производить удержания по исполнительным документам в строгом соответствии с действующим законодательством и Законом № 229-ФЗ, о взыскании убытков в размере 11499 рублей 08 копеек, о взыскании упущенной выгоды за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 151 рубль 60 копеек, о компенсации морального вреда в размере 50000 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Решение по делу изготовлено в окончательной форме 23 декабря 2019 года.

Председательствующий