Дело № 2-109/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Можеговой Т.В.

при секретаре Кныш Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

26 мая 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 к Акционерному обществу «Коммунальник» об обязании произвести корректировку платежей за отопление, 

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 обратились в суд к АО «Коммунальник» с иском об обязании произвести корректировку платежей за отопление. В обоснование иска указали, что являются собственниками квартир, расположенных в доме 

<

адрес> с. Объячево Прилузского района Республики Коми, при этом в квартира установлены индивидуальные приборы учета тепловой энергии. С декабря 2019 года оплата за отопление начислена по нормативам, что выше показателей индивидуальных приборов учета. Полагая, что ответчиком нарушены положения Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №, вынуждены обратиться в суд с настоящим иском.

Истцы ФИО16, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО14 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме, указав, что ответчиком нарушен порядок извещения собственников жилых помещений в МКД об изменении тарифа (цены) на поставляемую тепловую энергию, что в свою очередь привело к увеличению платы за ЖКУ, поскольку общедомовой прибор учета был поставлен только в марте 2020 года.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве, из которого следует, что повышение стоимости потребленной услуги произошло не в следствие увеличения стоимости тарифа(цены), а в связи с изменением порядка расчетов, поскольку в МКД 

<

адрес> с. Объячево по состоянию на ноябрь 2019 года не был установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии. Пояснила, что в мае 2018 года собственникам и нанимателям жилых помещений были разосланы информационные письма о необходимости установки общедомовых приборов учета и предлагалось провести работу по их установке. О том, что изменяется порядок расчетов за тепловую энергию в домах, где не установлены общедомовые приборы учета, истцы были уведомлены письмом от ноября 2019 года.. 

Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, извещавшиеся о месте и времени заседания надлежащим образом, в суд не явились, о причине неявки не уведомили, не ходатайствовали об отложении дела. 

Суд счел возможным рассмотреть дело по существу при имеющейся явке лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище, возможность реализации которого обусловливает, в том числе, установление доступной платы за жилое помещение определенным категориям граждан (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отношения между организациями ЖКХ и потребителями соответствующих услуг возникают на основании публичного договора и относятся к тем случаям, когда содержание условий публичного договора определено законом и не требует дополнительной регламентации.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 ЖК РФ. 

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги (ч. 2 ст. 154 ЖК РФ). Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 3). 

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса (ч. 7 ст. 155 ЖК РФ).

Согласно Устава АО «Коммунальник» к основным видам деятельности Общества относится производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) (п. 4.2). 

Управляющей организацией дома 

<

адрес> с. Объячево Прилузского района Республики Коми на основании протокола годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 15.05.2017 № 1 и Договора управления многоквартирным домом № М98 от 01.06.2017 является ООО УО «Партнер». 

Между АО «Коммунальник» и ООО УО «Партнер» 01.01.2016 заключен договор об осуществлении расчетов за коммунальные ресурсы (тепловая энергия, холодная вода, водоотведение) с собственниками и нанимателями жилых помещений многоквартирных домов (МКД), согласно которого УО, осуществляющая функции по управлению МКД, предоставляет Гарантирующему поставщику (АО «Коммунальник») все полномочия по снабжению МКД коммунальными ресурсами, в том числе право на осуществление расчетов непосредственно с собственниками и нанимателями жилых помещений многоквартирных домов за поставляемые в многоквартирный дом коммунальные ресурсы (п. 1).

Согласно п. 2 вышеуказанного Договора Гарантирующий поставщик обязан от собственного лица: осуществлять продажу потребителю коммунальных ресурсов до границы принадлежности балансовой сети для жилых помещений и на общедомовые нужды; определить объемы потребляемых коммунальных ресурсов на каждого потребителя с учетом объемов на общественные нужды; осуществлять начисление платы за потребляемые коммунальные ресурсы на основании данных приборов учета, либо расчетным способом в соответствии с законодательством РФ; формировать счета-квитанции и обеспечивать их доставку потребителям. 

Отсюда, суд приходит к выводу о том, что ответчик, оказывая истцам услуги по предоставлению ЖКУ, выполнял функции управляющей организации применительно к понятиям, установленным ст. 155 ЖК РФ.

Материалами дела установлено, что собственником квартиры 

<

адрес> с. Объячево Прилузского района Республики Коми является ФИО8, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 16.03.2020 №. 

ФИО2 является собственником квартиры 

<

адрес> с. Объячево Прилузского района Республики Коми, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 16.03.2020 №.

ФИО12 является собственником квартиры 

<

адрес> с. Объячево Прилузского района Республики Коми, что отражено в выписке из ЕГРП от 16.03.2020 №. 

Собственником квартиры 

<

адрес> с. Объячево Прилузского района Республики Коми является ФИО17, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 16.03.2020 №. 

ФИО1 согласно выписке из ЕГРП от 16.03.2020 № является собственником жилого помещения по адресу: Республика Коми, Прилузский район, с. Объячево, 

<

адрес>. 

ФИО6 является собственником квартиры 

<

адрес> с. Объячево Прилузского района Республики Коми, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 16.03.2020 №.

Согласно выписке из ЕГРП от 16.03.2020 № собственником квартиры №, расположенной по адресу: Республика Коми, Прилузский район, с. Объячево, является ФИО5

ФИО9 является собственником квартиры 

<

адрес> с. Объячево Прилузского района Республики Коми, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 16.03.2020 №. 

Из выписки из ЕГРП от 16.03.2020 № следует, что ФИО11 является собственником квартиры 

<

адрес> с. Объячево Прилузского района Республики Коми.

ФИО4 является собственником квартиры 

<

адрес> с. Объячево Прилузского района Республики Коми, о чем свидетельствует выписка из ЕГРП от 16.03.2020 №.

ФИО10 является собственником квартиры 

<

адрес> с. Объячево Прилузского района Республики Коми, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 16.03.2020 №.

Согласно выписки из ЕГРП от 16.03.2020 № собственником квартиры 

<

адрес> с. Объячево Прилузского района Республики Коми является ФИО15

ФИО3 является собственником 1/5 доли к квартире 

<

адрес> с. Объячево Прилузского района Республики Коми, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 16.03.2020 №.

Собственником квартиры 

<

адрес> с. Объячево Прилузского района Республики Коми является ФИО13, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 16.03.2020 №.

ФИО14 является собственником квартиры 

<

адрес> с. Объячево Прилузского района Республики Коми, что указано в выписке из ЕГРП от 16.03.2020 №. Квартиры 

<

данные изъяты> вышеназванного дома оснащены индивидуальными приборами учета тепловой энергии, что подтверждается актами допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя. 

Общедомовой прибор учета тепловой энергии был введен в эксплуатацию только 02 марта 2020 года. 

До ноября 2019 года квитанции за отопление выставлялись истцам по показателям приборов учета, а с ноября 2019 года начали выставляться по нормативам.

Истцы полагают, что ответчик в нарушение п. 68 Правил № 354 своевременно не уведомил в 30-тидневный срок их об изменении цены услуги. 

Проверяя доводы истцов, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регламентируются Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч. 3 ст. 13 вышеназванного Федерального закона (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 № 279-ФЗ) до 1 января 2019 года собственники объектов, которые указаны в частях 3 - 7 настоящей статьи и максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час, обязаны обеспечить оснащение таких объектов приборами учета используемой тепловой энергии, указанными в частях 3 - 7 настоящей статьи, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемые Правительством Российской Федерации, могут устанавливать особенности учета тепловой энергии, теплоносителя, а также особенности исполнения обязанности по оснащению объектов, указанных в частях 3 - 7 настоящей статьи, приборами учета.

При этом ч. 7 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ определяет, что здания, строения, сооружения и иные объекты, в процессе эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, в том числе временные объекты, вводимые в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, на дату их ввода в эксплуатацию должны быть оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов, аналогичными указанным в частях 3 - 6.1 настоящей статьи. Многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, а многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после капитального ремонта, должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии при наличии технической возможности их установки. Собственники приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность, своевременную замену.

То есть, многоквартирный дом 

<

адрес> с. Объячево Прилузского района по состоянию на 01 января 2019 года должен был быть оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии.

Отношения между поставщиками и потребителями коммунальных услуг регламентируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утружденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Согласно п. 68 вышеназванных Правил информация об изменении тарифов (цен) и нормативов потребления коммунальных услуг доводится исполнителем до потребителя в письменной форме не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, если иной срок не установлен договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Приказом Министерства энергетики, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми от 20.12.2018 № 70-15-Т «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность) в Республике Коми на 2019 год» с учетом приказа от 14.06.2019 № 26/7-Т были утверждены льготные тарифы на тепловую энергию на 2019 год, при этом в период с 01.07.2019 по 31.12.2019 льготный тариф составлял 3778 рублей 18 копеек.

АО «Коммунальник» в спорный период производил истцам начисление за тепловую энергию по вышеуказанному тарифу, что подтверждается квитанциями, представленными истцами.

Норматив потребления ЖКУ утвержден Решением Совета МО «Прилузский» от 04.08.2008 № III-13/1, при этом норматив тепловой энергии на нужды отопления для одно- и двухэтажных домов 1Гкал/м2, общей площади жилых помещений в месяц составляет 0,036 Гкал/м2. Изменения в вышеназванный документ не вносились.

Суд не может согласиться с позицией истцов в части того, что под действие п. 68 вышеназванных Правил подпадает и на полная стоимость услуги, отраженная в платежных документах, поскольку последняя складывается не только из тарифов (цен) и нормативов потребления, но и из применяемых при ее расчете формул, при этом п. 68 Правил конкретизирует обязанность поставщиков энергоресурсов в части уведомления потребителей только об изменении тарифов (цен) и нормативов потребления коммунальных услуг. 

В тоже время Постановлением Правительства РФ от 28.12.2018 № 1708 были внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов от 06.05.2011 № 354. 

Согласно абз. 2 п. 42(1) Правил № 354 с 01.01.2019 в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Данная информация была доведена до истцов в ноябре 2019 года письмами, на что указано представителем ответчика и не оспаривается истцами. 

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что положения п. 68 Правил № 354 в данном случае неприменимы, поскольку тариф (цена) тепловой энергии и нормативы потребления коммунальных услуг по состоянию на ноябрь 2019 года не изменились, а произошло изменение порядка расчета платы за отопление связанного с наличием или отсутствием в многоквартирном доме коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, обязанность установки которого возложена на собственников Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Суду не представлено допустимых и достоверных доказательств того, что собственники многоквартирного дома 

<

адрес> с. Объячево Прилузского района до 01 ноября 2019 года обращались в управляющую организацию или ресутсоснабжающую организацию по вопросу установки в доме коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. Обращение в АО «Коммунальник» было в конце ноября 2019 года, при этот ответчиком истцам дан исчерпывающий ответ по вопросу установки ОДПУ. 

Более того, суд исходит из того, что Правила № 354, как и Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» находятся в свободном доступе, то есть потребители коммунальных услуг, в данном случае – истцы, имели возможность своевременно ознакомиться с изменениями Правил и Федеральным законом и своевременно установить в доме общедомовой прибор учета. При этом необходимо учесть, что изменения в Правила № 354 вступили в силу 01.01.2019, в то время как АО «Коммунальник» произвел начисление платы по новым правилам только в ноябре 2019 года. 

При изложенных обстоятельствах суд не находит правовых оснований к удовлетворению исковых требований. 

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 к Акционерному обществу «Коммунальник» об обязании произвести корректировку платежей за отопление - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения. 

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления. 

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2020 года.