Гражданское дело № 2-2903/2020

УИД 54RS0003-01-2020-003060-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2020 года город Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе: 

председательствующего судьи Кудиной Т.Б.,

при секретаре судебного заседания Ильиных Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии города Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование исковых требований указано, что истец «09» апреля 2020 года на основании договора купли-продажи от «07» апреля 2020 года приобрел право собственности на объект незавершённого строительства (73%), адресу: 

<

данные изъяты> кадастровый __ расположенного на земельном участке с кадастровым __ категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального строительства.

В дальнейшем без соответствующего разрешения на свои средства истец произвел завершение строительства объекта, в результате чего общая площадь 

<

данные изъяты>

15.07.2020 года истцом в досудебном порядке в администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска было подано уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, но 22.07.2020 был получено уведомление __ об отказе по причине отсутствия у истца соответствующего разрешения на строительство.

По результатам обследования технического состояния здания индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым __ по 

<

данные изъяты>

Согласно выводам кадастрового инженера по определению местоположения жилого дома в границах земельного участка __ от 06.08.2020 обследуемый объект капитального строительства жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым __ с местоположением: 

<

данные изъяты> В связи с тем, что разрешенным использованием земельного участка подходит для индивидуальной жилой застройки, также проанализированы градостроительные нормы, применяемые для застройки индивидуальными жилыми домами. В части норм предельного размера земельного участка, предельного максимального количества этажей, максимального процента застройки в границах земельного участка обследуемый объект капитального строительства - жилой дом соответствует градостроительным нормам, установленными Правилами землепользования и застройки 

<

данные изъяты>

На основании изложенного истец просит суд признать за ним право собственности на объект завершенного строительства - 

<

данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменного отзыва на исковое заявление в суд не представил, о причинах неявки не сообщил. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. 

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади), качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ о самовольной постройке, распространяются на реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН, ФИО1 на основании договора купли-продажи от 07.04.2020 принадлежит право собственности на объект незавершённого строительства 

<

данные изъяты> 

Как следует из технического паспорта 

<

данные изъяты>, составленного ООО «БТИ-сервис», общая площадь жилого дома по адресу: 

<

данные изъяты>

15.07.2020 истец обратился в Администрацию Центрального округа г. Новосибирска с уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

22.07.2020 был получено уведомление №13 об отказе по причине отсутствия у истца соответствующего разрешения на 

<

данные изъяты>

Согласно экспертному заключению ООО «Центр строительно-технической экспертизы и проектирования» 

<

данные изъяты> установлено, что:

1. По заданию заказчика обследованию подверглось здание индивидуального жилого дома, расположенного на земельном 

<

данные изъяты>. Здание жилого дома состоит из двух надземных этажей и одного подземного (подвал), технический паспорт представлен в приложении 2. Общее количество этажей - 3. Здание является объектом капитального строительства пригодного для круглогодичной эксплуатации в качестве индивидуального жилого дома.

2. Настоящая экспертиза проведена путем визуального и инструментального обследования конструкций в соответствии с 

<

данные изъяты> «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

3. На момент проведения обследования, в помещениях здания жилого дома, оборудование для осуществления предпринимательской деятельности не обнаружено.

4. Несущие и ограждающие конструкции здания жилого дома, включая основание и фундаменты на момент проведения обследования находятся в работоспособном (нормативном) состоянии, не имеют разрушения и повреждения снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций жилого дома в целом, сверхнормативные деформации на стенах и сверхнормативные прогибы перекрытий не обнаружены.

5. Прочность и устойчивость здания жилого дома на момент проведения обследования обеспечены. Результаты обследования конструкций представлены в разделе 6. Категория технического состояния конструкций здания - нормативное (работоспособное), в соответствии с классификацией ГОСТ 31937-2011.

6. Здание жилого дома соответствует нормам Ж584-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», действующим сводам правил, строительным нормам, предъявляемым к данным помещениям.

7. Здание жилого дома соответствует нормам №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», требованиям пожарной безопасности р.7 СП 55.13330.2016, другим противопожарным нормам и требованиям. Расположение дома на участке соответствует противопожарным требованиям, расстояние до соседних домов соответствует п. 5.3.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Пожарный подъезд техники к зданию жилого дома обеспечен.

8. Здание жилого дома соответствует требованиям санитарных норм и правил, требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», помещения дома обеспечены нормативной продолжительностью инсоляции, а также естественной освещенностью.

9. Возведенные конструкции здания жилого дома соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции», СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции».

10. Помещения жилого дома отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с разделом II Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47. По объемно-планировочным решениям здание соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Высота жилых помещений более минимально допустимых, составляет более 2,5 м. Здание оборудовано инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция).

11. Количество надземных жилых этажей здания составляет - 2, что не превышает предельно допустимое количество надземных этажей; площадь застройки жилого дома составляет 289,1 кв. м., что не превышает 30% площади земельного участка (1000кв.м.); расстояние от дома до границ смежных земельных участков с северной, южной и западной сторон, более минимально допустимых значений (более 3-х метров), что соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, градостроительным нормам и правилам. Расстояние от стен дома до восточной границы (проезда улицы Багратиона), менее допустимых значений, менее 3-х метров, что не приводит к несоблюдению технических регламентов, в соответствии со статьей 40, п.2 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ (ред. от 13.07.2020).

12. Помещения здания используются в качестве гаража, котельной, кухни, гостиной, санузлов, жилых комнат и вспомогательных помещений, таким образом, в здании обеспечены условия для приготовления и приема пищи, отдыха, сна и круглогодичного проживания, для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Назначение помещений указано в экспликации помещений, см. приложение 2.

13. В соответствии с п. 7.4, 7.5 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» 

<

данные изъяты> «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» отсутствуют дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций здания.

14. Здание спорного индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> пригодно для эксплуатации, соответствует требованиям строительных, санитарных норм и правил, а также требованиям пожарной безопасности.

15. Сохранение здания индивидуального жилого дома согласно технического паспорта по состоянию на 25.05.2020, а также его размещение на земельном участке не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью.

Из заключения кадастрового инженера 

<

данные изъяты>, что обследуемый объект капитального строительства жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> местоположением: 

<

данные изъяты>. В связи с тем, что разрешенным использованием земельного участка подходит для индивидуальной жилой застройки, также проанализированы градостроительные нормы, применяемые для застройки индивидуальными жилыми домами. В части норм предельного размера земельного участка, предельного максимального количества этажей, максимального процента застройки в границах земельного участка обследуемый объект капитального строительства - жилой дом соответствует градостроительным нормам, установленными Правилами землепользования и застройки г. Новосибирска, утвержденные решением Совета депутатов города 

<

данные изъяты>

ФИО1 

<

данные изъяты> «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.120-123).

Давая оценку представленным доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что из материалов дела следует, что без оформления разрешительной документации самовольно произведено завершение строительства жилого дома, собственником которого является истец, что привело к увеличению общей площади жилого дома.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что завершенный объект здания (жилой дом) расположен в границах земельного участка с кадастровым 

<

данные изъяты>

При этом суд учитывает, что, исходя из приведенных выше заключений, последствий реконструкции, целевое назначение земельного участка – для эксплуатации индивидуального жилого дома, не изменилось.

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что жилой дом по адресу: 

<

данные изъяты> находится на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ФИО1, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, с соблюдением его целевого назначения, в пределах границ земельного участка, прав смежных землепользователей спорное строение не нарушает, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Поскольку истец предпринимал попытки к легализации реконструированного объекта недвижимости, на что получил отказ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, 

<

данные изъяты>, право собственности на индивидуальный жилой дом, 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2020.

Судья Т.Б. Кудина