Дело № 5-50/2019

Поступило в суд 22.02.2019 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 февраля 2019 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Катющик Ирина Юрьевна (630015, 

<

...>), рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Из протокола 54 МС №429207 от 22.02.2019 года усматривается, что 22.02.2019 года в отделе полиции №5 «Дзержинский» УМВД России по г. Новосибирску по адресу: г. Новосибирск, пр. ..., выявлен гражданин Кыргызстана ФИО1, прибывший на территорию РФ 03.07.2017 года, который постановлением суда от 01.02.2017 года был признан виновным за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и выдворен за пределы РФ. Следовательно, в нарушение п. 2 ст. 27Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» с 03.07.2017 по 22.02.2019 незаконно пребывает на территории РФ, за что предусмотрена административная ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ).

ФИО1 в судебном заседании с протоколом согласился, фактически указав, что единственный раз въехал на территорию Российской Федерации в 2017 года, но не устроился на работу, поэтому намерен выехать добровольно и оформить документы в надлежащем порядке. На территории г. Новосибирска находятся его супруга, с которой брак не зарегистрирован, и двое несовершеннолетних детей, которые гражданами РФ не являются.

Выслушав объяснения ФИО1, пояснения сотрудника ОИК УВМ ГУ МВД России ФИО2, которые аналогичны по своему содержанию сведениям, изложенным в протоколе, а также исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина соблюдать правила миграционного учёта, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учёта.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Факт совершения ФИО1 вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:

Так, в ходе рассмотрения протокола установлено, что гражданин Республики Кыргызстана ФИО1 прибыл в РФ 03.07.2017 года через КПП «Кулунда» с целью трудоустройства (л.д. 9-10). При осуществлении проверки гражданина ФИО1 по поисковой базе «Папилон» была получена информация, что указанный ранее гражданин неоднократно был дактислоскопирован как ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 19), который постановлением Советского районного суда г. Новосибирска от 01.02.2017 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке (л.д. 18).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что гражданин ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию и с 03.07.2017 года по 22.02.2019 года пребывает на территории РФ без законных на то оснований, то есть является лицом, незаконно находящимся в РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. 

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает требования ст.4.1 КоАП РФ, в том числе характер совершённого правонарушения и конкретные обстоятельства его совершения, а именно: длительность нарушения, личность виновного.

Наличие близких родственников-граждан РФ у ФИО1 на территории Российской Федерации не установлено, недвижимости в собственности нет, места работы не имеет. Смягчающих и отягчающих обстоятельств в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ и ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, но и его опасность для защищаемых законом ценностей. Учитывая установленные судом обстоятельства совершения административного правонарушения, сведения о личности ФИО1 суд считает необходимым применить административное выдворение за пределы РФ. 

Помещение ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по Новосибирской области не противоречит положениям части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу, в том числе и в связи с незаконностью пребывания на территории РФ, отсутствия социальных и семейных связей на территории РФ, а также отсутствие источника дохода и денежных средств для самостоятельного выезда с территории РФ. Правовых оснований, предусмотренных частью 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для применения в отношении ФИО1 контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья 

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстана, гражданина Республики Кыргызстана, (идентификационная карта ID0077362), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по Новосибирской области (

<

...>) до его выдворения.

Возложить исполнение постановления судьи в части административного выдворения на отдел службы судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска. 

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

реквизиты для уплаты штрафа:

получатель платежа: УФК по НСО (ГУ МВД России по Новосибирской области)

ИНН – 

<

***> 

КПП получателя – 540601001

Банк: Сибирское ГУ Банка России по Новосибирской области

р/с - 

<

***>

БИК – 045 004 001

КБК по назначению платежа: 188 1 16 40000 01 6020 140 

УИН: 18880054191004292071

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с даты вступления постановления в законную силу) – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об оплате штрафа по настоящему постановлению должна быть предоставлена в Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья: (подпись) И.Ю.Катющик 

Постановление (не) обжаловано, вступило в законную силу «____»____________ 20___ года.