Дело № 2-532/2026

УИД (59RS0002-01-2025-006487-56)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Пермь 16 января 2026 года

Индустриальный районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Домниной Э.Б.,

при секретаре Миннахметовой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к ФИО2 о возложении обязанности обеспечить доступ,

установил:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности обеспечить доступ.

В обоснование заявленных требований указано, что в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края поступило обращение по вопросу о соблюдении обязательных требований к содержанию жилого помещения - 

<

адрес> многоквартирном 

<

адрес>.

Согласно информации, содержащейся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, указанная квартира находится в собственности ФИО2

Инспекцией в рамках осуществления предоставленных полномочий на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО2 инициировано проведение контрольного (надзорного) мероприятия на предмет соблюдения обязательных требований к содержанию жилого помещения (

<

адрес>) в многоквартирном 

<

адрес>.

Инспекцией ответчику направлено заказное письмо с уведомлением, в котором сообщалось о проведении ДД.ММ.ГГГГ контрольного (надзорного) мероприятия.

Доступ в жилое помещение ответчиком не обеспечен, что было отражено в акте от ДД.ММ.ГГГГ №.

В последующем инспекцией на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО2 инициировано проведение повторного контрольного (надзорного) мероприятия.

Инспекцией ответчику направлено заказное письмо с уведомлением, в котором сообщалось о проведении ДД.ММ.ГГГГ контрольного мероприятия. Доступ в жилое помещение ответчиком не обеспечен, что было отражено в акте от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного, в целях обеспечения реализации возложенных на инспекцию полномочий, а также недопущения нарушения прав граждан просит обязать ФИО2 обеспечить доступ в жилое помещение-

<

адрес> многоквартирном 

<

адрес> для проведения инспекцией государственного жилищного надзора 

<

адрес> контрольного (надзорного) мероприятия на предмет соблюдения обязательных требований к содержанию жилого помещения.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 о рассмотрении дела извещалась по адресу места жительства надлежащим образом, своевременно и в соответствии со статьями 113,115,116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении дела не ходатайствовала.

Судом направлялось извещение в адрес ответчика. Извещение возвращено в суд из почтового отделения без вручения адресату в связи с истечением срока хранения и неявкой адресата.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из содержания указанных положений следует, что в случае невозможности вручения адресату корреспонденции по его адресу оставляется извещение, что предполагает право адресата по своему усмотрению решить вопрос о получении корреспонденции.

При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства по правилам главы 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные положения содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом часть 2 данной статьи уточняет, что никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

В соответствии с частью 1,2 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме; требований к формированию фондов капитального ремонта; требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения; правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов; требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе; требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах; требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования; требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также требований к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов.

В соответствии с Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п, Инспекция наделена полномочиями по осуществлению регионального государственного жилищного надзора, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с Положением о государственном жилищном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "О государственном жилищном надзоре" государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований, предусмотренных настоящим Положением.

Судом установлено, что в Инспекцию государственного жилищного надзора 

<

адрес> поступило обращение по вопросу о соблюдении обязательных требований к содержанию жилого помещения –

<

адрес>.

Жилое помещение по адресу: 

<

адрес> принадлежит ФИО2 на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. /л.д.25-27/.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного жилищного надзора 

<

адрес> принято решение о проведении инспекционного визита на предмет соблюдения обязательных требований к содержанию жилого помещения /л.д.7-8/.

ДД.ММ.ГГГГ. инспекцией в адрес ответчика направлено требование № о принятии участия в проверке, истребовании документов, получении письменных объяснений, назначенной на ДД.ММ.ГГГГ. /л.д.11, оборот/.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ на момент проверки допуск в жилое помещение не обеспечен, провести осмотр не представилось возможным /л.д.18/.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного жилищного надзора 

<

адрес> принято решение о проведении инспекционного визита повторно по адресу: 

<

адрес> на предмет соблюдения обязательных требований к содержанию жилого помещения /л.д.9-10/.

ДД.ММ.ГГГГ. инспекцией в адрес ФИО2 направлено требование № о принятии участия в проверке, истребовании документов, получении письменных объяснений, назначенной на ДД.ММ.ГГГГ. /л.д.12 оборот/.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ на момент проверки допуск в жилое помещение не обеспечен, провести осмотр не представилось возможным /л.д.18/.

Ввиду поступления в адрес инспекции обращения по вопросу о соблюдении обязательных требований к содержанию жилого помещения, истец в силу своих функций обязан осуществить жилищный надзор, для чего необходимо обеспечение доступа в жилое помещение.

До настоящего времени добровольно доступ инспекции в указанную квартиру ответчиком не предоставлен, доказательств обратного суду не представлено и судом не исследовалось (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, инспекция в рамках возложенных на неё полномочий безусловно обладает правом требовать от собственника обеспечения доступа в жилое помещение для проведения контрольного (надзорного) мероприятия на предмет соблюдения обязательных требований к содержанию жилого помещения в многоквартирном доме.

При таких обстоятельствах, поскольку доступ в жилое помещение ответчиком добровольно не предоставлен, суд приходит к выводу, что заявленные инспекцией государственного жилищного надзора 

<

адрес> требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №) обязанность по обеспечению Инспекции государственного жилищного надзора 

<

адрес> доступа в жилое помещение - 

<

адрес> многоквартирном 

<

адрес> для проведения контрольного (надзорного) мероприятия на предмет соблюдения обязательных требований к содержанию жилого помещения.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000,00 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья - Э.Б.Домнина

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ.