Дело № 2 А-653/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Филипповского А.В., 

при секретаре Постновой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Ярославля к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Ярославля обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании за 2017 г.: задолженности по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве нотариусов, занимающиеся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, в размере 62 550 руб., пени 4 314,59 руб.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля, в соответствии сданными ЕГРИП осуществляет деятельность в качестве адвоката с 29.02.2015 г., ответчиком 10.07.2018 г. представлена декларация по налогу на доходы физических лиц за 2017 г., согласно которой сумма от осуществления деятельности в качестве адвоката за налоговый период заявлена 585 000 руб., сумма профессиональных налоговых вычетов 103 850 руб., налогооблагаемая база составила 481 150 руб., сумма налога, подлежащая уплате в бюджет 62 550 руб., ответчик является плательщиком налога в соответствии со ст. 227 НК РФ, в установленный срок налог не оплатил 

Ответчику были направлены требования № от 26.07.2018 г., № от 13.08.2018 г., № от 16.10.2018 г., № от 12.11.2018 г., № от 11.12.2018 г. по налогу за 2017 г., однако требование в установленный срок должником не исполнено. Инспекция 12.03.2019 г. обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности, 12.03.2019 г. мировым судьей СУ № 1 Ленинского судебного района г. Ярославля вынесен судебный приказ, определением от 29.11.2019 г. судебный приказ был отменен ввиду поступивших возражений от ответчика, в связи с чем в соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ предъявлен настоящий иск.

Представитель административного истца ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля в суд не явился, инспекция просила рассмотреть дело в свое отсутствие, административный иск поддерживают в полном объеме по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд счел возможным рассмотреть дело отсутствии сторон. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля, в соответствии сданными ЕГРИП осуществляет деятельность в качестве адвоката с 29.02.2015 г., ответчиком 10.07.2018 г. представлена декларация по налогу на доходы физических лиц за 2017 г., согласно которой сумма от осуществления деятельности в качестве адвоката за налоговый период заявлена 585 000 руб., сумма профессиональных налоговых вычетов 103 850 руб., налогооблагаемая база составила 481 150 руб., сумма налога, подлежащая уплате в бюджет 62 550 руб.

В силу ст. 227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие налогоплательщики: нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности. Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса. Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 настоящего Кодекса. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Ответчику были направлены требования: № от 26.07.2018 г. на уплату налогов, в том числе заявленного в иске за 2017 г., в размере 62 550 руб., со сроком для добровольной уплаты налога 15.08.2018 г., требование № от 13.08.2018 г. на уплату пени в размере 3 981,29 руб., в том числе пени 34,39 руб. на сумму налога, заявленную к взысканию, срок исполнения требования 31.08.2018 г., при этом сумма налога 62 550 руб. указана с примечанием (*), согласно требования при формировании требования только об уплате соответствующих пеней графа заполняется справочно с указанием суммы недоимки, в том числе уплаченной (взысканной), на которую начислены указанные пени.

Также ответчику были направлены требования: № от 16.10.2018 г. на уплату пени 1 288,1 руб. со сроком уплаты 06.11.2018 г., № от 12.11.2018 г. на уплату пени 1355,13 руб., № от 11.12.2018 г. на уплату пени в общем размере 1 311,43 руб., с учетом пени по заявленному к взысканию налогу, однако требования в установленный срок должником не исполнены.

Согласно ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно абз.4 п.1 ст.48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 г. № 20-ФЗ) заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Согласно абз.2 п.2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 г. № 20-ФЗ) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с абз.4 п.2 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Инспекция 12.03.2019 г. обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности, 12.03.2019 г. мировым судьей СУ № 1 Ленинского судебного района г. Ярославля вынесен судебный приказ о взыскании задолженности за 2017 г. в размере 62 550 руб., пени 4314,59 руб., определением мирового судьи от 29.11.2019 г. судебный приказ был отменен ввиду поступивших возражений от ответчика, в связи с чем в соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ предъявлен настоящий иск о взыскании задолженности в указанном размере. 

При рассмотрении данного спора необходимо учитывать не только срок обращения с настоящим исковым заявлением, но и срок обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Предусмотренный законом срок для взыскания задолженности по основному первоначальному требованию № от 26.07.2018 г. о взыскании задолженности по налогу за 2017 г. в размере 62 550 руб. на момент обращения к мировому судье истек 15.02.2019 г., по самому раннему требованию № от 13.08.2018 г. о взыскании пени 3 981,29 руб. срок обращения к мировому судье истек 28.02.2019 г., поскольку общая задолженность ФИО1 по налогам превышала 3 000 руб. 

Согласно ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Ходатайство о восстановлении срока административным истцом не заявлено, а также административным истцом не представлено никаких доказательств уважительности причин пропуска срока, инспекция обратилась в суд по истечении шести месяцев с момента истечения срока исполнения первоначальных требований от 26.07.2018 г. и от 13.08.2018 г. об уплате налога и пени, установленный действующим законом шестимесячный срок для подачи административного иска о взыскании налога, пени налоговым органом нарушен, указанный срок является пресекательным, несоблюдение данного срока влечет нарушение прав граждан на принудительное взыскание обязательных платежей со стороны государства. Причин пропуска срока, действий ответчика, способствовавших наступлению данных обстоятельств, истцом не указано и судом не установлено. 

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что указанные административные исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г.Ярославля о взыскании обязательных платежей не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Ярославля отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Филипповский