Дело № 12-104/2024 

УИД 27MS0046-01-2024-006472-82 

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 марта 2025 года 

<

адрес> край

Судья Амурского городского суда 

<

адрес> Дудина М.А., изучив жалобу юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района «

<

адрес> и 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № судебного района «

<

адрес> и 

<

адрес>» ООО «Водоснабжение» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, законный представитель ООО «Водоснабжение» ФИО1 обратился в Амурский городской суд 

<

адрес> с жалобой на вышеуказанное постановление, указав, что ООО «Водоснабжение» Постановлением администрации Эльбанского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен статус единой организации, предоставляющей услуги водоснабжения населению, предприятиям, организациям, учреждениям и юридическим лицам на территории Эльбанского городского поселения. На территории поселения, в круглосуточном режиме ООО «Водоснабжение» предоставляет услугу по холодному водоснабжению, являющуюся необходимой для жизнеобеспечения всех категорий потребителей. ООО «Водоснабжение» внесено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (сведения из реестра № от ДД.ММ.ГГГГ). ООО «Водоснабжение» владеет имуществом на основании концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объектов централизованной системы холодного водоснабжения, расположенных на территории Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района, в течение 4-х лет выполняет в полном объёме задания концессионеру, предусмотренные инвестиционной программой и концессионным соглашением. Тарифы на услугу водоснабжение утверждаются Комитетом по ценам и тарифам 

<

адрес>. Расходы предприятие несет в рамках утверждённого тарифа. Приобретение дизель-генератора для выполнения мероприятий, обеспечивающих к введению полного ограничения режима потребления электроэнергии тарифом не предусмотрено. Решением Амурского городского суда 

<

адрес> от №. по делу № были удовлетворены требования Амурской городской прокуратуры о возложении на администрацию Эльбанского городского поселения обязанности по обеспечению объекта Водозабор резервным источником питания. Согласно Постановления по делу об административном правонарушении, суд указывает на то, что согласно п.ДД.ММ.ГГГГ договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Водоснабжение» обязано обеспечить поддержание автономного резервного источника питания, необходимость установки которого определена в процессе технологического присоединения. Автономные резервные источники питания в случае, если их наличие предусмотрено техническими условиями, подлежат установке владельцем энергопринимающих устройств и технологическому присоединению в порядке, предусмотренном Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от 27.12.2004г. Владелец энергопринимающих устройств обязан поддерживать установленные автономные резервные источники питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики. В полученных от энергоснабжающей организации технических условиях и акта технического присоединения объектов водоснабжения к энергетическим сетям не предусмотрено резервного источника питания. Согласно технических условий, источником питания для объекта водозаборных сооружений, является подстанция 

<

адрес>. Не согласен с выводом суда о том, что бездействие ООО «Водоснабжение» и недостаточность принимаемых мер для погашения задолженности перед ПАО «ДЭК» привело к сложившейся ситуации, а именно, ограничению подачи электрической энергии, так как обществом предпринимаются всевозможные меры по погашению задолженности. Единственным источником дохода ООО «Водоснабжение» является плата населением за предоставленные услуги. Единственной мерой по взысканию задолженности с неплательщиков остается взыскание в судебном порядке. Работа по взысканию просроченной дебиторской задолженности ведётся ежемесячно в штатном режиме. За № подано более 300 исков на 3,3 миллиона рублей, возвращено документов от ОСП с актами о невозможности взыскания 20%, направленных судебным приставам. Данные цифры свидетельствуют о длительности и неэффективности принудительной системы взысканию задолженности. Кроме того, проводится работа по оповещению должников о задолженности путём вручения предупреждений и СМС рассылок, заключаются соглашения с должниками о рассрочке оплаты задолженности. Иных мер воздействия, предусматривающих отключение должников от водоснабжения законом не предусмотрено, так как эта услуга, необходимая для жизнеобеспечения граждан, отключение не допускается, кроме того в многоквартирных домах невозможно ограничение подачи воды в отдельном жилом помещении. Просят отменить вынесенное в отношении ООО «Водоснабжение» постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ прекратить производство по административному делу.

Представитель юридического лица – ООО «Водоснабжение» ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении жалобы по изложенным в ней основаниям. Не рассматривал иной вид мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств полного ограничения режима потребления, кроме генератора. Ранее ООО «Водоснабжение» уже было привлечено ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по аналогичной статье, штраф оплатили в декабре 2024 года. 

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – государственный инспектор Комсомольского отдела государственного энергетического надзора и надзора за опасными производственными объектами Дальневосточного управления Ростехнадзора ФИО2 в судебном заседании пояснил, что не знал о том, что ООО «Водоснабжение» ранее было привлечено к административной статье за аналогичное правонарушение. Возражает против отмены постановления мирового судьи и прекращении производства по делу, поскольку повторности нет. ООО «Водоснабжение» привлекается к административной ответственности не за то, что не приобрело генератор, а за непредоставление в установленный законом срок плана мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств полного ограничения режима потребления, и не выполнило мероприятия по установке за счет общества автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств без необходимости потребления электрической энергии из внешней среды.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу части 1 статьи 21.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 3 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима, потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно пункту 7 ст. 38 Федерального закона № 35-Ф3 от 26.06.2003 «Об электроэнергетике» (далее - Федеральный закон №-Ф3) на Правительство Российской Федерации возложены полномочия по утверждению порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями-участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

В приложении к Правилам определены категории данных потребителей, к которым относятся и организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов.

Перечень потребителей электрической энергии в субъекте Российской Федерации с указанием принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, ежегодно до 1 июля утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (абзац 10 пункта 7 статьи 38 Федерального закона N 35-ФЗ).

Согласно пункту 7.1 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, указанные потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

Состав указанных в абзаце первом настоящего пункта мероприятий определяется потребителями электрической энергии самостоятельно в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком и может включать мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, мероприятия по установке потребителями за свой счет автономных резервных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией энергопринимающих устройств потребителей в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями после введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Потребитель электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан выполнить мероприятия, обеспечивающие его готовность к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, в течение шести месяцев со дня введения в отношении такого потребителя частичного ограничения потребления электрической энергии до уровня аварийной брони, если иной срок выполнения указанных мероприятий (но не более одного года) не установлен в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Проверка выполнения потребителем электрической энергии указанных мероприятий осуществляется в соответствии с порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Введение полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, возможно только при устранении возможности наступления указанных последствий.

Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила ограничения режима потребления электрической энергии, Правила).

Подпунктом «б» пункта 2 данных Правил (здесь и далее положения Правил приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) определено, что ограничение режима потребления электрической энергии (далее также ограничение) вводится в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившегося в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа.

В силу подпункта «а» пункта 4 Правил в случае неисполнения обязательств по оплате ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства, с обязательным предварительным письменным уведомлением потребителя, которое направляется не позднее чем за 10 дней до даты введения ограничения режима потребления и должно содержать, в частности: размер задолженности; дату предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления потребителем.

Пунктом 7 указанных Правил установлено, что потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления, а если это ограничение вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, в день, следующий за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16 (1) данных Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления.

В соответствии с пунктом 16(1) Правил потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони): в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его. эиергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления; в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия; в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников пиГания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил.

После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Как следует из материалов дела, основным видом деятельности ООО «Водоснабжение» является забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд. Дополнительным видом деятельности ООО «Водоснабжение» является распределение воды для питьевых и промышленных нужд; строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, строительство местных линий передач и связи; производство электромонтажных работ; производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха; производство прочий строительно-монтажных работ; работы гидроизоляции.

Распоряжением губернатора 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ООО «Водоснабжение» включен в Перечень потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии, которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, в Хабаровском крае, утвержденным распоряжением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д. 59-60).

ООО «Водоснабжение» на основании концессионного соглашения в отношении объектов централизованной системы холодного водоснабжения, расположенных на территории Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность по оказанию услуг по холодному водоснабжению потребителям Эльбанского городского поселения.

Между гарантирующим поставщиком электроэнергии ПАО «ДЭК» и потребителем ООО «Водоснабжение» заключен договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии потребителю, а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по ее передаче, а потребитель обязуется оплачивать приобретенную электрическую энергию в порядке и сроки, которые установлены договором (л.д. 25-39).

В силу приведенных выше положений подпункта «б» пункта 2 Правил ограничения режима потребления электрической энергии и пункта 2.2.2 договора ПАО «ДЭК» вправе выступать инициатором введения ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) за неисполнение или ненадлежащее исполнение ООО «Водоснабжение» обязательств по оплате электрической энергии (мощности), в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком.

Положениями Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, а также применения печатей хозяйственных обществ» определен состав, сроки и процедура выполнения мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя к введению ограничений. 

ООО «Водоснабжение» не оплачивало потребленную электрическую энергию, в связи с чем, возникла задолженность перед ПАО «ДЭК», которая, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 4 920 506,51 руб., в связи с чем ПАО «ДЭК» направило в адрес ООО «Водоснабжение» уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости предоставления в трехдневный срок плана мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств и (или) объекта Водозабор при полном ограничении режима потребления, и приступить к обеспечению такой готовности, которое будет введено в течение одного рабочего дня после дня получения уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления (л.д. 61).

Таким образом, мировым судьей было установлено, что ООО «Водоснабжение», расположенное по адресу: 

<

адрес> в нарушение требований Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» не предоставило в трехдневный срок со дня вручения уведомления о введении ограничения режима потребления электроэнергии (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №) план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств полного ограничения режима потребления, и в течение 2 месяцев не выполнило мероприятия по установке за счет Общества автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.9.22 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-14); 

- заявлением ПАО «ДЭК» №-и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-23);

- договором энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ; 

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-47); 

- уставом ООО «Водоснабжение» утвержденного решением учредителя № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-58); 

- распоряжением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д.59); 

- уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61); 

- актами о введении ограничения режима потребления электроэнергии потребителям – юридическим лицам: акт № от ДД.ММ.ГГГГ; акт № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66-69);

- счет фактурами (л.д. 70-76);

- актами приема-передачи электроэнергии (мощности): акт№ за №; акт №/»/11 за №; акт № за №; акт № за №; акт № за май № акт № за № акт № за № № (л.д. 77-83); 

- справкой по начислениям т оплатам за потребленную э/энергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84); 

Указанным доказательствам, судом первой инстанции дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ООО «Водоснабжение» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы законного представителя ООО «Водоснабжение», изложенные в жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района «

<

адрес> и 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что обществом принимались все возможные меры для погашения задолженности, и доводы о том, что ведется работа по взысканию просроченной дебиторской задолженности неплательщиков со стороны населения за предоставленные обществом услуги, не могут являться основанием для признания принятого по делу постановления незаконным и не ставит под сомнение выводы должностного лица о наличии в деянии общества события вмененного административного правонарушения.

Ссылка заявителя на наличие задолженности по оплате за потребленную энергию, образовавшуюся по объективным причинам, поскольку на услугу по водоснабжению применяется тариф утвержденный комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края и приобретение дизель-генератора для выполнения мероприятий, обеспечивающих к введению полного ограничения режима потребления электроэнергии тарифом не предусмотрено, а так же ссылка на решение Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № которым, на администрацию Эльбанского городского поселения возложены обязанности по обеспечению объекта Водозабор резервным источником питания, не могут быть приняты судом как основания для освобождения от административной ответственности юридического лица, поскольку правового значения для разрешения жалобы не имеет.

Ранее ООО «Водоканал» уже привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ. 

К утверждениям представителя ООО «Водоснабжение» о том, что юридическое лицо дважды привлечено к административной ответственности за одно и тоже правонарушение, суд апелляционной инстанции относится критически, поскольку по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Водоснабжение» привлечено к административной ответственности за иной период совершения правонарушения.

Ссылка представителя ООО «Водоснабжение» о том, что администрация Эльбанского городского поселения накануне судебного заседания заверило общество о том, что генератор уже приобретается, не является основанием для освобождения ООО «Водоснабжение» от административной ответственности по ч. 3 ст. 9.22 КоАП.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела свидетельствуют о том, что общество не приняло все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых частью 3 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Соглашаясь с выводами должностного лица, судья, с учетом установленных конкретных обстоятельств, исходит из доказанности факта административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновности общества в его совершении.

Доводы представителя привлеченного к административной ответственности юридического лица, изложенные в жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района «

<

адрес> и 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, повторяют доводы возражений, представленных мировому судье при рассмотрении дела мировым судьей. Данные доводы были предметом рассмотрения дела в суде первой инстанции, и им была дана надлежащая оценка.

Мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ. 

Неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу привлекаемого к административной ответственности юридического лица, не усматривается. 

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не выявлено.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 4.1.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (часть 1).

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть. 2)

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3).

В данном случае суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи, который руководствуясь требованиями части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении наказания за административное правонарушение, учел, как финансовое положение юридического лица привлекаемого к административной ответственности, так и наличие юридического лица ООО «Водоснабжение» в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, как малое предприятие, назначив наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 ст. 9.22 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № судебного района «

<

адрес> и 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Водоснабжение» ФИО1, - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.А. Дудина