Дело № 12-21/2025 (12-1018/2024)

59RS0007-01-2024-012783-93

РЕШЕНИЕ

г. Пермь 22 января 2025 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Анищенко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в 

<

адрес>» в отношении заявителя,

установил:

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в 

<

адрес>», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, просит постановление отменить, поскольку не указано время парковки и отсутствует фото. Он является инвали

<

адрес> группы, автомобиль внесен в Федеральный реестр инвалидов и был расположен в зоне действия знака «инвалид».

Заявитель, извещенный надлежаще, в суд не явился, отложить дело слушанием не просил, жалоба может быть рассмотрена без его участия.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в 

<

адрес>» не внесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и иных территориях, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Согласно примечанию к данной статье под иными территориями в части 2 настоящей статьи следует понимать территории, примыкающие к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющиеся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящиеся в собственности муниципального образования 

<

адрес> и предназначенные для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования 

<

адрес>.

Согласно п.2.2 Постановления Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1150 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения 

<

адрес>" в отношении строк 15, 16 Границ тарифных зон и размера платы за пользование парковками общего пользования местного значения 

<

адрес> (территориальная зона 202 и 302) установлен режим работы: круглосуточно и ежедневно, за исключением нерабочих праздничных дней.

Решения Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 78 "Об утверждении Положения о парковках общего пользования местного значения 

<

адрес>", утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения 

<

адрес> (далее - Порядок).

Пунктом 4.4. Положения, установлено, что пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

Согласно п.4.5. Положения, оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Согласно 4.6. Положения, оплата размещения транспортного средства на платной внутризональной плоскостной парковке производится за каждый полный час использования платной внутризональной плоскостной парковки или неполный час использования платной внутризональной плоскостной парковки в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной внутризональной плоскостной парковки, но не более стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время, четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время.

В случае оплаты стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время или четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время оплаченным считается период до окончания дневного или ночного времени соответственно. 

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения 

<

адрес> и Перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения 

<

адрес>, утверждены Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения 

<

адрес>».

Данным Постановлением установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения 

<

адрес>, в том числе, по адресу: 

<

адрес>, внутризональная плоскостная парковка с южной стороны от гипермаркета «Семья» по 

<

адрес>, используется на платной основе.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 07:49:09 до 08:09:10 часов на территории платной внутризональной плоскостной парковки общего пользования местного значения 

<

адрес> с южной стороны от гипермаркета «Семья» по 

<

адрес>, было размещено транспортное средство марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак № собственником (владельцем) которого является ФИО1 без внесения платы, в порядке установленном постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения 

<

адрес>», то есть с нарушением п.п. 4.4, 4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения 

<

адрес>, утверждённого решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, в постановлении административной комиссии, при описании события правонарушения, помимо нарушения пунктов 4.4, 4.6 Положения, указано на нарушение пункта 4.5 Положения, предусматривающего оплату размещения транспортного средства на платной парковке общего пользования вдоль проезжей части, нарушение которого не может быть отнесено к событию, описанному в постановлении, в связи с чем, указание на нарушение пункта 4.5 Положения подлежит исключению, как излишне вмененное, что не свидетельствует о неправильности выводов административной комиссии о наличии в действиях заявителя признаков совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в 

<

адрес>». 

Наличие признаков совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 460-ПК «Об административных правонарушениях в 

<

адрес>» подтверждается фото- и видеоматериалами, полученным с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, а именно, комплекса программно-аппаратного с фото-видео фиксацией «Азимут ДТ» регистрационный №, заводской №, средство прошло поверку ДД.ММ.ГГГГ, имеет действительный срок поверки до ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/14-05-2024/339424967), руководством по эксплуатации и паспорта комплекса «Азимут ДТ», выписками из проекта организации дорожного движения 

<

адрес>, протоколом рассмотрения дела от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями об отсутствии оплаты за парковку транспортного средства в территориальной зоне 202 и другими материалами дела.

Достоверность показаний технических средств, которыми было зафиксировано правонарушение, сомнений у судьи не вызывает.

Исследованными в судебном заседании доказательствами, опровергаются доводы заявителя о том, что его автомобиль был припаркован на месте для инвалидов.

Другие доводы заявителя также не свидетельствуют об отсутствии в его бездействии признаков состава административного правонарушения, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами и содержанием оспариваемого постановления, соответствующего требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного в порядке, установленном ч.3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, при вынесении оспариваемого постановления, административной комиссии Пермского городского округа правильно установлены обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии признаков события правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 2 ст. 6.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в 

<

адрес>».

В то же время, согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 вменяется в вину размещение на территории внутризональной плоскостной парковки общего пользования транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ в период с 07:49:09 до 08:09:10 часов, то есть в течение 20 минут 1 секунды, что на 1 секунду больше 20 мин., которые даются для произведения оплаты, и за нахождение в течение которых на территории платной парковки оплата не взимается и административная ответственность не предусмотрена.

Какие-либо доказательства, подтверждающие, что заявитель находился на территории платной парковки дольше времени, указанного в постановлении, в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного, судья считает, что допущенное ФИО1 нарушение, исходя из его характера, обстоятельств совершения, роли правонарушителя и отсутствия вредных последствий, не представляет существенной опасности охраняемых общественных правоотношений, поэтому имеются основания для признания его малозначительным.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ ФИО1 следует освободить от административной ответственности, объявив ему устное замечание.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссией Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.

<

адрес> «Об административных правонарушениях в 

<

адрес>» в отношении ФИО1 прекратить в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с объявлением ему устного замечания.

Решение в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Свердловский районный суд 

<

адрес>.

Судья: Т.В. Анищенко