УИД 29RS0018-01-2021-003143-32

Дело №2-2811/2021

Решение

именем Российской Федерации

12 июля 2021 года город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Вальковой И.А., 

при секретаре Усачёвой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Архангельской области о взыскании недоплаченной суммы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Архангельской области о взыскании невыплаченной суммы единовременной социальной выплаты на приобретение и строительство жилого помещения в размере 1 602 512 руб. 21 коп. В обоснование требований указал, что с 04.09.2012 с составом семьи из четырех человек состоял на учете в Управлении Росгвардии по Архангельской области на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Решением жилищной комиссии от 20.02.2021 его дочь ФИО2 снята с учета для получения единовременной выплаты, установлен размер выплаты на семью из трех человек в сумме 548 227,86 руб. С размером выплаты не согласен, поскольку его семья в составе трех человек обеспечена жилым помещением в размере общей площади 28,5 кв.м., потребность семьи в общей площади жилого помещения составляет 25,5 кв.м. В связи с этим расчет размера единовременной социальной выплаты неверен, невыплаченная сумма социальной выплаты составляет 1 602 512 руб. 21 коп.

Истец ФИО1, его представитель ФИО3 исковые требования поддержали. 

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании с иском не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях. 

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел, Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона № 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункт 2).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (часть 4 статьи 4 Федерального закона № 247-ФЗ).

Установлено, что на основании решения жилищной комиссии Управления Росгвардии по Архангельской области от 20 февраля 2021 года ФИО1 на семью из трех человек (он, супруга ФИО5, сын – ФИО6) предоставлена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в размере 548 227 руб. 86 коп.

При расчете общей площади жилого помещения, приходящегося на семью, вычтена общая площадь жилого помещения (47,5 кв.м.), находящегося в собственности супруги истца – ФИО5

Произведен расчет потребности семьи в общей площади жилого помещения: 3 чел. х 18 кв.м. – 47,5 кв.м. = 6,5 кв.м., исходя из которой и определен размер выплаты. 

Истец, обращаясь с иском в суд, указывает, что обеспеченность его семьи составляет не 47,5 кв.м., а 28,5 кв.м. (47,5 кв.м./5 х 3 чел.), а потребность семьи в жилых помещениях – 25,5 кв.м. (3 чел.х18 кв.м. – 28,5 кв.м.).

Разрешая заявленное требование, суд учитывает следующее.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона № 247-ФЗ членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются: супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти); несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО5 является членом семьи истца.

Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размер единовременной социальной выплаты определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной частью 1 данной статьи, а именно 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - на одного человека; 42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на семью из двух человек; 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек.

Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает условия предоставления сотрудникам органов внутренних дел единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (часть 2 статьи 4). Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты согласно части 5 статьи 4 названного федерального закона определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации 30 декабря 2011 г. N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты (далее – Правила).

Правила устанавливают порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение единовременной выплаты в соответствии с законом.

В соответствии с пунктом 27 Правил расчет размера единовременной выплаты осуществляется органом исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 7 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по следующей формуле:

Р = О x С x Кп x Кс,

где: О - общая площадь жилого помещения; С - размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определяемый в установленном порядке уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья применяется с учетом последнего места прохождения службы сотрудником; Кп - поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации, определяемый Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения". Указанный коэффициент применяется с учетом последнего места прохождения службы сотрудником; Кс - поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы, определяемый в соответствии с пунктом 30 настоящих Правил.

Общая площадь жилого помещения определяется по формуле:

О = Н + Д - Л,

где Н - норматив общей площади жилого помещения; Д - размер дополнительной общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 28 Правил; Л - сумма общей площади жилых помещений, принадлежащих сотруднику и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма. 

Таким образом, при определении общей площади жилого помещения учитываются жилые помещения, принадлежащие на праве собственности сотруднику и (или) членам его семьи.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что жилищной комиссией Управления Росгвардии по Архангельской области при определении общей площади жилого помещения, используемой при расчете единовременной выплаты, обоснованно применена формула, указанная в п.27 Правил, учтено наличие у члена семьи истца жилого помещения на праве собственности и размер его общей площади.

Расчет истца противоречит вышеприведенным нормам, в связи с чем не может быть признан обоснованным.

На основании вышеизложенного, учитывая, что расчет единовременной социальной выплаты ФИО1 основан на нормах действующего законодательства, арифметически верен, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

иск ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Архангельской области о взыскании недоплаченной суммы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июля 2021 года.

Председательствующий И.А. Валькова