РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 октября 2018 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Юркиной С.Н.,

при секретаре Воронковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) об обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коркино, Челябинской области (межрайонное) (далее - УПФР г. Коркино) об обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости. 

В обоснование иска сослалась на следующие обстоятельства. 27.07.2018 года она обратилась в УПФР в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п. п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года НОМЕР в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В соответствии с протоколом от 20.08.2018 года НОМЕР ответчиком было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Для назначения пенсии ей требуется 30 лет специального стажа. По представленным документам её специальный стаж был определён в размере 29 лет 00 месяцев 14 дней, та как не были зачтены периоды повышения квалификации. Все периоды обучения на курсах повышения квалификации ею сверены с первичными документами. Ею проведены расчёты общего количества дней обучения на курсах повышения квалификации. Считает отказ в назначении пенсии незаконным. Поскольку в период нахождения на курсах трудовой договор с ней не расторгался, и выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанный период подлежит включению в специальный стаж. Просит в уточнённом иске: признать решение об отказе в установлении пенсии от 20.08.2018 НОМЕР УПФР г. Коркино (межрайонное) ФИО1 незаконным; обязать УПФР в г. Коркино (межрайонное) включить в её специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.03 1993 г. по 27.04.1993г., с 04.11.1996 г по 02.12.1996 г, с 02.03.2000г. по 30.03.2000г., с 09.03.2005г. по 05.04.2005г.. с 24.11.2008г. по 06.12.2008г., с 04.03.2010г. по 3,.30.2010г., с 03.09.2012г. по 29.09.2012г., с 09.09.2013г. по 13.12.2013г., с 19.01.2015г. по 30.01.2015г, с 01.10.2015г. по 12.11.2015г., обязать УПФР в г. Коркино Челябинской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с 27.07.2018 (л.д.3-4,82-84).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объёме. 

Представитель ответчика ФИО2 иск ФИО1 не признала полностью, поддержала позицию УПФР г. Коркино, изложенную в отзыве на иск, просила отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объёме. 

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд иск ФИО1 нашёл обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, устанавливается независимо от возраста и наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с учётом переходных положений статьи 35 названного Федерального закона в 2018 не менее 13,8). 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ Правительством РФ 16.07.2014 года принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учёта периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

Пунктом 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплаты страховой пенсии, накопительной пенсией …, утверждённых приказом Минтруда социальной защиты от 17.11.2014 №884н, установлено, что территориальный орган ПФ РФ даёт оценку содержащимся в документах ведениям, принимает решения на основании совокупности представленных документов. Осуществляя полномочия по установлению пенсий, территориальные органы ПФР принимают решения об установлении или об отказе в установлении пенсии на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения представленных документов. 

По состоянию на дату обращения 27.07.2018 стаж на соответствующих видах работ ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, исчисленный в соответствии с требованиями пенсионного законодательства, составляет 29 лет 00 месяцев 14 дней. Согласно п. 20 ч. 1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 №400-Ф требуемый стаж должен составлять не менее 30 лет, в связи, с чем УПФ было вынесено решение об отказе в установлении пенсии от 20.08.2018г. № НОМЕР.

Признавая обоснованными требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 18.03 1993 г. по 27.04.1993г., с 04.11.1996 г по 02.12.1996 г, с 02.03.2000г. по 30.03.2000г., с 09.03.2005г. по 05.04.2005г.. с 24.11.2008г. по 06.12.2008г., с 04.03.2010г. по 3,.30.2010г., с 03.09.2012г. по 29.09.2012г., с 09.09.2013г. по 13.12.2013г., с 19.01.2015г. по 30.01.2015г, с 01.10.2015г. по 12.11.2015г., суд исходит из того, что право истца на включение указанных периодов в специальный стаж подлежит защите.Требование заявлено истцом обоснованно, а потому решение ответчика является незаконным в части исключения из специального стажа спорных периодов.В этой связи требование о признании решения в части не включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежит удовлетворению.

Иные возражения ответчика правовых оснований не содержат, по существу сводятся с несогласием с иском и поэтому подлежат отклонению.

Три периода обучения истца на курсах повышения квалификации с 24.11.2008г. по 06.12.2008г., с 04.03.2010г. по 30.03.2010г., с 03.09.2012г. по 29.09.2012г. приходились на время работы в ГБУЗ Районная больница АДРЕС. Периоды работы в ГБУЗ Районная больница АДРЕС исчислялись согласно п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 НОМЕР, в котором предусмотрены врачи и средний медицинский персонал, осуществляющие лечебную деятельность в городских и районных больницах, при этом исчисление сроков выслуги производится по правилам: один год лечебной деятельности в сельской местности или посёлке городского типа за один год и три месяца.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ установлено, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов работы при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Согласно п. 5 Правил №516 установлено, что в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Таким образом, Правилами №516 строго очерчен круг периодов, включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с работой, обусловленной выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующих занимаемой должности, на которую принят работник. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанных Правилах не поименованы, с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части включения названных периодов в стаж на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии со статьями 30,35 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "о страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2016 году - не ниже 9,0). 

Согласно ч.1 ст.14 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования" страховой стаж подтверждается трудовой книжкой или иными документами, а после регистрации, согласно ч.2 ст.14 от 28.12.2013 №400-ФЗ, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (далее индивидуальные сведения). 

Согласно пункта 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Пунктом 4 Правил.. . от 11.07.2002 № 516установлено, что в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. 

В соответствии с п.4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Статья 14 Закона N 400-ФЗ определяет правила подсчёта и порядок подтверждения страхового стажа. Согласно ч.1 данной статьи при подсчёте страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N227-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (ч.2 ст.14 Закона N400-ФЗ). Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, согласно ч. 4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. 

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. 

В соответствии с п. 43 Правил № 1015периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. 

Кроме того, Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н утверждён Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Пунктом 3 Порядка №258нопределено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N227-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. 

В соответствии с п. 13 Порядка № 258н период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учёта. 

Требование истца о включении в льготный стаж времени нахождения вна курсах повышения квалификации - 18.03 1993 г. по 27.04.1993г., с 04.11.1996 г по 02.12.1996 г, с 02.03.2000г. по 30.03.2000г., с 09.03.2005г. по 05.04.2005г.. с 24.11.2008г. по 06.12.2008г., с 04.03.2010г. по 3,.30.2010г., с 03.09.2012г. по 29.09.2012г., с 09.09.2013г. по 13.12.2013г., с 19.01.2015г. по 30.01.2015г, с 01.10.2015г. по 12.11.2015г., является обоснованным. 

Общее количество дней обучения на курсах повышения квалификации составило 11 мес. 27 дн.. Общий стаж на соответствующих видах работ с учётом периодов обучения на курсах повышения квалификации составляет 30 лет 00 мес. 11 дн.. Этого стажа достаточно для наступления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с даты подачи заявления в пенсионный фонд, с 27.07.2018.

Таким образом, по состоянию на дату обращения 25.07.2018 стаж на соответствующих видах работ ФИО1, исчисленный в соответствии с требованиями пенсионного законодательства, составляет 30 лет 00 мес. 11 дней, что достаточно для досрочного назначения пенсии по старости по п.20 ч. l ст.30 Закона №400-ФЗ, со дня подачи заявления о назначении пенсии с 27 июля 2018 года. 

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению, как заявленный обоснованно. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить полностью. 

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) от 20 августа 2018 года НОМЕР в части невключения в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения в оплачиваемых учебных отпусках.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 периоды обучения на курсах повышения квалификации: 

-с 18 марта 1993 года по 27 апреля 1993 года, с 4 ноября 1996 года по 2 декабря 1996 года, с 2 марта 2000 года по 30 марта 2000 года, с 9 марта 2005 года по 5 апреля 2005 года, с 9 сентября 2013 года по 13 декабря 2013 года, с 19 января 2015 года по 30 января 2015 года, с 1 октября 2015 года по 12 ноября 2015 года - в календарном исчислении;

- с 24 ноября 2008 года по 6 декабря 2008 года, с 4 марта 2010 года по 30 марта 2010 года, с 3 сентября 2012 года по 29 сентября 2012 года - из расчёта один год работы за один год и три месяца.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» НОМЕР от 28 декабря 2013 года - с 27 июля 2018 года. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Коркинский городской суд.

Председательствующий: С.Н. Юркина